优化环境执法 服务高质量发展

■记者陈牧云 通讯员安家缘
　　本报讯 今年以来，市生态环境局认真对标创文指标要求，积极统筹疫情防控、经济社会发展和生态环境保护三者的关系，持续优化环境执法服务，深入实施精准执法、柔性执法，在严厉打击生态环境违法行为的同时，全力支持和推动企业复工复产，为服务我市经济社会高质量发展作出应有贡献。
　　据统计，今年1-8月，全市生态环境系统出动执法人员10790人次，检查企业3572家（次），立案90宗，下达处罚决定书74宗，罚款约538万元，责令企业整改155家，适用新环保法四个配套办法案件共10宗，其中涉嫌污染犯罪移送公安机关5宗；累计受理各类环境信访投诉1664件、办结1615件，办结率达97％。
　　对正面清单企业无事不扰。该局严格对照准入条件，将70家环境信用良好、近一年来无环境违法记录、污染源自控监控运行正常的排污单位，先后确定为第一批、第二批环境监管执法正面清单企业。对这些企业，结合“双随机、一公开”，采取在线监控方式，减少检查频次，免于现场执法检查。今年来，该局通过实时监控自动监测数据、报送自检自查表的方式，对13家重点排污单位实施了非现场执法检查，对22家企业免于现场执法检查，对于减少检查频次的企业，仅因环境信访投诉问题事项，对4家企业进行了现场检查。
　　分类精准实施现场执法。该局对恶意排污、偷产偷排、拒不改正等情节恶劣的环境违法行为，坚决依法从严查处；对因受疫情防控直接影响，环境违法行为轻微并及时纠正未造成环境危害后果的10家违法情节轻微的企业免予处罚，督促其及时整改；对因受疫情防控直接影响而未能按期完成整改的，酌情延长整改期限。今年来，该局对14家企业发出了限期整改通知；对4家企业的相关负责人进行约谈，督促他们对现有的环保问题进行整改。
　　开展执法帮扶活动。该局通过开展法律宣传，帮扶排查环境污染隐患、推进环境问题整改销号和召开行业培训会议等方式，主动服务企业生产。今年以来，累计现场开展宣传、帮扶企业450多家，召开了重点排污单位在线监控培训、VOC 销号整治、砖厂环保整治、皮革行业整治等行业帮扶工作会议，引导企业开展自查自纠、规范经营。
　　深化执法队伍建设。该局执法人员已配备执法便携式移动终端，实现国家、省、市、县四级联网，实现了移动执法常态化、制度化。同时，规范实行事前公示，通过局网站及时向社会公开行政审批、行政处罚、行政强制、责令改正违法行为决定书等内容，主动接受群众监督。该局还正在制定《行政处罚自由裁量权裁量标准》，进一步规范环境行政处罚自由裁量权，提高执法质量，促进严格规范公正执法。