苦干实干强基础 凝心聚力谋发展

　　本报记者 梁郁文通讯员邓聪聪 陈晓新 陈伯之
　　化州市杨梅镇位于化州市南部，东、西、北分别与鉴江河、良光镇、下郭街道办相邻，南与吴川市樟铺镇、塘缀镇接壤，镇政府所在地距离化州市区12公里。全镇总面积92平方公里，辖19个村委会和1个居委会，总人口约9.3万人。该镇区位优势明显，交通便利，距规划建设的粤西国际机场选址仅7公里。投资环境良好，杨梅工业园被批准为省级产业集聚区，享受省产业转移政策。工农业蓬勃发展，被誉为“建筑之乡”及“茂名市淡水养鱼第一镇”。
　　2018年以来，杨梅镇紧紧围绕化州市委、市政府的工作部署，迎难以上，真抓实干，推动各项工作取得新成绩。截至2018年11月底，全镇实现工业总产值6.82亿元，同比增长3.8%，其中规模以上工业企业实现产值4.96亿元，同比增长8.1%。固定资产投资完成4.27亿元，同比增长35.6%。两税收入774.8万元，原地税税收完成2593.1万元。

　　重点项目征地拆迁成效显著
　　杨梅镇紧紧围绕“工业重镇”的发展定位，加快重大项目征地拆迁工作，增强经济内生动力。工业园区二期808亩征地工作已全部完成，三期征地及四期预征工作已同200多户群众签订协议，并丈量了土地840多亩。机场大道二期（福境段）200多亩征地工作已全部完成，机场大道扩改征地33亩中已丈量29亩多。圩镇污水处理厂建设项目已同群众签下征地协议，并丈量土地24亩。龙湾湖湿地体育公园征地项目已跟83户群众签订协议，空港物流园项目已召开群众会议，对群众诉求进行初步摸底，有效促进了该镇持续、和谐、蓬勃发展。

　　环境卫生持续好转
　　杨梅镇坚定践行“绿水青山就是金山银山”理念，加大生态建设和环境保护力度，大力推进美丽乡村建设，进一步深化河长制工作。去年以来，该镇共组织巡河800多人次，投入17万元开展有害水生物清理打捞工作，投入5万元开展二次水面漂浮物清理工作，拆除鉴江江堤垃圾池9个。重拳整治禽畜养殖污染，依法关停禁养区养殖场82间，非禁养区414间，完成规模户整治5间，引导生猪养殖户转养转产，有力改善了镇域水质。同时，深化城乡清洁工程，按照“清垃圾山（堆）、清垃圾河、铲垃圾池、建垃圾屋、聘保洁员”工作思路，建立完善奖补罚机制，建设文召岭垃圾新堆场和配套硬底化道路。每季度开展“走、听、看、想、比”活动，每月组织机关事业单位党员干部上街清扫卫生，城乡环境卫生面貌焕然一新。

　　共建共治共享社会治理格局逐步形成
　　杨梅镇坚持以人民为中心的发展理念，认真落实惠民利民各项措施，群众生活品质得到进一步提升。一是惠民政策落到实处。该镇严格落实最低生活保障，低保、五保、孤儿等弱势群体保障水平大幅提高。二是加大社保扩面征缴工作力度，灵活就业人员社保续缴人数645人，完成率117.06%，新增缴费人数211人，完成率119.89%。三是社会事业加快发展。该镇顺利通过教育强镇复评，并取得优异成绩。四是贯彻省新计生条例，各项计生惠民政策有效落实。五是加强殡葬改革工作，促进和谐文明乡风民风形成。六是社会保持和谐稳定。完善矛盾纠纷排查，2018年受理各类矛盾纠纷115起，成功化解106起，受理率100%，调解成功率92.17%，保持春节、清明、五一、重阳等重点时间节点全镇形势可控，和谐稳定。七是强势推进扫黑除恶专项斗争，该镇扫黑除恶专项斗争启动以来查处涉恶案件25宗，打掉涉恶团伙4个，刑拘犯罪嫌疑人46人，逮捕36人，茂名市扫黑除恶现场会人员到该镇参观，推广该镇工作经验，省扫黑除恶督导组及中央扫黑除恶督导组相继到该镇督导，充分肯定该镇工作。八是建立250多人的“红袖章”志愿者队伍，打造群防群治体系。九是加大禁毒和社区矫正工作力度，成立杨梅禁毒义工协会，完善杨梅镇戒毒康复服务中心，开展禁毒宣传活动20多次。十是扎实推进基层警务规范化建设，深入学习贯彻“枫桥经验”，组建“四合一”工作平台，零距离服务群众。

　　乡村振兴战略初见成效
　　杨梅镇大力实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化，为全面建成小康筑牢坚实基础。首先，大力抓好新农村建设。贫困村低埇村委会13个自然村已全部完成“三清三拆三整治”工作，全镇非贫困村共165条自然村，已完成三清理94条自然村，已完成三清理三拆除81条自然村，已完成三清理三拆除三整治75条自然村。新农村示范村建设项目共40个，已全部完成设计及送投审，并完成招投标程序，施工方已进驻施工，截至2018年12月中旬已划拨795.26万元。其次，坚决打赢脱贫攻坚战。完成精准扶贫危房改造61户，非精准扶贫危房改造10户。全面完成建档立卡贫困户学生326人补助发放工作，全面落实654户贫困户1404人城乡居民医疗保险。实施验收划拨资金项目184个，已划拨资金1173.85万元，资金使用率93%。再次，基本完成土地确权颁证工作。完成确权承包地面积3.5113万亩，完成率100%，颁发证书1.4279万本，颁证率98.5%，归档数1.2872万件，归档率88.8%。

　　基层党建水平全面提升
　　杨梅镇深入贯彻落实《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划（2018-2020）》，大力加强基层党建工作，把全镇各级党组织锻造得更加坚强有力。该镇大力加强党的政治建设，深入学习贯彻习近平中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神，开展党员领导干部领学带学督学活动，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。同时，该镇推进党建引领行动计划。建立和实施“党建+城乡清洁”和“党建+新农村建设”两个“党建+”品牌项目，推动党建工作与中心工作深度融合。制定《杨梅镇村（社区）“两委”干部绩效考核实施方案》，精准考核评价村级干部。投入18万多元，建成19个村党建工作指导站。大力实施“头雁”工程。健全省定贫困村低埇村“两委”领导班子。完成7个机关企事业单位党（总）支部换届选举。抓好候任村（社区）干部教育管理，建立结对传帮带制度。建立40人村（社区）党支部书记后备干部队伍。实施南粤党员先锋工程，加强驻外单位化州四建深圳分公司党支部建设，规范化管理外出流动党员。2018年新发展预备党员12名，培养储备47名入党积极分子。深入开展党员联系户活动，做好农村党员家庭挂牌工作，全镇1470多户农村共产党员家庭全部完成挂牌。深入开展基层基础保障工程，出台财政补助办法，推动村（社区）党群服务中心升级改造，建成镇委党校和20个村（社区）分校。与此同时，加强党务工作者队伍建设，举办发展党员工作业务培训班，组织开展党建知识考试，提高抓党建责任意识和党务业务水平，有效推进全镇基层党建水平全面提升。