“共产党员家庭”挂牌项目为什么行

谭文韬
　　近年来，为增强党员的身份意识和责任意识，推动广大党员“亮身份、树形象、作表率”，市委推出了“共产党员家庭”挂牌项目。该项目自实施以来取得了明显成效，已成为我市党建工作的一大亮点。但是“共产党员家庭”挂牌项目为什么行、它的作用机制是什么、在推行过程中还需要注意哪些问题等还没有十分明确，亟待总结提炼。笔者近期随市委党校调研组到各县市区开展相关调研，对以上问题形成了一些粗浅认识，试述如下。
　　一、“共产党员家庭”挂牌项目切中了提升农村基层党组织组织力的关键点。在提升村级党组织组织力这个系统工程中，发挥党员作用是非常关键的一环。十九大报告明确指出党支部要担负好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。这是党支部的职责，也是每一个农村党员的应尽之责。当前部分农村基层党组织的群众工作仍然停留在简单的服务层面，还没能把组织群众、宣传群众、凝聚群众等职责担负起来，很重要一个原因就是没有把农村党员的作用发挥好。农村党员既是党组织的成员，又是村集体的其中一员，是党组织与村民之间的天然联系纽带，他们处于村民之中，处在组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的第一线，有做好这些工作的天然优势。“共产党员家庭”挂牌之后，在政治上，这个家庭就会成为村级党组织在村民中的一个据点，可以通过充分发挥它在宣传群众、凝聚群众、服务群众等方面的重要作用，达到提高村级党组织组织群众的能力的目的。具体来说，“共产党员家庭”挂牌项目对提升组织力的作用体现在两个方面：其一，它有利于规范党员言行，提高党组织威信。“群众的眼睛是雪亮的”。党员面貌好，党组织的组织力自然就强，反之，党员面貌不好，党组织的组织力将面临考验。“共产党员家庭”挂牌之后，党员亮了身份，处在村民的监督之下，相比以往，群众会更多地以媒体宣传的优秀党员为标准评价身边的党员，让“你是党员，你得带好头”、“你是党员，你不能这么做”等声音时常出现在党员耳边，这对规范党员个体及其家庭的言行、推动其主动作为有重要作用。其二，有利于发挥党员作用，打开农村工作局面。现在有不少农村干部反映，一些对农业农村发展有益，对农民增收有帮助的政策由于没有群众的支持和配合而无法落地或者落地了效果不好。这种情况说明了群众组织力或者说群众参与的重要性。如何改变这种情况？可以从发挥村民身边的农村党员的作用开始做起。比如建设村内公路，需要征用村民土地，甚至拆掉部分村民的房屋。打不开局面的时候，就需要党员带头，牺牲在前，这样村两委其他群众的思想工作就会更容易。
　　二、与其他措施配套使用使“共产党员家庭”挂牌项目的效果得到倍增。实施“共产党员家庭”挂牌项目的作用更多地体现在激发荣誉感、规范党员言行等方面，仅靠这一项目是难以达到提高党组织向心力、凝聚力、战斗力，推动党员在农村社会治理等方面充分发挥作用的总目的的。因此，我市组织部门坚持将“共产党员家庭”挂牌项目与双联双帮等活动结合起来，更好激发了党员积极作为的动力。一方面，要坚持责任落实到人的原则，通过各种形式激发党员的责任感、事业心。这种做法的好处是提醒党员自己是执政党的一员，要服从党组织的安排，“理直气壮出面做工作”，为党领导下的农村事业出一份力。比如电白区根据无职党员特点，开展农村无职党员设岗定职活动，合理设置如政策宣传、致富示范、村容管理等岗位，让农村无职党员“无职有责、有岗有位、有位有为”，充分发挥农村党员在新农村建设的作用。另一方面，要着力烧旺组织生活的熔炉，提高党员的组织意识。要使党员在党组织中积极发挥作用有一个基本的前提，即党员要有组织意识，自觉服从组织安排。要达到这个目的，烧旺组织生活的熔炉非常重要。据一些同志反映，过去一些村支委及村支书没有认识到把党员组织起来的重要性，一年只有七一建党节开一次会，其他时候没有任何组织生活，党员长期游离在党组织之外，没有协助组织开展工作、参与社会治理的机会。事实上，我们的农村党员绝大部分都有较高的思想觉悟，有高度的参政议政热情，都有为身边群众做实事的责任担当，只是由于部分村支委和村支部书记不愿干事，甚至不愿管事，窒息了这些同志的参与热情。所以，组织部门应当进一步推进村级党组织的标准化、规范化建设，经常性检查“三会一课”等制度的落实情况，引导村级党组织通过用好组织生活这一平台把党员充分组织起来，更好发挥党员作用。
　　三、“共产党员家庭”挂牌项目要有村党支部书记和村支委坚强有力的领导。在一般意义上，“共产党员家庭”只是一个牌子，把它挂在党员家庭门口最直接的作用是提高党员的荣耀感、责任感，但期盼它能发挥全方位的更大的作用似乎不太现实。那何以一些地方反映“共产党员家庭”挂牌实施前后党员的面貌变化很大，农村工作局面明显改善呢？调研中，受访者一般对“共产党员家庭”挂牌项目持肯定态度，认为它确实增强了党员的荣誉感、价值感，有利于推动党员在农村社会治理中发挥更大作用。但示范村的村民们往往更多地把党组织面貌改善归功于村支委或村支书，认为只有村支书有威信，村支委有凝聚力，党员才能团结在村支委周围，共同为村民办事谋利。这种说法很好地解决了我们的疑惑：同样一批党员，为什么过去各自为政、不问公事，现在如此积极主动为村集体办事？原因就在于村支书有威信、村支委有凝聚力。这就启示我们，农村基层党组织建设是一个系统工程，要形成良好的农村工作局面，仅仅提高党员工作积极性是不够的，必须把组织体系的作用发挥出来，使选优配强村支书、合理配备班子成员等环节环环相扣、形成合力。其中，选优配强村支书特别重要，因为优秀的支部书记会想尽各种办法把工作做好，更能认识到如果没有党员参与，没有形成组织的力量，是没有办法开展好农村事业、服务好农民群众的。因此，未来一个时期，组织部门应把选优配强村支书摆在更加突出的位置，教育其时刻牢记自己是党在农村的主要代言人，要努力把支委团结起来，把党员同志的积极性调动起来，更好地为农民群众服务。
　　（作者单位：茂名市委党校）