产业发展是一场“持久战”

　　文心
　　经济观察
　　前不久，省委书记李希到茂名调研时指出，茂名要建设产业实力雄厚的现代化滨海城市，打造沿海经济带上的新增长极，准确指明了茂名成为新增长极最需要、最重要的事就是产业发展。一方面，打造沿海经济带上的新增长极，关键靠产业发展，只有产业发展才能对新增长极产生持续稳定的牵引力和支撑力，倘若没有产业，新增长极是没有根基的；一方面，也说明茂名具有发展雄厚产业的现实基础，这个基础来自于我们鲜明的主导产业、突出的资源优势和开发强度普遍不高的优势区域和资源。
　　何谓产业实力的“雄厚”？笔者以为，产业实力的雄厚不是一个企业或行业的一枝独秀，而是若干行业或主导产业的千枝竞秀；产业实力雄厚，也意味着抗风险能力强，它不是山雨欲来风即满楼的飘摇不定，而是任尔东西南北风自岿然不动的坚不可破。概而言之，产业实力的雄厚，应具有这么几个特征：一是产业能集聚、上规模。像茂名石化产业，不仅有龙头，还有数以千百计的中下游企业，形成了鲜明的产业链条，互相依存，互为发展。二是产业资源得到充分开发。就是看资源优势转化经济优势的能力、强度和深度。资源优势开发越充分，产业的发展水平就越高。比如我们的港口资源，开发强度还不大，就不能说海洋经济得到充分的发展。三是产业要有抗压的能力。市场是有风险的，弱质的产业自然容易受到市场风险的侵扰，容易受到侵扰的产业，实力也自然是不雄厚的，或者市场生存能力是不强的。
　　产业何以雄厚，也就是如何推动产业日见其大、日增其强？笔者认为，推动产业实力的雄厚，绝不同于修路、筑桥、建房，其选址设计建造之后，假以时日便可见效。产业的发展是一个包含洽谈、引入、建设、培育、壮大等在内的漫长过程，是一个需要各类发展要素持续注入的过程。无数产业发展的实践都反复证明了这一点。东莞从1978年引入第一家“三来一补”的企业开始，经过30年的积累才成长为“世界工厂”。惠州从上世纪80年代末开始和壳牌接洽，到最终落地用了10多年时间。就连当时茂名石化乙烯项目从争取到1996年首期投产，也用了近十年时间，而茂名石化从炼制外来原油开始发展到现在的规模更是用了50年的时间。可见，产业的培育壮大是个相当漫长的过程。
　　曾有朋友问笔者，茂名产业发展如何才能像近年来茂名交通和城建发展一样突飞猛进呢？我认为，产业发展是一个长期过程，在市的战略规划层面，产业发展被高度重视，在实操层面，近年在产业发展的努力也都有目共睹，落地成果也不少。比如经过反复争取，中国文旅产业领跑者华侨城、世界500强企业丰益国际等项目都落子茂名，他们看中的都是茂名具有比较优势的港口条件和滨海岸线资源。因此，产业发展是个久久为功、长期积累的过程——
　　一是大企业大项目落地往往需要较好的配套设施。如果配套不完善，企业发展壮大就会受到限制，从而增加其成本，比如港口企业，如果物流设施不健全，货物运输效率慢，甚至运不出去，自然就不利于产业发展。因此，要想产业大发展，必须配套要先行，这就增加了企业发展建设的周期。
　　二是产业对要素的需求是多元和高质量的。一个产业项目的建设，特别是大项目的上马，资金、土地、人才、金融、物流设施等等都是不可或缺的，需求也是高质量的，一般层面的供给就难以满足企业需求。比如技术密集型企业的人才，没有专业的人才支撑，很多工作是无法开展或不可持续的。再如金融，这是企业发展的源头活水，如果没有相应的金融产品或服务，产业也很难健康发展。可见，这都是企业生存发展的软环境。
　　三是产业的发展需要历史的耐心、市场的眼光和经济发展的长远谋略。产业发展失败的案例也不少，由于缺乏长远规划，缺乏对实际情况的客观分析，很多产业最终走向衰落。因此，产业发展也是试错的过程，是需要用心用力的过程，需要一任接着一任干，瞅准的就要干，干起来的就要坚持干，倘若换一任领导换一套思路，产业发展就容易中断，客观上也拉长了产业发展的周期。
　　当下，茂名大抓产业的方向是对的，在抓产业的思路上，首要的是对于本土有实力的企业要扶持壮大，这也是最好的招商；同样重要的是，把已经引来的企业要盯紧了抓紧干，一锤一锤接着敲，创造一切条件加快项目落地。当然，更具基础性的是，抓好营商环境的持续改善，让企业愿意来，来了能留得住、干得好、得发展。总而言之，产业发展不能立竿见影，看产业发展也要着眼长远，保持旁观者的耐心。对主政者来说，建设产业实力雄厚的现代化滨海城市、打造沿海经济带上的新增长极，是一场持久战，绝非一朝一夕的事，要沉下心、踏实干、坚持干，必定有所成。