十大品牌 一颗初心

　　贵港日报记者 张日芳
　　去年底，《人民日报》《中国组织人事报》《广西日报》和人民网、中国共产党新闻网等媒体对贵港市基层党建工作轮番报道，“书记面对面”“书记问效”“市委书记基层直通车”“党建联盟”“对表工程”“党建综合体”“红色一家”“红色双创”“红色孵化”“一组两会”等贵港市基层党建十大品牌红遍全国。“创新理念为人民，服务百姓是初心。我们所创的每一个基层党建品牌，都是为了更好地为全市人民服务。”贵港市委书记李新元说。
　　
　　“凝聚核”的力量
　　贵港市基层党建十大品牌中，“书记面对面”“书记问效”“市委书记基层直通车”这三大“书记号”平台，分别进行问计、问效、问需，统一思想，传导压力，提高能力，解决问题，切实增强各级党组织书记干事成事的思想自觉和行动自觉，成为贵港市锻造坚强有力的基层党组织的“凝聚核”。
　　从2016年3月起，贵港市从“关键少数”着手，先后搭建“书记面对面”“书记问效”和“市委书记基层直通车”三大“书记号”党建平台，有效解决基层党组织书记“抓什么、怎么抓、抓得如何”等问题，把“抓书记、书记抓”的党建工作载体倒逼出来：全市市、县、乡、村四级党组织书记面对面谈党建，每月一期，每期研讨会聚焦一个主题，内容包括党的建设、脱贫攻坚、深化改革、经济发展、社会稳定、改善民生等6个版块，催生《选拔任用干部征求基层党建履职情况意见办法》，市委、市政府布置的重要工作，哪个单位进度快，谁做得最好，一目了然。问效中，市委领导现场评分，且分值占50%，党代表、专家代表占10%，其他与会人员评分占40%。问效结果成为绩效考评、述职评议考核、评优评先、干部选拔任用的重要依据。在“市委书记基层直通车”平台，乡镇党委书记与市委书记每个季度座谈交流，基层党建、脱贫攻坚、项目建设、征地拆迁、乡村振兴、民生事业、社会治理和基层干部队伍建设等重点领域大批问题得到解决。
　　
　　“党建联盟”“大合唱”
　　从2016年起，贵港市委引导各类单位组建“党建联盟”，引领党建“大合唱”。贵港市依托行业主管部门、社区“大党委”、两新组织党工委等单位的“结点”功能，由牵头单位党组织发起，平等协商制定盟约，在不改变成员单位原有属性、组织架构、隶属关系前提下，各方自愿签订盟约结盟，组建区域、行业、两新组织等三种形态的党建联盟120个，有机联结各类组织2800多个。贵港市党建联盟拆除了相互封闭的藩篱，畅通了协商协同的渠道，让不同区域、不同行业的党组织、各类社会组织议事有机制、沟通有桥梁、干事有舞台、互助有渠道，通过党组织把各类资源、各类组织有效串联在一起，每个党建联盟体都是一支“合唱队”，分工协作，科学发展。如平南县平南街道瑞雁社区党建联盟，依托社区大党委与25家联盟成员单位联结共建，下设基层党建、社会治理、民生保障、社区公益、文化体育、经济服务等6个专门委员会，分别牵头开展联盟的各项工作。每月由一个专委牵头，每周有专委轮值。该社区党建联盟建立“民生台账、困难群众台账、社会稳定台账”三本台账，统筹协调“每周报到”的联盟单位开展党员义工服务、支部结对服务和单位组团服务，共同化解社区历史遗留问题和群众服务难题，去年至今有13个县直单位主动与瑞雁社区结对开展服务活动。

　　打通基层党组织“神经末梢”
　　“一组两会”和“红色一家”品牌，是贵港市基层党组织的“基层”。
　　几年前，覃塘区大岭乡部分村屯积极探索“一组两会”党建新模式，在屯或者村民小组中建立一个党小组，将党建工作延伸到基层最末端；“两会”分别指户主会和理事会。党小组负责征集群众意见诉求，确定本村屯一个时期工作重点，向户主会提交议题，并引领户主会、理事会开展工作。作为议事决策机构，户主会由全体户主组成，通过户主会议决议，发扬农村基层民主，凝聚民心。理事会则是“一组两会”中的执行实施机构，负责执行户主会的决议，对户主会负责，向户主会报告工作，接受党小组和户主会的监督。这一模式经群众实践喜有成效，近年在贵港市全市得到深化和推广。
　　“一组两会”制度在贵港市农村发挥了积极作用。港北区港城街道樟村常因供水不畅存在村民饮水难问题，可自从去年实行“一组两会”制度后，村里统一开展人饮工程建设，解决了这个大难题。今年初，该村把如何拓展村里的火龙果种植基地、做好旧村改造一期工程等几项大事，都提交“一组两会”，群策群议，协商解决。现在，该村还在农户中设立党员中心户，把党组织末梢延伸到农户家里，每个党员中心户联系10至15户农户，为群众宣传政策、调解矛盾纠纷、代办事务、治理环境等，成为了村屯网格管理员，加固党群连心桥。
　　在城市，去年初，港南区南郡名邸小区率先在全市实施小区党建“红色一家”试点工程，构建以小区党支部为核心，业委会、监委会、物业公司三方联动的“一核三联”机制，在小区党支部的引领下，小区党员群众积极协调争取各级各类资金硬化、绿化、亮化小区环境，开展各类有益、有趣活动，为居民群众办好事、办实事。目前，贵港市共有50个城市小区建成“红色一家” ，在 小区成立党支部，在楼栋设立党小组，构建党支部、业主委员会、业主监督委员会和物业企业“四位一体”的组织体系以及“一核三联”的运行机制，引导树立“我们都是一家人”的理念，开展正能一家、管服一家、互助一家、平安一家、健康一家、和谐一家的“六个一家”活动，构建党建引领共建共治共享的基层社会治理格局。这与屯级“一组两会”相互呼应，成为有效打通党组织在农村屯一级和城市小区的“神经末梢”，延伸党建“触角”，填补党建“空白”，创新了城乡社会治理模式，畅通了联系服务群众“最后一米”。
　　贵港市基层党建“十大品牌”，有力推动全市基层党组织全面进步，贵港市抓基层党建述职考评综合得分2016、2017、2018年在广西排名实现“三连冠”。