我市全力推进“最多跑一次”改革

　　推进“放管服”改革
　　减证便民在行动
　　■记者邓义深
　　本报讯今年以来，市政管办贯彻国务院办公厅关于加快推进企业群众办事“最多跑一次”、深入推进审批服务便民化的部署，落实市委、市政府关于加快推进“放管服”改革的要求，牵头梳理市本级“最多跑一次”事项目录，采取扎实有力措施，全力推进我市“最多跑一次”改革。

　　梳理公布市级“最多跑一次”事项
　　“最多跑一次”服务事项是指群众和企业到政府部门申办事项，在申请材料齐全、符合法定受理条件的前提下，政府部门通过整合政务资源、精简办理流程、运用信息化手段、优化配套服务等方式，实现从受理到最终办理完结，现场跑动次数不多于一次的事项。根据市委、市政府的统一部署，市政管办牵头梳理了《茂名市本级行政许可和公共服务“最多跑一次”事项目录（第一批）》。第一批“最多跑一次”事项共391项，占市编办公布的目录总事项的38%。其中，“零跑动”事项51项；即办件107项。此次公布的“最多跑一次”事项目录范围广泛，涉及公安、民政、住建、人社、公积金、工商等近30个部门，涵盖多个涉企涉民领域。自8月2日起，391项政务服务事项可在市行政服务中心或通过网上办事平台实现“最多跑一次”办结。

　　切实推进行政审批服务便民化
　　市政管办在推进“最多跑一次”改革中，按照推进审批服务便民化“马上办、网上办、就近办、一次办”的要求，致力从理念、制度到作风的全方位深层次变革，实现行政审批服务便民化、快捷化。
　　将承诺件改即办件。要求职能部门在原有即办件的基础上，通过减材料、减环节、减时限、减次数及充分授权，将承诺件尽可能变为即办件办理。原则上以企业和群众办好“一件事”为标准，凡是不需要通过现场踏勘、检验、检疫、检测、专家论证，以及招标、拍卖、听证或公平竞争方式进行审查的事项，原则上都作为即办件处理，合法合规的事项“马上办”，大力提升审批服务效能，减少企业和群众现场办理等候时间。
　　推行“一窗受理、集成服务”。加快推进综合受理改革，逐步将各个部门在市行政服务中心分散设置的服务窗口整合为综合受理窗口，按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，实行受理和审批相分离，由综合窗口进行全流程协调，按责转办，各部门协同办理，为企业和群众提供高效集成的政务服务。目前，已对第一批划转市政务服务中心的11名人员强化培训，完成首期15个部门270项事项的综合受理改革。
　　实施邮政快递免费送达服务。市政管办与中国邮政速递物流股份有限公司茂名市分公司合作，共同推进政务快递“邮寄送达，政府买单”的服务。从8月1日起，凡在市行政服务中心办理的事项，对当场无法获取的证照证件和批复结果等，市民可自主选择“免费邮寄送达”服务。
　　提供手机或自助终端办理服务。结合“数字政府”改革建设和群众办事百项堵点疏解行动，围绕“少填少报少走快办”要求，推动我市一体化在线政务服务平台改造升级及“粤省事”茂名专版小程序建设，将工商、税务、公积金、社保、车辆管理、违法处理和驾驶证办理等高频事项，打破信息壁垒，提供微信版、手机APP版、自助终端等移动平台办理服务，让更多的高频事项通过手机或自助终端办理。

　　致力推动“最多跑一次”全覆盖
　　在公布实施市级“最多跑一次”事项目录的同时，市政管办加大区（县级市）镇（街道）行政审批便民化推动力度，加快梳理县区的“最多跑一次”事项目录，加强镇（街道）便民服务中心、村（社区）服务站点建设，推动基于互联网、自助终端、移动终端的政务服务入口全面向基层延伸，打造基层“一站式”综合便民服务平台，提高基层响应群众诉求和为民服务的能力，致力推动实现“最多跑一次”省市县镇村全覆盖。力争到2018年底，企业和群众到政府办事提供的材料减30%以上，省市县各级30个高频事项实现“最多跑一次”；到2019年底，企业和群众到政府办事提供的材料减少60%以上，省市县各级100个高频事项实现“最多跑一次”。