抓实村级换届前期准备工作

■通讯员张明勤记者杨冰锋
　　本报讯 今年以来，化州市把村级换届工作作为检验各级党组织贯彻落实基层党建三年行动计划成效的大事抓实抓好，紧扣“又稳又好又快”目标，全力以赴抓实村级换届前期准备工作，确保高质量完成村级换届任务。
　　以“四个及早”举措高位推进。一是及早抓好谋划。化州市年初以来就把村级换届工作摆上重要议事日程，多次召开会议进行专题研究部署，市四套班子领导同志分别建立挂钩联系点，常态化督导工作推进。二是及早抓好部署。3月20日下发《关于做好村级换届前期有关准备工作的通知》，就抓好调查摸底、人选规划、选情分析、重点难点村集中整治等有关工作进行部署，逐项工作细化具体任务、列出时间节点、明确部门责任，为下步工作推进打下坚实基础。三是及早抓好统筹。在4月初就成立村级换届选举筹备工作组，及时督促指导工作开展。四是及早压实责任。把做好村级换届前期准备工作进行单项量化考核，23个镇街党委、政府一把手挂帅指挥，组织、民政、纪委监察、政法、公安、法院、检察院等部门密切配合，全力推动各项工作落地见效。
　　以“四个抓实”手段筑牢基础。一是抓实调查摸底。从3月份开始，以村（社区）为单位，由镇街挂点领导为组长，第一书记、驻村党建指导员、驻点团队全部到一线进行调查摸底，4月底前全面完成全市367个村（社区）干部队伍有关情况摸排工作。二是抓实清单建账。在调查摸底基础上，以镇街为单位，建立“一清单三名单”，“一清单”即“问题清单”，掌握关键点、关键人、关键事；“三名单”即哪些继续留任名单、哪些需要调整名单、哪些拟新进班子名单，做到底子清、情况明。三是抓实人选规划。严格按照100%实现“三个一肩挑”要求规划好书记后备干部人选。有意识地把后备干部推到工作前台，进行重点锻炼培养。建立村级干部退出机制，坚决把年龄偏大、工作不胜任等不符合条件干部在换届前调整下来。四是抓实谈心谈话。在6月底前，23个镇街党委书记全面完成与辖区所有村级党组织书记第一轮谈心谈话工作，镇街班子成员也按分工与其他2200多名村级干部进行谈心谈话，使村级干部能够正确面对进退留转。
　　以“四个注重”方法稳妥布局。一是注重分析研判。4月29日，化州市委召开全市村级换届工作分析研判会，各镇街党委书记以及各职能部门分管领导参加会议，会上通报了前期有关工作推进情况，并对当前存在问题进行分析研判，找准找实问题症结。二是注重一线督办。针对研判会上查摆出来的问题，市委常委、组织部部长带队深入镇村一线进行督办，对换届任务重、选情较复杂的镇街逐一进行谈话提醒，推动问题得到有效解决。三是注重集中整治。根据前期摸排，全市初步确定32个选情较复杂的村（社区）列为重点难点村（社区）进行集中整治，要求镇街党委书记、镇长和人大主席挂钩联系整顿，有针对性地安排市职能部门对点整顿，做到“一村一整顿方案”。四是注重跟踪问效。市有关职能部门以解决换届重点难点村（社区）问题为重点，组建专门班子，明确专人负责，全力开展专项整治，做到抓早抓苗头、打狠打重点，确保村级换届顺利推进。
　　以“四个提前”动作确保成效。一是提前抓好网络舆情应对。依托各类新闻媒介广泛开展换届法制、纪律宣传教育，强化网络舆情监控和引导，密切关注舆情动态，防止不实信息和谣言传播蔓延，防止恶意炒作。二是提前抓好基层普法教育。充分发挥“一村（社区）一党建工作指导站”和“一村（居）一律师”的作用，深入农村一线普及法律知识，旗帜鲜明、大张旗鼓地宣传党的政策和国家相关法律、法规以及村级换届有关规定，使广大群众知法懂法守法。三是提前抓好违法打击震慑。加大“扫黑除恶”专项行动的宣传力度，鼓励群众踊跃举报、及时提供涉黑涉恶犯罪线索和苗头性倾向性问题，严抓狠打，形成强大震慑效应，防止“村霸”和宗族恶势力干预、操纵村级换届。四是提前抓好换届纪律宣传教育。从一开始就亮明底线和红线，把应选什么样的人、不该选什么样的人，什么样的竞争行为合法、什么样的竞争行为是非法的，违反换届纪律有什么后果，明确具体地告知党员群众，引导形成良好风气，确保村级换届高质量顺利完成。