自强不息，展现化州发展新担当新作为新成效

　　本报记者文华春通讯员姚泽宇 朱春艺
　　贯彻落实市委全会精神·权威访谈
　　茂名市委十一届八次全会提出了，围绕“建设产业实力雄厚的现代化滨海城市，打造沿海经济带上的新增长极”的总体目标，落实三个阶段性目标，以党建为引领，着力推进改革开放、科技创新、乡村振兴和三大攻坚战四项重大工作，全力实施沿海经济带、现代产业、交通建设、城市发展、社会治理、民生与基本公共服务六大行动计划，努力实现经济社会持续健康发展和社会大局稳定，以优异成绩迎接新中国成立70周年和茂名建市60周年。
　　近日，就如何贯彻落实茂名市委全会精神，加快县域发展，记者对化州市委书记黄永进行了专访。

　　记者：按照市委十一届八次全会部署要求，化州有怎样的发展思路和发展目标？
　　黄永：茂名市委十一届八次全会作出的一系列战略谋划和决策部署，为化州今年乃至今后一个时期的发展指明了方向，对化州加快全市经济社会发展具有重要意义。我们坚持把贯彻落实全会精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，坚决做到“市委有部署、化州有行动”。
　　茂名市委非常关心化州的发展，市委十一届八次全会、茂名市“两会”召开期间，许志晖书记来到化州组参加了化州所在组的分组讨论，肯定了化州的工作，在党的建设、发展要素保障、产业发展、空港经济、乡村振兴、水污染防治、基层组织建设和基层治理等方面更提出了具体的工作要求，充分体现了茂名市委对化州经济发展的高度重视和大力支持，让人精神振奋、倍受鼓舞。我们将以许志晖书记的讲话为鼓励、为鞭策，全力做好今年各项工作。切实按照“一年强征拆、重招商，两年促开工、大推进，三年初建成、上台阶”的工作目标，自强不息，实干苦干，以优异的成绩迎接茂名建市60周年。

