茂名警方落实“每日一设卡”警务机制

　　民警在设卡盘查。
　　通讯员林继健摄
　　本报通讯员 王其章 李仁娟记者许巨滔
　　“您好，我们是警察，请配合……”这一幕场景，有反光筒、卡点、反光衣，当然有警察和必要的警械，警察设卡，大家都不陌生。在茂名，派出所每日设卡检查是一种常态，也是一种城市元素，它深深地烙印进了城乡间，成为了一道护民保安的有效屏障。
　　抢劫、抢夺、偷盗、飙车、打架斗殴一度是社会治理难题。茂名市公安机关全力以赴研究探索破题，于2017年1月1日全面启动公安派出所“四、六、双十”警务机制，“每日一设卡”是其中最重要的一项警务工作，要求派出所每日必须在辖区内设卡盘查，对街面犯罪形成预防、震慑、威压，压实压牢主责部门。
　　“设卡盘查是一种传统警务的回归，在智慧新警务建设不断深入开拓的今天，科技与传统智慧的结合，可弥补完善相关警务短板……”茂名市公安局治安巡警支队基层指导大队负责人胡斌说道。
　　历经20个月的实践，茂名全市刑事、“两抢”警情同比直线下降。2017年全市刑事警情同比下降22.83％，“两抢”警情同比下降58.28％。
　　2018年1月至9月全市刑事警情同比下降39.07％，“两抢”警情同比下降51.73％。

　　每天全市160个卡点
　　警情案件直线下降
　　设卡盘查是人民警察在执法过程中，通过设置卡点，依法对可能具有违法或犯罪行为的嫌疑人及车辆进行截停和盘查，以发现或确认其是否有违法、犯罪行为或具有重大犯罪嫌疑人的警务活动。
　　“每日一设卡”主要目的是有效查缉和震慑路面违法犯罪行为和预备犯罪行为，査缉管制刀具、枪支弹药、毒品等违禁品。
　　茂名警方统一要求派出所在辖区内每日组织不少于1个小时的设卡盘查，每个卡点不少于4名警辅力量，并指定由当日派出所值班领导作为带队人对当日设卡工作负主要责任，还必须将当日的设卡情况通过移动警务终端上传至智慧新警务系统进行报备。
　　茂名警方制定了局领导暗访派出所工作机制，要求市局班子领导每周至少到派出所暗访一次，茂名市公安局督察、治安巡逻支队及县级市公安局领导也要定期对派出所开展暗访检查，并不时调取后台数据核查设卡情况，同时，还将派出所各项工作落实情况与年度考核排名挂钩，有效地提高了派出所工作积极性。
　　全市160个派出所每天开展1个小时设卡，每天路面有160个卡点，至少有640名警辅力量，大大地提高了路面见警率，极大地震慑了违法犯罪行为。
　　2017年至2018年8月份，全市派出所坚持“每日一设卡”，共设卡76000余次，盘查人员200.55万人次、车辆150.94万辆次，抓获酒驾醉驾人员124人次、在逃人员837名，盘查涉毒人员6732名，查获三非”外国人18名，其他违法犯罪人员5437名，查处涉案、无牌车辆722台。

　　城乡治安“黑点”设卡
　　群众敢走夜路了
　　茂名市市民公园位于城市新发展区市民片区内，距离市中心城区有14公里，属于开放式生态郊野公园，是市级森林公园，环境优美，空气清新。
　　公园开放之初，由于附近居住人员稀少，来往的车辆和人流都不多，公园附近路段经常有盗抢案件发生，市民晚上散步不敢靠近。
　　该路段属于电白分局坡心派出所管辖，该所针对性地在市民公园附近进行设卡盘查，提高见警率，附近发案率逐渐减少，群众安全感慢慢提升。如今，特别是在盛夏，傍晚到市民公园休闲散步、运动的市民越来越多，一直持续到深夜10点多。
　　“我经常晚上开车从茂名回水东，以前晚上经过市民公园时，很少有人，车速都忍不住加快些。派出所经常在这设卡，安全了，人也多了，广场舞都出现了呢……”市民陈小姐说。
　　同市民公园相似情况的还有电白区的小良镇。小良镇位于电白区西南部，距离电白城区水东镇13公里，毗邻湛江市吴川覃巴镇，两镇交界路段，治安形势复杂，经常有违法犯罪分子在此活动，群众在此路段极少有安全感。
　　小良派出所通过采取“选址特定、对象特定、装备齐全、不漏战果”的工作方法，经常性、不定时地侧重在此路段设卡，整个镇的治安很快得到好转，群众反映：以前天黑小良到吴川那条路都不敢走，一看到有车来就害怕，现在就算是凌晨开车经过都不担心。

　　市区重点部位设卡
　　常见街面犯罪越来越少
　　“飙车党没有了，飞抢减少了，背包、带金链出街都不怕，尽管经常在我家附近路段查车，但我不觉得烦，反而很安心……”家住在站前六路的林先生说到。林先生居住的小区属于茂名市公安局茂南分局战前派出所的管辖犯范围。
　　站前派出所地处市中心城区，辖区面积6平方公里，旅业、娱乐场所发达，辖区治安形势复杂。
　　据站前派出所所长李锋介绍，刚开始要求落实“每日一设卡”时，民警心里还是有抵触，派出所管辖范围大，警情比较多，有的时候两宗三宗一起来，出警都忙不过来，还要每天抽时间设卡。
　　经过近两年的践行，站前派出所民警一对比发现，发案下降了，出警也少了，这“甜头”好，于是每天不管多忙他们都坚持设卡。
　　2017年1至8月，该所辖区发生的飞车抢夺案件同比下降84.85%，效果相当明显。
　　“每日一设卡”不仅震慑犯份子，维护了辖区的治安稳定，在查获违法犯罪中也取得了显著的成效。
　　2018年8月15日晚，也是台风“贝碧嘉”黄色预警的风雨天气，茂南分局河东派出所教导员梁坤带领民警，在茂南区双山七路进行设卡盘查，当场查获一名疑似网上追逃人员张某。经调查核实，张某是江门市网上追逃人员。
　　8月27日凌晨2时许，站前派出所在茂南区站前三路路段进行每日一设卡盘查时，查获一名全国在逃人员杨某。

　　大数据情报有效支撑
　　设卡盘查实现精准打击
　　哪里有警情，就在哪里设卡。茂名市公安局以智慧新警务为基础，大数据情报中心为主线，定期对我市警情、案情开展研判，制作研判简报通报全市，各地派出所根据研判结果科学布时、布点以及布警，根据发案时段、规律及案件类别有针对性地开展设卡工作。
　　滨海分局也依托“平安滨海”视频监控项目，利用已建成2个AR实景指挥系统和7个人像识别系统，建设了128个视频卡点，全天候、全时空，多角度、多功能覆盖滨海新区主要道路和重要部位。
　　通过大数据视频专网，整合了相关设备应用数据，及时研判全区社会面治安形势发展规律、特点和趋向，形成情报信息，然后发布治安预警和情报导警，引导派出所根据大数据情报预警科学地进行设卡盘查，从而大大提升了设卡盘查收获战果的机率。
　　8月14日、30日，滨海分局依托人像识别系统预警信息，通过设卡盘查分别成功抓获一名网上追逃人员和一名吸毒人员。
　　“每日一设卡”在维护茂名治安环境稳定中取得了显著成效，给群众的生活带来了安全感。