突出重点抓党建 精准扶贫见实效

　　近年来，电白区坡心镇认真贯彻落实区委、区政府决策部署，立足实际打基础、突出重点抓落实，积极推动党建工作与中心工作同步谋划、整体推进、融合发展，全力助推全镇乡村振兴。同时，围绕抓党建促脱贫的工作思路，在精准施策上出实招，在精准推进上下实功，在精准落地上见实效，不断探索扶贫攻坚新路子，使该镇党建工作与精准扶贫工作同步推进同显成效。
立足实际打基础 有的放矢抓党建
　　强化思想建党，推进理论武装。该镇严格落实党组织“三个第一”学习制度，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑，指导实践，推动工作。一年来，镇党委中心组集中学习16次，镇委书记带头到所在党支部、挂点贫困村、软弱涣散村上党课8场次；组织开展各类培训和宣讲活动110多场次，各党组织书记讲党课130多场次，在全镇形成“大学习、大宣讲”的浓厚氛围。
　　强化规范建设，夯实党建基础。大力实施基层党建三年行动计划，扎实开展村级组织标准化规范化建设，投入30多万元修缮18个村（社区）党群服务中心；认真开展村级党组织“星级评价”达标创优活动，创建“五星”支部2个，投入300多万打造2个示范村以及高圳车革命传统教育基地、电白区廉政基地等基层党建亮点；大力整顿软弱涣散党支部，健全“两委”职责，完善办公阵地，创办集体项目1个。深入实施“头雁”工程，全员轮训村级党组织书记6次，培养村级党组织书记后备干部36名，选拔“候任村（社区）干部”24名，补选村党支部委员21名。深入实施党员先锋工程，开展“共产党员家庭”挂牌亮身份、党员联系户、无职党员设岗定职等活动，1280名党员结对帮扶群众1159户，办好事实事243件，化解矛盾纠纷408宗。落实党建专干月补贴100元、“候任村干部”月补贴200元。发展28名党员，收缴党费17万元，补交2014-2017年党费9.9万元。
强化“党建+”理念 助力乡村振兴
　　大力实施“党建+扶贫”，建立长效扶贫机制。投入扶贫项目资金1800多万元创办了光伏发电、特色种养等扶贫项目48个。探索建立“党支部+合作社+龙头企业+基地+农户”五位一体发展模式。该镇七星村投入150万元建设100亩蔬菜基地，2018年99户贫困户312人获分红39.09万元，最高获分红2.3万元；排河村开发水果园和圣女果种植基地110亩，就近解决25户45人就业问题。以“党建+新农村建设”的工作思路，助推乡村振兴。排河村39位党员群众带头让地，修建硬底化村道8公里多，5条自然村建成一村一公厕一垃圾屋和一村一文化休闲设施。七星村打造“党建+一河两岸”工程，建成200米长格桑花休闲绿道。2018年使用新农村建设资金2159.39万，使用率达98%。大力实施“党建+扫黑除恶”，全镇排查涉黑涉恶线索15条，铲除黑恶势力团伙2个，侦破案件3宗。约谈提醒党员26人，立案查处党员违法违纪案件8宗。
帮扶落实到个人 扶贫工作显成效
　　据了解，坡心镇2018年精准扶贫工作有帮扶任务的行政村共17条，其中省定贫困村2条，非贫困村15条，全镇共有建档立卡贫困户759户1834人。