　　记者：茂名市委十一届八次全会提出“1+4+6”的目标任务，化州在对接新目标任务要求，有哪些重要举措？
　　黄永：新的一年，化州将大力实施产业、园区、城建、交通、乡村振兴、现代农业、民生事业七个行动计划，奋力实现发展新突破。
　　（一）加快产业发展转型升级，努力营造发展新优势。
　　茂名市委十一届八次全会提出“大张旗鼓、旗帜鲜明、坚定不移地把产业作为茂名立市之基、兴市之本”。当前，化州市产业发展也存在很多亟须解决的问题，比如产业底子薄弱、结构单一、规上工业占比不高，重大产业项目数量不多、质量不够优，园区支撑力不强、产业链不长，农产品深加工水平不高，等等。我们深刻认识到，产业发展是制约我市高质量发展的最大短板，将牢固树立“无工不富”“大抓产业”的鲜明导向，加快产业集聚，延长产业链，提升产业水平。
　　深入研究产业定位，谋划完善产业布局。走产业特色发展之路，立足化州区位、资源优势，因地制宜，持续推进医药制药、金属制品、农副产品加工、矿产资源加工等地方特色产业发展。优化产业布局，发挥空港经济区内的各镇街交通便利、毗邻中心城区的优势，深度参与产业园区平台建设，大力发展城市经济；西北部各镇利用矿产、化橘红、蚕桑、林果等资源，积极发展资源型产业；东北部各镇要深度挖掘生态资源，做好康养、现代农业、休闲、旅游产业文章。积极延长产业链，充分利用金属加工、化橘红、罗非鱼等资源和产业优势，引进一批建链、强链、补链项目。突出谋划拓展日用精细化工、空港物流、现代农业、医药康养等产业，积极引进高端的、可延长的产业链。
　　（二）举全市之力攻坚园区建设，加快发展实体经济。
　　强化园区要素保障。集全市资源支持园区建设，最大限度保障用地规模、用林指标、水田指标需求，优先从快做好用林用地报批工作。要进一步完善园区核心基础设施，突出路网、污水厂、蒸汽、固废处理、报关、物流等基础设施建设。夯实园区公共服务平台，让赋予园区的县级审批权限放得下、接得住，让园区的事在园区办。
　　坚持不懈把招商引资作为“一把手”工程。开展“周末招商行”行动，继续跑省职能部门、跑协会、名企、跑园区开发公司、跑商会等，再引进落户一批新项目。善于借助各类中介机构开展招商。全力支持乡贤回乡投资创业，充分发挥商会和乡贤在招商引资中的桥梁纽带作用，提升招商精准度成功率。
　　（三）加强空港经济区发展规划研究，打造县域发展新增长极。
　　空港经济区是我们的优势所在，我们将加快推进空港经济区的规划建设，深入研究透空港经济区的产业规划，搞懂搞透空港经济区的功能布局、发展模式，科学规划，选好产业，上好项目。
　　完善功能规划，考虑构建“一核一轴，一带六区”发展格局：“一核”为空港经济起步区，“一轴”为沿工业大道的空港经济综合发展轴，“一带”为环空港产业带，“六区”为空港工业园A区、工业园B区、空港物流园、远景产业园4大产业片区和龙湾湖综合服务区、杨梅生活服务区2大服务片区。加快空港物流园建设，引进空港物流龙头企业，积极推动顺丰等项目落户建设。
　　（四）全力实施城市建设发展行动计划，打造宜居宜业江湾新城。
　　不断提升城市功能。加快完成“三江六岸”如画江景整治工程，大力整治城区“六乱”现象，提升宜居水平。抓好“两桥五园十路”项目建设，完善城市设施功能。大力推进四大片区规划建设，把概念性城市设计由概念变成现实。大力发展城市经济。打造沿江生态休闲产业带。打造城市综合体，壮大城市经济。加快特产街、酒吧街等特色街区建设。完成十件实事，力争合江县域副中心三年成雏形，五年成规模。
　　（五）强化交通引领和支撑作用，以交通建设的突破带动经济发展。
　　打造好化州南北大动脉。即加快玉茂一级公路、机场大道、省道284线一级公路改造工程，以实实在在的成效回应群众对交通保障的期待。
　　抓好城区主要出口扩建。抓好玉茂一级公路丽岗至城区先行段建设，加快机场大道、省道285城区至丽岗段扩改工程、国道207环市西路下穿河茂铁路隧道、国道207城区段扩建，畅通城区主出口。大力推进“四好”农村路建设。
　　（六）以“五个振兴”为抓手，大力实施乡村振兴战略。
　　大力推动乡村产业、人才、文化、生态和组织“五个振兴”，把农村污水整治与开展农业污染源、中小河流治理、养殖污染整治等四个统筹推进，把新农村建设与精准扶贫、发展经济、基层治理等四个结合推动，建设生态宜居的美丽乡村。打赢脱贫攻坚战，深入实施打赢脱贫攻坚战三年行动方案。大力推进人居环境整治，深入开展“百村示范、千村整治”示范工程。大力推进美丽乡村建设，打造化州样板。
　　（七）大力发展现代农业，提升农业产业化水平。
　　加快推进万亩田园、万亩茶园、万亩果蔬“三大”产业片区建设。打造广东南亚热带水果基地，不断提升罗非鱼、甘蔗、化橘红、蚕桑、红江橙等“十大”林果产业带发展规模和发展水平。完成省级现代农业园区规划建设任务。推动农业新业态发展。
　　（八）坚持用心用情用力，打好“四城同创”攻坚战。
　　对照茂名“四城同创”要求，扎实抓好创建文明城市、创建卫生城市、创建森林城市、创建平安化州工作。抓好城乡卫生清洁。继续按照“清垃圾山、清垃圾河、铲垃圾池、建垃圾屋”的工作思路，大力推进城乡清洁工程。加快全市镇村污水处理PPP项目工建设。深化创建“国家森林城市”成效。全面推行“林长制”。扎实推进新一轮绿化大行动。大力弘扬“好心茂名”精神。加快建设化州冼太文化园。实施红色基因传承工程，加强柑村等红色革命遗址保护利用。推动“平安化州”创建。组织开展集中整治涉枪涉爆、涉黄涉赌等民生领域犯罪专项行动，确保社会稳定。
　　（九）全力抓好污染防治，让化州天更蓝水更清。
　　许志晖书记充分肯定了我市这两年来抓江口门国考断面水质提升的成绩，指出化州治水下一阶段任务。我们将认真贯彻落实许志晖书记的讲话精神，完成污染防治攻坚战各项任务。
　　坚决打赢水污染防治攻坚战。抓好重点流域水污染防治项目，加快推进城镇污水管网建设，确保鉴江江口门断面水质保持达标、稳步提升。解决生态环境突出问题。完成涉VOCs（挥发性有机物）落后产能企业淘汰退出、生物质成型燃料锅炉和“散乱污”企业专项整治。继续强力关闭余下的1%的养猪场。全力做好中央、省交办案件整改，深入开展“回头看”。利用产业化方式推进污染治理。大力推进绿能环保发电项目，争取今年上半年建成投产。研究推进镇村垃圾市场化运作。引进新技术推进禽畜养殖废弃物变化肥等资源化利用。
　　（十）做好各项民生工作，打造共建共治共享的社会治理新格局。
　　巩固扫黑除恶专项斗争成果。要坚持不懈强力推进扫黑除恶，断链破伞，从根本上遏制黑恶势力滋生蔓延。守住安全生产底线。实行最严格的食品药品安全监管制度。加强养老院、敬老院检查检查。大力推进教育创现工作。大力发展医疗卫生事业。加快推进人民医院综合楼等重点升级项目建设，抓好与南方医院“组团式”医疗帮扶契机争创“三甲”。强化基层社会治理。积极化解社会矛盾，确保社会大局稳定。探索“党工+社工+义工”三工服务模式，促进邻里和谐、服务社区发展。

　　记者：茂名市委十一届八次全会公布了茂名市地方机构改革方案，化州市的地方机构改革工作进展情况怎样呢？
　　黄永：地方机构改革是深化党和国家机构改革的重要组成部分，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要环节，是我市必须完成好的一项重大政治任务。化州市坚决按照中央、省委和茂名市委的决策部署，确保如期高质量完成改革任务。
　　目前，按照省委和茂名市委的工作部署和时间安排，化州市机构改革方案1月15日已经上报省，待省批复后，将以市委全会的形式，全面铺开改革工作，确保在3月底全面完成。