高擎改革开放旗帜 推动茂南高质量发展

　　制图：茂名日报 蓝小明

　　权威访谈

　　本报记者邓海菲通讯员高宇

　　亮 点

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　　成功获批省级产业园及产业集聚地，五大园区完成近5000亩土地储备，其中石化工业园正在打造天源石化精细化工园、茂名石化百万吨级润滑油基地等五个“园中园”，有力推动形成百亿石化产业集群。

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　　今年来新引进项目36个，协议投资100.18亿元，其中投资超10亿元项目4个。

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　　全面实施涉企收费目录清单管理，大力实施“实体经济新十条”，为企业减负8.1亿元。

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　　深入推进“放管服”改革，激发市场活力，新登记各类市场主体19378户。

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　　大力实施创新驱动战略，组织企业申报市级科技计划项目15项，组织13家企业申报高新技术企业认定，一年来全区投入R&D经费1.7亿元，同比增长44.6%。

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　　形成羊角、河东、河西、站南、西城“五区”城市发展格局，城市建成区面积扩大到85平方公里，人口增加到105万。

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　　站南片区打造“茂名中央商务区”，12个城市综合体项目落户建设，投资5000万元的站南片区内街内巷黑底化、亮化、美化工程正在加快建设。

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　　西城片区“科教绿城”雏形初显，广东茂名农林科技职业学院已于今年秋季正式招生开学，广东石油化工学院西城校区建设如火如荼。

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　　河西片区茂名石化炼油厂卫生防护距离一期二批搬迁安置已完成86%，推进成效得到中央第五环保督察组充分肯定。

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　　累计投入1.97亿元，治理河道175.06公里，全面落实河湖长制，实现治水常态化。

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　　好心湖畔国家级田园综合体和茂南罗非鱼现代农业（省级）产业园顺利落地建设。

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　　脱贫攻坚工作成效明显，全区两年累计预脱贫5266户12650人，占总贫困人口72.63%。投资6.5亿全省最大光伏产业扶贫项目--广东粤电镇盛农光互补项目今年6月30日并网发电。

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　　投资7亿元的水质净化处理设施全区捆绑PPP项目加快推进，彭村湖周边村庄生活污水收集处理工程13种工艺正在加快建设。

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　　发展“红袖章”志愿者近3万人，形成社会治安群防群治新格局。

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　　以“党建+”品牌、“党员联系户”、城市基层党建红色细胞工程等为重要抓手，创建市、区两级“党建+”品牌项目28个。

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　　“党员联系户”活动实现全区9600多名党员联系群众38万多人，推动解决问题10388宗。

　　“我们将牢记习近平总书记关怀和嘱托，切实转化为攻坚克难、奋力拼搏的动力源泉，努力推动茂南在新时代实现新跨越新发展”日前，茂南区委书记李相在接受茂名日报专访时表示，当前和今后一个时期，茂南将把习近平总书记视察广东重要讲话精神作为当前最重要、最紧迫的任务，精心制定方案、周密安排学习，深入学习宣传贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，按照省委、市委部署要求，举全区之力持续推动思想再解放、改革再深入、工作再落实，以新担当新作为奋力谱写茂南改革开放再出发新篇章，为茂名建设产业实力雄厚的现代化滨海城市，打造沿海经济带上的新增长极作出积极贡献。
　　茂名日报：时隔6年，习近平总书记再次来到广东视察指导并发表重要讲话，对广东提出四个方面重要要求。请您谈谈感受和体会。
　　李相：党的十八大以后，习近平总书记首次离京视察就到了广东。时隔6年，在改革开放40周年的时代背景下，总书记再次来到广东视察并发表重要讲话，为新时代广东改革发展把脉定向。这是广东改革发展史上具有里程碑意义的大事、喜事，充分体现了习近平总书记对广东工作的高度重视和对广东人民的亲切关怀，我们倍受鼓舞、倍感鞭策、倍添干劲。
　　接下来，我们一定要牢记总书记的殷殷嘱托，切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来，不折不扣地把中央、省、市的各项重大决策部署落到实处，以逢山开路、遇水架桥的奋斗姿态和闻鸡起舞、日夜兼程的精神状态，把改革开放不断推向深入，为茂南加快发展提供源源不断的动力。

