坚决当好建设产业实力雄厚的现代化滨海城市打造沿海经济带上的新增长极的主力军

本报记者杨海云特约记者王全明通讯员彭穗生
　　1月9日，市委十一届八次全会胜利召开。就如何贯彻落实全会精神，记者近日专访了市委常委、电白区委书记、水东湾新城党工委书记陈小锋。陈小锋表示，将把认真学习宣传贯彻落实省委十二届五次、六次全会精神和市委十一届八次全会精神作为当前工作的重中之重，迅速组织深入学习领会，准确把握精神实质，广泛凝聚广大干群的共识，提振干事创业的精气神，进一步理清加快发展的目标思路，主动担当作为，狠抓各项工作落实，坚决当好建设产业实力雄厚的现代化滨海城市、打造沿海经济带上的新增长极的主力军。

在新一轮发展中赢先机
　　记者：请您谈谈对市委十一届八次全会精神的体会和认识，结合电白和水东湾新城的发展，谈谈紧抓市委全会精神落实的思路？
　　陈小锋：今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是茂名建市60周年、电白建区5周年。市委书记、市长许志晖代表市委常委会作的报告，全面总结了过去一年我市经济社会各项事业取得的成绩，深入分析了茂名发展面临的形势，明确了今年全市工作的总体要求、预期目标以及九项重点工作，进一步为电白区以及水东湾新城指明了前进方向。接下来，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对广东一系列重要指示精神，按照省委十二届五次、六次全会以及市委这次全会所作出的部署要求，闻鸡起舞，日夜兼程，风雨无阻，砥砺前行，为广东实现“四个走在全国前列”作出电白的积极贡献，以优异成绩献礼新中国成立70周年，迎接茂名建市60周年。
　　我们将紧紧盯住抓落实的关键点，精准发力、重点攻坚，在新一轮发展中赢取先机。坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治三大攻坚战；坚持产业兴区，培育壮大六大主导产业，着力提升产业发展水平，实现高质量发展；大力推进城市扩容提质，加快建设县域副中心，推进新型城镇化进程；全面实施乡村振兴战略，加快实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，推动城乡协调发展；积极稳妥推进机构改革，深化“放管服”等各项改革，全力营造良好发展环境；深入实施民生工程，加快补齐民生短板，全面提高保障和改善民生水平；巩固和提升社会治安重点整治的成果，深入推进法治平安电白建设，构建共建共治共享的社会治理格局。
　　特别是水东湾新城的建设上，将着力破除经济功能区发展体制机制弊端，站在全市的大局加快与电白区融合发展；进一步加快城市扩容提质，完善城市功能，丰富滨海旅游新业态，以打造中国南部滨海旅游目的地为抓手，提升滨海城市品质，努力建设宜居宜业宜游的滨海绿城。

认真谋划改革开放再出发
　　记者：市委全会提出，以建市60周年为新起点，奋力推进新时代茂名改革开放再出发。请问电白区和水东湾新城将从哪些方面发力，实现更高水平的改革开放？
　　陈小锋：改革开放是破解经济社会发展瓶颈的关键一招。步入新阶段，我们将牢牢把握新时代的机遇，迎接挑战，继续全面深化改革、全面扩大开放，努力在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放。坚决完成机构改革各项任务，积极有序做好职责调整和各项工作衔接运转，确保各项业务特别是涉及民生、应急救援、安全生产、维稳等方面工作无缝衔接、平稳运行，确保党中央、省委和市委部署的各项任务持续推进。重点推进供给侧结构性改革，深化“放管服”改革，打造有竞争力的营商环境。对接落实省市“数字政府”建设总体规划，提高政务服务水平，努力创建一批政务服务品牌，推动群众办事“最多跑一次”，甚至“零跑动”。推动12345政府服务热线扩容升级，推动“双随机一公开”监管常态化。推进财税、金融和投融资体制改革，提高预算编制科学性。全面落实各项税收优惠政策，切实为企业减压增劲。抓好金融服务，让金融活水更好浇灌实体经济。千方百计发挥好电白区沿海港口优势，深化与珠三角、广西梧州等城市群城市合作，与沿海市县（区）协作，甚至走向东南亚与国际区域协作，参与国家“一带一路”建设，不断提高对外开放水平。积极配合支持滨海新区、高新区、水东湾新城开发建设，充分发挥资源共享互补，促进“三大平台”产业融合发展、共同发展。