　　成效显著。经过一年的努力，该镇精准扶贫工作已取得了明显成效。一是年度减贫目标全面完成。至2018年12月底，该镇有677户1598人建档立卡贫困人口脱贫。2018年完成129户精准扶贫户危房改造任务，并通过验收。二是“三保障”政策全面落实。社会保障兜底方面。全镇应落实社会保障兜底政策572户1132人，已全部落实社会保障兜底政策，社会保障兜底率为100%。教育扶贫方面。全镇精准扶贫户中应接受义务教育适龄儿童220人，已落实教育政策220人，落实率100%。基本医疗方面。建档立卡贫困人口1834人，落实基本医疗保障人口1834人，落实率100%。应享受大病救助379人，已落实大病救助379人，落实率100%。三是精准扶贫数据录入全面完成。2018年,按照上级的要求,全镇2条省定贫困村和15条非贫困村的帮扶措施、帮扶责任人、户主相片等信息已录入并上传；低保、五保、基本医疗、教育补助、危房改造补助等各种信息录入工作全部完成。全镇759户贫困户镇党委书记遍访了281户，遍访率为37.02%。各村书记100%遍访贫困户。四是产业资金帮扶有效推进。2018年，全镇筹集到位上级帮扶资金1841万元，已审批使用帮扶资金1841万元，资金使用率100%。上报的产业扶贫增收项目45个，产业帮扶贫困户350户，1286人。
　　措施有力。一、上级大力支持,镇委镇政府高度重视。（一）是该镇镇委镇政府制定了《茂名市电白区坡心镇推进精准扶贫工作实施方案》等文件，明确了精准扶贫的指导思想、目标任务和政策措施。镇、村成立了精准扶贫工作领导小组，并由党政主职领导挂帅亲抓精准扶贫工作。（二）是加强扶贫队伍力量。市、区组织部门为该镇增加配备了3名优秀的挂职干部，支援该镇的精准扶贫工作，有力加强了该镇的扶贫力量；镇级配备了一名专职扶贫办主任，设立了精准扶贫办公室，并配备了5名综合素质较强的扶贫专干。（三）是镇村建立了精准扶贫责任机制，形成了“镇主抓、村落实、部门协作、社会参与”的精准扶贫工作格局。同时，镇党委书记定期不定期主持召开党委专题会议、驻村干部座谈会、行业部门联席会议等协调会议，研究部署脱贫攻坚工作，形成上下联动、干群合力的工作机制。二、落实扶贫工作长效机制。该镇实行领导联村、部门包村、工作队驻村和干部包户工作机制，实行定点、定人、定时、定责帮扶，做到“一人驻村、单位全员帮扶”，确保每个贫困村都有帮扶单位，每个贫困户都有帮扶责任人。省定的2条贫困村分别由珠海市渔政支队、茂名市政府办公室和区政府办公室帮扶。15条非贫困村由市、区、镇三级帮扶。镇各班子成员落实了挂钩帮扶责任，并签订了脱贫攻坚责任书，认真按照“到户核实、群众评议、三榜公示”等程序，结合进村入户、访困问需、访贫问计“一进二访”活动，对符合条件的扶贫对象逐一建档立卡、复核、摸清帮扶底数和致贫原因，为精准监测、精准施策、精准帮扶和精准脱贫提供依据。三、帮扶落实精准到个人。（一）是对每个贫困户建档立卡、因户施策制定扶贫项目规划。（二）是全面落实政策，对低保线以下的建档立卡贫困户，实行最低生活保障全覆盖；（三）是落实危房补助政策，全面解决贫困无房户、D级危房户问题；（四）是对建档立卡贫困户，用专项扶贫基金为其缴纳新型农村合作医疗年费、大病统筹保险费；（五）是保障贫困农户子女九年制义务教育，资助贫困户子女上大学；（六）是落实城乡居民养老政策，按新标准发放养老金补助，让老年人享受实惠；（七）是落实残疾人补贴政策；增加产业扶贫资金投入，促进贫困户增收。四、产业扶贫成效显著。该镇把产业扶贫作为扶贫攻坚的重要抓手。（一）是引进龙头企业。目前引进有榕生种养、怡兴电子、山海建材等龙头扶贫项目，例如部分贫困村投资山海建材有限公司，定期获得分红，增加贫困户的收入。（二）是利用本地资源优势，推广“公司+基地+合作社+农户”等模式，打造共赢扶贫产业链培植特色农业，建立了排河圣女果种植基地、七星北运蔬菜基地等一批现代农业扶贫产业基地，贫困户可以通过出租土地增加收入、参与劳动赚取劳务费、签订产销合同保证产品销路等保障贫困户收益。