　　高扬改革旗帜，再闯改革新路
　　茂名日报：习近平总书记强调，要在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放。茂南将从哪些方面发力，实现更高水平的改革开放？
　　李相：自1985年建区以来，特别是近年来，我们茂南紧跟国家、省、市的改革开放步伐，着力推动顶层设计和地方探索良性互动，取得了一些成绩。比如，推动发展方面，我们持续推动园区改革创新，形成了五大园区发展格局；深化“放管服”改革，有效激活了市场活力，这两年新登记各类市场主体共19000多户。在服务民生方面，我们构建了大部门市场监管新格局，在全市率先完成了县管校聘改革，“全民创安”社会防控体系建设经验在全省推广，镇盛镇人民调解委员会被评为“全国模范人民调解委员会”。在党建方面，我们探索了党员联系户、三带三助力、党员积分制、党员跟踪管理机制等一系列创新举措，其中党员联系户活动经验也在全市进行推广。可以说，通过一系列改革开放措施，有力推动了茂南经济社会快速健康发展。面对新征程，我们一定牢记总书记的殷殷嘱托，充分认识新形势下改革开放的时代性、系统性和全局性问题，坚持改革开放不动摇，推动改革开放再出发，在新时代改革开放中不断取得新的更大成绩。一方面，坚持“摸着石头过河”，持续聚焦事关全区发展大局的重大问题、疑难复杂问题和涉及群众切身利益的民生领域问题，有针对性地推出一批改革措施，并努力形成更多可复制可推广的制度成果，让改革成果更好惠及广大人民群众。另一方面，主动融入“沿海经济带”建设，积极对接省、市下来出台的各项重大部署，大力争取上级各类资源推动茂南加快发展。同时，加强与粤港澳大湾区、海南自贸区、北部湾城市群城市以及茂南异地商会的交流沟通合作，加快形成全面开放的新格局。

　　聚焦动力转换，推动经济高质
　　量发展
　　茂名日报：近年来茂南在实体经济发展中取得了长足的进展，接下来将如何持续把高质量发展的着力点放在发展实体经济上？
　　李相：茂南是一个传统的石化工业城市，又是欠发达地区，如何实现经济加快发展和生态环境保护的双赢，是我们在发展中必须面临的一道必答题。为了实现这个目标，近年来，我们以园区经济为龙头，大力打造“规模化、扩链条、循环式”的发展模式。就拿石化工业园来说，在园区建设前，我们辖区内存在着一些无序生产、工艺落后的小油厂、小化工厂，对环境造成了恶劣影响。我们以茂石化炼油厂卫生防护距离搬迁安置为契机，建立了石化工业园。在此基础上，我们按照市委、市政府的部署，下大决心取缔了100多家小油厂、小化工厂。着力引进一批带动作用强、税收贡献大，产品科技含量高、附加值高的知名石化企业进入园区，扩大石化产业规模和链条。同时，大力实施创新驱动战略，大力推动和引导企业技术创新。目前，在石化工业园首期1500亩土地已经全部进驻企业，正在打造天源石化精细化工园、茂名石化百万吨级润滑油基地等五个“园中园”，形成了百亿级的产业集聚。新华粤石化精细化工创新园中的裂解汽油苯乙烯抽提成套技术打破了美国公司技术垄断，填补了国内技术空白。特别是随着五个“园中园”的打造，园区产业循环式发展也正逐步建立，现在已经试产的天源石化10万吨/年丙烯项目，超过一半的产品是输送给园区内其他企业。接下来，我们将以“规模化、扩链条、循环式”的发展模式，做实做强“五大园区”，持续推动石油化工、高岭土加工、农副产品加工等主导产业加快集聚发展。当前主要是加快茂名石化炼油厂卫生防护距离搬迁安置，为茂名石化百万吨级润滑油基地建设提供土地支撑。抓紧做好产业转移园军民融合产业园、南方国际汽车产业园的前期工作，尽快启动高岭土加工产业园一期的建设工作。同时，加大招商引资力度，加大对全区闲置工业用地盘活力度，推动低效用地再开发，最大限度发挥土地效益。

