坚持抓早抓小突显“四种形态”成效

　　副市长，市公安局党委书记、局长黄果同志给特警支队民警上党课。
　　林继健 摄
　　纪检一线·市纪委监委派驻市公安局纪检监察组
　　抓早抓小是党要管党、从严治党的必然要求，是对腐败“零容忍”态度的集中彰显，是对党员干部的最大关爱，体现了从源头上防治腐败的新思路。2017年6月市公安局纪检监察组成立以来，积极探索实践运用监督执纪“四种形态”的有效方法，坚持挺纪在前，抓早抓小，动辄则咎，严格督促市公安局全面落实从严治党、从严治警方针，有力保障和促进了公安中心工作和队伍建设。

　　廉政教育抓“早”，
　　防止小欲成大害
　　坚持把唤醒党章党规党纪意识作为逻辑起点，推进廉政教育经常化，通过开展多层次、全方位、不间断的宣传教育，引导全市公安机关党员民警守纪律、讲规矩。
　　一是建立主要领导讲廉政党课制度。要求各单位“一把手”每年都要带头讲党课，增强党员干部廉洁自律意识,筑牢拒腐防变的思想防线。2017年以来，副市长，市公安局党委书记、局长黄果亲自给公安民警上集体廉政党课3次，在全市公安机关领导干部中带了好头。全市各级单位“一把手”共讲党课90余次。
　　二是廉政教育贯穿党员干部成长全过程。在党员干部人生中关键的每一步，都有纪检在“咬”耳朵：初任公务员要接受廉政教育，走上中层干部岗位后要进行廉政谈话，成为主职干部后要加强从政道德教育，干部配偶成为廉政教育的对象……市公安局纪检监察组推动市公安局党委把反腐倡廉教育纳入中心组学习的重要内容，纳入民警特别是各级领导干部教育培训计划，警校每期培训开班，均把廉政教育纳入课程计划，切实做到逢会必讲，新警、晋职晋衔民警必学，使廉政教育做到日常不间断，始终贯穿于民警成长的全过程。
　　三是加强反面警示教育。每年纪律教育学习月活动期间，组织党员干部集中观看公安部、省公安厅和市纪委摄制的警示教育片，深入讨论发生在身边的违法违纪典型案例，以案说法，举案讲纪，做到警钟长鸣。对队伍中发生的违法违纪案件，及时在“茂名公安纪检监察网”上通报，坚持以“身边事”教育“身边人”，以别人的教训警示自己，确保取得震撼心灵、敬畏法纪的教育目的。

　　执纪监督抓“小”，
　　防止小疾成大病
　　围绕监督执纪“四种形态”，把纪律作为从严治警的尺子，坚持抓早抓小，把严明纪律的要求体现到加强党员干部的日常教育监督管理之中，止恶于未萌。
　　一是出台一批制度。指导市公安局制定落实“两个责任”的意见、党风廉政建设考核办法、队伍常态化分析研判制度、责任追究典型问题通报制度、谈话提醒制度等，分层分类推进“两个责任”具体化，构建执纪监督新常态。同时，关注基层科所队等容易出现盲区的对象，督促其主管单位严格落实“两个责任”，确保监督检查的触角延伸到最基层。
　　二是加强敏感节点监督检查。在各个节假日以及其它敏感节点，均专门印发加强纪律作风建设的通知，定时向全市公安民警编发警示提醒短信，并组织检查督导组，不间断地对各基层单位进行节日督察，开展明查暗访，重点检查领导干部履行“一岗双责”、带头遵守中央八项规定和执行廉洁自律情况，广大民警严格执行值班备勤制度和公车管理规定情况，并加大对党员民警8小时之外的“生活圈”、“社交圈”及“人、车、酒、赌”等关键环节的监管力度，发现问题苗头及时提醒、纠正，有效防止“四风”反弹和其他违纪问题的发生。2017年以来联合公安局纪检督察部门共开展督导检查300余次，明查暗访32次，发现并纠正问题206个。
　　三是积极开展谈话提醒工作。督促各级公安机关严格落实谈话提醒制度，日常谈话提醒做到三结合。与重大节庆相结合，开展专题教育谈话，强调严禁滥发福利、相互宴请、送节礼等纪律要求；与纠正问题相结合，开展约谈提示，对工作落后或存在其他苗头性问题的领导班子及领导干部指出问题，敲打警醒，促使整改；与岗位管理相结合，开展风险防范谈话，对所有新提拔、交流换岗的领导干部任前必谈，对敏感权重部门领导干部定期谈话提醒。2017年以来，推动市公安局党委、纪委、人事部门及各级领导在六大纪律等方面对党员干部进行谈话提醒1500多人次，及时提醒、告诫、触动了一批同志。

　　纪律审查抓“严”，
　　防止小错酿大祸
　　市公安局纪检监察组坚持“眼里不揉沙子”，本着对党员民警负责的态度，把纪律挺在前面，联合市公安局纪检督察部门，对违纪违规行为一律坚决查处，典型问题一律点名道姓通报曝光，对党员民警身上的问题早发现、早查处、早纠正，用纪律管住大多数，防止小问题演变成大问题。2017年以来，全市公安机关立案查处民警违法违纪案件49起67人，还有一批案件正在审理中。
　　一年多来，纪检监察组牵头组织查办了高州市公安局治安大队、云潭派出所、顿梭派出所违法收受钱财降格办理赌博案件等影响较大的违法违纪案件。正在牵头查办交警支队民警辅警与社会中介勾结、非法买卖驾照分案，车管所民警辅警涉嫌组织考试作弊案，看守所“5.26”在押人员被打伤案、化州公安局中垌派出所违规办理户籍案等一批影响重大的案件。同时，纪检监察组与市公安局纪委严格按照中央部署，以深挖涉黑涉恶保护伞为重点，严查严处民警违法违纪问题，促成市公安局成立了民警涉黑涉恶问题线索核查专班，与扫黑办建立了协同办案的工作机制，加大联合侦查办案力度，形成扫黑除恶和打击保护伞的整体合力。开展扫黑除恶专项斗争以来，共梳理、登记、处置线索67条，经研判排查，目前已办结29条，共查处民警涉黑涉恶问题案件7起12人。
　　纪律审查“严”字当头，对违法违纪不姑息不纵容，在队伍中起到了“查处问责一个，震慑一批，教育一片”的良好效果。
　　（叶春艳）