巡察公告

　　根据市委统一部署，市委巡察组于2018年10月下旬至2018年11月中旬对茂南区、电白区、信宜市、高州市、化州市、滨海新区和高新区开展扶贫领域专项巡察。巡察组主要受理反映扶贫领域以下有关问题的来信、来电、来访。
一、脱贫攻坚工作主体责任落实情况
　　重点检查区（县级市）镇（街道）村三级党组织及主要负责人是否牢固树立“四个意识”，认真履行脱贫攻坚主体责任；是否严格落实中央《脱贫攻坚责任制实施办法》和《广东省脱贫攻坚责任制实施细则》；是否存在表态多调门高、行动少落实差，对市委、市政府脱贫攻坚决策部署和政策措施贯彻不力等突出问题；是否定期研究脱贫攻坚工作中的新情况新问题；区（县级市）镇（街道）两级党委政府统筹帮扶分散贫困人口政策措施是否有力、效果是否明显；区（县级市）镇（街道）两级扶贫力量是否适应扶贫工作需要；扶贫、财政、民政、住建、教育、人社、卫计等职能部门责任是否落实；实施区（县级市）镇（街道）村三级书记遍访贫困户行动是否到位。
　　二、扶贫政策措施落实情况
　　重点发现在执行中央和省、市有关精准扶贫政策上做选择、搞变通、打折扣，贫困人口识别存在漏评、错评，贫困退出存在“数字脱贫”“虚假脱贫”和“被脱贫”等问题；重点核查“两不愁，三保障”等政策措施落实情况（即稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障）；重点关注省定扶贫村和贫困人口精准识别、分散贫困人口精准扶贫，扶贫人口低保救助、贫困户危房改造补助、扶贫学生免学费和生活费补助、贫困人口医疗补助、贫困人口基本养老保险和医疗保险各方面政策措施落实情况。
　　三、扶贫专项资金使用管理和扶贫项目实施情况
　　重点发现降低发放标准、截留扶贫资金，用于其他非扶贫项目建设等问题；挪用扶贫资金用于项目培训学习和支付单位接待费、业务费、公务费等问题，项目管理单位和项目申报实施单位虚列事项和支持套取扶贫资金、挪用扶贫资金用于发放职工补助或补贴等问题；在扶贫资金和扶贫项目分配环节中，以权谋私、吃拿卡要、优亲厚友、“雁过拔毛”、贪污索贿、虚报冒领等问题，在产业扶贫项目、贫困村基础设施项目等领域中官商勾结、弄虚作假、贪污侵占、失职渎职、受贿索贿等问题。
　　四、扶贫领域不担当不作为等形式主义、官僚主义整治情况
　　重点发现对口帮扶中不作为、慢作为、乱作为，以及资金大量沉淀、项目严重拖延、帮扶效果较差等问题；搞上有政策、下有对策，弄虚作假，应付检查，干扰考核，欺上瞒下等问题；工作标准不高，督促检查不力，发现问题不准，帮扶措施不实，搞形式主义、走过场，摆花架子等问题；项目安排不科学、不切实际，或推进缓慢，该整合的财政专项扶贫资金未按要求整合，给脱贫攻坚造成较大影响等问题；制定政策不深入调查研究，不切合实际，造成重大损失或恶劣影响等问题；办事拖沓，审批繁琐，推诿扯皮，敷衍塞责等问题；帮扶单位组织不力、措施不硬、工作不实，驻村干部作风漂浮、纪律松弛、弄虚作假等问题。
　　五、开展“扫黑除恶”专项斗争、基层正风反腐和党组织建设情况
　　重点发现软弱涣散基层党组织，问题突出、案件多发、人民群众反映强烈的镇（街道）村；为害乡里、欺压群众的“乡匪”“村霸”；党员干部充当黑恶势力“保护伞”及其破坏脱贫攻坚进程的行为，以及公职人员与黑恶势力勾结破坏基层选举、侵犯公民民主权利、滥用职权，侵占村集体资金资产资源，违规插手、承揽扶贫项目，打击报复群众对扶贫领域腐败问题的信访举报等问题。
　　其他不属于巡察受理范围的信访问题，将按规定由被巡察单位和有关部门处理。