依托自身优势做“引领者”
　　记者：产业兴则茂名兴。市委全会指出，要树立大抓产业鲜明导向，奋力打造海经济带上的新增长极。作为茂名滨海新城建设的主阵地，电白在推进沿海经济带建设上有着怎样的考量？
　　陈小锋：广东向海而兴、茂名靠海发展，这是当前和未来的发展趋势。我们将抢抓机遇，充分发挥区位和资源优势，做足海洋文章，进一步集中资源和精力，加快海洋基础设施建设，大力发展海洋经济特色产业，完善现代海洋产业体系，统筹协调发展核心与镇域经济、城镇化与乡村振兴、传统产业升级改造与发展新兴产业、壮大骨干企业与培育中小企业“四个关系”，推动电白区极化发展、特色发展、融合发展。特别是要培育壮大地方特色主导产业，立足电白产业基础和港口优势，依托茂名高新区产业辐射，重点发展新材料、装备制造、生物健康等战略性新兴产业。充分利用特色农业优势，探索建设农海产品加工园、粮油食品加工园、沉香产业园，努力打造农业强区。致力打造以S280电白段沿线为轴线的产业走廊，引导产业入园区集聚、集群发展；重点发展食品加工、香精香料、珠宝加工、医药健康、绿色建筑、海洋产业等主导产业，推动六韬珠宝创意产业园、粤西中药港增资扩产；做大做强冠利达海洋产业园，发挥好华南地区最大规模的海水养殖示范点及海洋健康食品生产企业的示范带动作用；加快波顿香精香料产业园建设投产；全面启动“装配式”绿色建筑产业园项目建设，进一步打造成为建筑产业小镇，切实提高园区吸引力和内生动力。全力推进临港临海产业招商引资，强化精准招商。主动承接珠三角产业合作共建，争取省、市重大产业项目落户我区。扎实推进华侨城集团投资开发南海旅游岛进程，打响“到电白来品香看海”旅游名片，全面推进省级全域旅游示范区建设。推动我区实现由原来单一发展模式的“跟随者”转变为依托自身优势发展的“引领者”。

加快释放发展新动能
　　记者：这次市委全会特别提到，水东湾新城要明确产业定位，打造南海博贺国家级滨海旅游度假区。请问水东湾新城在做大做强产业上有什么新思考和新举措？
　　陈小锋：这次全会明确提出水东湾新城要以滨海旅游、医疗康养为主攻方向，打造南海博贺国家级滨海旅游度假区，这对水东湾新城来说，是千载难逢的好机遇。我们将抢抓机遇，乘势而上，着力抓好以下几个方面的工作：一是着力抓中心工作，当前华侨城项目已落地，市政府对水东湾大桥建设给予大力支持，对南海旅游岛发展进行了系统谋划，水东湾新城将全力以赴做好华侨城项目建设、水东湾大桥、南海旅游岛开发这三项中心工作，加快拉开立体化框架；二是着力抓重点项目，在交通路网和公共配套设施建设逐步完善的基础上，进一步加快南海大道路高地段、人民医院门前路、歌美小镇景区东侧道路等路网建设，建设现代化滨海城市；三是着力抓招商引资，全力以赴推进华侨城歌美小镇西侧项目动工建设，尽快打造水东湾新城文旅产业新标杆；四是着力抓改革创新，进一步充分发挥经济功能区的体制机制优势，加强财政能力建设，加强国有企业投融资金管理，完善统计考核工作机制，加快释放经济高质量发展新动能；五是着力抓自身建设，继续做好行政审批和服务企业工作，开展职能部门“马上办”活动，树立良好的服务型机关新形象。

建强组织增活力
　　记者：围绕新时代党的建设总要求，电白区和水东湾新城将如何锻造担当作为干部队伍，为高质量发展提供坚强保证？
　　陈小锋：党要管党、从严治党，是党的建设的一贯要求和根本方针。我们将始终坚守正确政治方向，旗帜鲜明讲政治抓政治，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持正确的选人用人导向，激发干部干事创业热情。全面加强党的领导和党的组织建设，以提升组织力为重点，全面落实党的基层组织建设三年行动计划。以党建项目化为抓手，通过“党建+”品牌创建活动，培育壮大“党员身份亮化”、“双联双帮”、“村级党组织‘星级评价’”等党建品牌。积极实施“头雁”工程，扎实做好“第一书记”选派工作，选优配强基层党支部带头人。大力推行“候任村（社区）干部”制度，切实解决村级干部队伍后继乏人问题。深入推进党员先锋工程，进一步拓宽党员发挥作用的途径。全面实施基层基础保障工程，让基层有坚强的力量抓党建，有足够的经费保运作，有规范的阵地为群众服务。坚定不移正风肃纪反腐，深入落实省基层正风反腐三年行动计划，严厉整治群众身边的不正之风和腐败问题，深入开展扶贫民生领域专项整治，坚决查处涉黑腐败和充当“保护伞”的党员干部，营造良好政治生态。