方法接地气 高手在民间

　　志愿服务队开展活动。
　　不忘初心 牢记使命
　　践行在一线
　　本报通讯员 赖松万 梁棚 梁春燕 刘皓维
　　南塘镇的基层党建为文化治理提供有力指引，坚持以身边人身边事教育人引导人，大力开展“弘扬凡人善举、人人争做义工”的道德建设活动，让“当好官、办好事、做好人”的理念，内化于心，外化于行，在镇域形成崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围，让“好心”文化广泛传承。

　　你做好事我表扬
　　在南塘镇彭村里的“清风长廊”中，墙上的“好人好事榜”特别引人注目。游客们看得津津有味，还不时小声议论，发出笑声。
　　“这个我看过报道，真的很感人，评上是应该的。”看着墙上的照片，一位游客说道。
　　说起每年的好心人物评选，村里人印象都很深刻，这可是每年竞争最激烈的一大盛事。南塘镇每年在各村都会开展“最美家庭”“最美某某村人”“模范好家婆”和“好媳妇”等评选活动，由镇村干部、“五老”（老干部、老党员、老村长、老模范和老教师）、党员村民代表评选，并且召开大会戴大红花表彰先进人物，还通过各村“好人好事榜”、“义工奉献榜”、村村通广播进行宣传。
　　“她人很好，很和善，还愿意教我们种植火龙果。”村民说起陆祖琼，无不连连称赞。
　　陆祖琼是今年彭村最新评选出来的“三八好能手”之一。原本她在村里种植两三亩菜地，机缘巧合之下改种了火龙果。通过两年多的时间研究种植技术，如今收成颇丰。掌握了技术的陆祖琼并没有藏着掖着，而是主动联系村委会，让村委会帮忙推广种植火龙果，并且愿意亲自教村民们种植。同时，还热心帮大家解决销路。
　　在南塘镇，像陆祖琼这样愿意分享技术的并不是少数，村民常常聚在一起讨论研究种植方法，共同进步。南塘镇各村每年还举行文化节、篮球赛、趣味运动会、教育晚会等，以此激励村民们争当先进，促进了文明村风的形成。

　　人人争做义工
　　“幸亏有治安联防队，我们镇解决了很多安全隐患。”说起治安联防队，村民们都竖起了大拇指。
　　南塘镇各村村民自发组成治安巡逻队，每天开展日常村内治安巡逻。2017年8月，有3名外地人士到鉴江河旺罗拦河坝上游戏水。因正值台风季节，河水突然暴涨，3人来不及上岸，被困于河中心石头处。旺罗村委会接报后，第一时间组织治安联防队员到现场展开营救行动。
　　虽然河水湍急，但几位治安联防队员二话不说，脱掉衣物，绑上救生绳，毅然下到河中，在激流的冲击下向河中被困人员摸索过去。经过30多分钟的紧张救援，被困3人有2人被成功救起，后来被救者家属亲自到村委会向治安联防队员表达了谢意。
　　平时一旦出现异常情况，治安巡逻队马上通过广播“大喇叭”通知沿路村民，及时封堵各村路口。良好的治安秩序，保障了村民的人身财产安全，有效制止了各种盗窃行为，大大提高了村民的安全感。
　　教育志愿服务队队长说：“我们开展了很多志愿服务活动，有义务植树、清理圩街卫生、普法宣传、争当河小青等等。”
　　据统计，该镇组建了有598名队员的平安志愿队伍、127人的护水队伍、12人的理论宣讲志愿服务队、312人的教育志愿服务队、28人的文化志愿服务队、20人的科技与科普志愿服务队、58人的医疗卫生志愿服务队、320人交通志愿服务队、32人的经济与法律志愿服务队、129人的冼夫人好心志愿服务队。全镇1636名各类志愿者，积极参与新农村建设、治安巡防、化解社会矛盾、开展扫黑除恶专项斗争宣传等各项工作。

　　“调解高手在民间”
　　常说“高手在民间”，基层治理也需要调动民间高手的积极性。但南塘镇的“高手”有点特殊，他不是一个人，而是一个创新的治理模式。
　　“我们不会签字的，租户从我们这里转租而已，又不是直接从我们这里租的，我们干嘛要签字？”南塘食品站相关人员毫不让步。
　　原来，谷篢猪场早年出租给南塘食品站经营，食品站又转租给私人个体户陈某经营养猪。去年政府重点整治禁养区养殖问题后，猪场便不再经营养殖，一直处于荒废状态。谷篢村委会与个体户协商，终止承包经营权合同，并给予补偿，双方已协商达成一致。但由于个体户是从食品站转租的，需要食品站签字盖章，食品站因不了解相关法律法规，没有签字盖章。后来在广东海日律师事务所黄莹琳律师的协助下，谷篢村委会向食品站宣传讲解相关法律法规知识，打消其顾虑，并重新拟定一份新的合同，使得事情得到了有效解决。
　　“调动一切有利因素，将矛盾化解在基层”，这是南塘镇基层治理的基本原则。该镇结合当前乡村矛盾的新特点、新形势，积极推动“好心茂名”与枫桥经验的融合，打造了领导制度先行，排查研判常态化，培训、驻村律师、“法德讲堂”“三管齐下”以及“妇女顶起半边天”的联动调解平台，通过全面掌握社会动态，发挥法律力量和道德教育的合力化解矛盾，特别是积极发挥妇代会的调解力量，利用妇女“柔、韧”的特点，耐心讲情说理。该镇矛盾纠纷从2016年的762宗，下降到2019年1月至8月的215宗，成功调解率到96%以上。

　　“联村治理”新模式
　　夕阳西下，伴着清风，人们骑着单车，穿行在高州城去往南塘镇的绿道上，左边是葱翠的树林，右边是旖旎的江河风光，十分惬意。
　　“每天都坐在办公室看电脑，好久都没有骑过单车了，这条路骑单车真的很舒服。”骑行市民说。
　　人们在享受骑行乐趣的同时，却不知道修建这个绿道也有着很多故事。
　　当时，绿道工程需要经过蓝田村梁某龙的荔枝园，需要征地3亩。梁某龙不同意征地，与项目联村调解工作组激烈对抗，甚至还扛一瓶液化气瓶到现场，声称与果园共存亡，他媳妇还坐在钩机上阻止。
　　南塘镇采取“联村治理”模式，成立项目联村调解工作组进行调解。遇到这种情况，项目联村调解工作组中的“五老”（老干部、老党员、老村长、老模范和老教师）、乡贤与蓝田村村民代表等上门与梁某龙沟通、听取意见，向他讲明项目建设对村、对个人的好处，谷篢村乡贤则帮助他解决一些实际困难，他的亲友也帮助劝说。通过耐心细致的工作，最终梁某龙同意建路方案，并主动参与清苗工作。
　　镇干部告诉我们，这种激烈的对抗比较少见，大多情况是项目联村调解工作组成员挨家挨户到村民家中听意见、问情况，让村民充分表达利益诉求，帮助解决村民提出的困难和问题。如今，这5条村的村民有钱出钱、有力出力，齐心协力推进项目建设。