　　加快补齐短板，提高发展平衡性和协调性
　　茂名日报：习近平总书记对广东区域协调十分关注，要求广东提高发展的平衡性和协调性，实施优势互补的差异化协调发展。那么茂南在这方面有哪些举措？
　　李相：近几年，我们在城乡协调发展上面取得了一些成绩。在城市建设方面，羊角、河东、河西、站南、西城五大片区形成了特色发展、差异发展、联动发展的格局，特别是随着深茂高铁开通，市里面选择在站南片区打造茂名中央商务区，给我们带来了极大的发展机遇。同时，在乡村振兴方面，我们以省级新农村示范片、环露天矿生态公园新农村示范片、环彭村湖生态湿地公园新农村示范片以及19条省定贫困村为示范，全域生态宜居美丽乡村建设如火如荼。好心湖畔国家级田园综合体和茂南罗非鱼现代农业（省级）产业园顺利落地建设，总投资6.5亿全省最大的光伏产业扶贫项目——广东粤电镇盛农光互补项目已于今年6月30日并网发电。但是我们深知，我们在城乡协调发展中还存在不少短板。所以，我们必须坚持问题导向，通过三个结合，全力加快城乡统筹协调发展。一是坚持内外结合，加快建设交通设施。抓好迎接建市60周年行动计划交通、城建项目的实施，全力保障“十二路一桥”顺利建成，抓好四好农村路建设，进一步完善外捷内畅的交通格局。二是坚持软硬结合，加快提升城市形象。按照“开发羊角片区、优化河东片区、改造河西片区、提升站南片区、拓展西城片区”的思路，加快推动城光世纪城、保利中环广场、爱琴海购物广场等城市综合体建设，持续做好“三旧”改造、棚户区改造，完善市政配套。同时，举全区之力抓好“双创”工作，抓好人文茂南建设，推动“好心精神”深入人心，着力提升城市内涵。三是坚持点面结合，加快实施乡村振兴。面上，整体推进各村协调发展，全域推开“三清三拆三整治”，大力推进水质净化设施项目建设，因地制宜发展“一村一品、一镇一业”特色产业，并在组织的整顿提升、乡风的树新除陋、环境的绿化美化等方面下功夫。点上，聚焦三个示范片以及19个省定贫困村的打造，加快好心湖畔田园综合体、罗非鱼现代农业产业园建设。

　　把党的政治建设摆在首位，为改革发展提供坚强政治保证
　　茂名日报：茂南未来将如何进一步加强党的领导和党的建设？
　　李相：习近平总书记指出，要加强党的领导和党的建设。茂南将全面贯彻落实新时代党的建设总要求，坚定不移推进全面从严治党，推动各级党组织全面进步、全面过硬，为在新起点上开创改革开放和现代化建设新局面提供坚强政治保证。
　　一是抓政治生态。把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩来执行，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，确保党的路线方针政策和党中央决策部署不折不扣得到贯彻落实。严肃党内政治生活，防止党内政治生活的庸俗化、随意化、平淡化。压实意识形态责任，强化意识形态专项巡察，突出抓好网络意识形态工作，筑牢意识形态安全“护城河”。
　　二是抓基层党建。牢固树立大抓基层鲜明导向，深入实施加强党的基层组织建设三年行动计划。大力实施“头雁”工程，坚决撤换调整不胜任、不合格、不尽职的村（社区）党组织书记，建强村（社区）党组织书记后备队伍，选优配强基层党组织带头人。持续深入排查整顿软弱涣散党组织，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。大力实施南粤党员先锋工程，通过“党员联系户”活动、“党建+”品牌活动创建，推进基层党建争先创优。同时，推动力量向基层下沉、资金向基层投放、政策向基层倾斜，让基层有力量有资源抓党建，有足够经费保运作，有规范阵地为群众服务。
　　三是抓队伍建设。突出政治标准，把政治标准放在首位，将其贯穿干部“育识选管用储”各环节。深入落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，落实好“三个区分开来”，坚持从重要工作事项和基层一线考察培养选拔干部，逐步建立起人才到基层锻炼、干部从一线选拔的良性循环，为广大干部勇于担当、奋发有为营造良好氛围、消除后顾之忧、提供政策保障，努力打造一支政治过硬、本领高强、堪当重任的优秀执政骨干队伍。
　　四是抓正风肃纪。锲而不舍抓好作风建设，深挖细查“四风”老问题和新表现，形成整治长效机制。强化基层正风反腐，坚决查处民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、生态环保等领域违纪违法行为，以及基层干部吃拿卡要、盘剥克扣、私分滥发、优亲厚友等问题，彻底铲除各种“蝇贪”“蚁腐”土壤，把全面从严治党覆盖反腐“最后一公里”。