政务服务按下便民利企“加速键”

　　市政管办深入推进“放管服”改革，扎实做好“一网、一门、一次、一线”改革工作，致力打造优质营商环境，政务服务按下便民利企“加速键”。
　　本报记者甘杨松摄
　　本报记者赵艺通讯员茂政管宣
　　日前，在市行政服务中心二楼办事大厅，市民麦少健刚提交完烟草专卖零售许可证申请。他对记者说：“今天来到这里不用排队，很快就把所有手续都办完了，直接在家等着EMS快递把证寄送给我，还免快递费，这实在太好了，跑一次就行，省时又省事。”麦少健对中心的“最多跑一次”服务赞不绝口。
　　衡量政务服务水平的最好“标尺”，就是老百姓的评价。今年以来，市政管办按照国家和省、市深化“放管服”改革的工作部署，聚集“互联网+政务服务”，持续在推进“一网、一门、一次、一线”改革上发力，努力提高企业、群众办事便利度，取得了一系列明显成效，便民利企的政务服务跑出了加速度，使得茂名经济社会发展“软环境”更加硬实。

　　“一网”：省时省力办理各种进驻事项
　　足不出户可以网上咨询，省时省力地办理各种办事大厅进驻事项，这是很多人对日常办事的美好向往。如今，随着网上办事一系列务实举措的实施，这个梦想正与我们越来越近。
　　今年以来，市政管办大力开展行政审批标准化梳理整改工作，结合省“互联网+政务服务”评估考核，邀请省标准化研究院专家开展标准化建设培训，重点围绕事项在受理范围、许可条件、申请材料、许可时限、许可流程等要素环节，梳理完成了市、县两级共264个部门5134项行政许可和公共服务事项的办事指南及业务手册标准化的编制工作，并在网上公开发布。
　　同时在此基础上，继续完善四级联动网上办事大厅建设，匹配行政审批标准化最新成果，完成统一门户网站配置上线，实现网上办事服务统一导航。最近，市民张先生就通过网上办事大厅查询、申请、现场提交资料获得了食品生产许可证。
　　据统计，今年上半年，通过登录网上办事大厅进行网上办理的业务共169892宗，累计开通激活企业专属网页2370家、市民网页54992人，开通市级28种电子证照、县级21种电子证照使用，累计签发电子证照总量市级18.1万张、县级30.8万张。
　　“一网通办”是加快转变政府职能的一个关键举措，是对“放管服”改革的一次提档升级。“目前只有进驻事项能够在网上办理。”市政管办有关负责人表示，下一步将按照“数字政府”改革建设工作部署，全面开展新一轮政务服务事项实施清单“十统一”标准化梳理，为“一网通办”做好准备。

　　“一门”：进“一个门”办“百家事”
　　“您好，请问想办理什么业务？”“请你到30窗口”“你这种情况可以自助办理”……近日，在市行政服务中心一楼，导办员李亚清热情地接待着每一位办事群众，耐心细致地提供服务。
　　市行政服务中心作为政府服务市民的“形象窗口”，始终恪守服务至上的理念，把为企业和群众提供更加优质、高效、便捷的服务作为工作目标，努力为办事企业和群众提供智能化、标准化、人性化服务，取得了实实在在的成效。
　　走进市行政服务中心的二楼大厅，一个个服务窗口依次排列，一名名工作人员微笑答疑，坐在综合受理窗口前的李木森正在工作人员的指导下，高效办理建筑机械备案业务。“在公司上网申办，来这里提交材料，相比以前办事要走好几个地方、还要找人，现在方便多了，进了行政服务中心大门就可以。”办完业务的李木森拿起材料开心地在星级服务器上给了“满意”评价。
　　为进一步加快转变政府职能，规范行政审批行为、提高审批效率，减少权力寻租空间，市政管办加快推进综合受理改革，目前已完成首期14个部门269项事项，按“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式运作。
　　同时，市政管办大力推动“应进必进”，推进线下“只进一扇门”能办百家事。积极推进“应进未进”的17个部门163项事项按时间节点安排有序进驻；积极协调推动不动产登记、住房公积金服务事项进驻市行政服务中心。目前，市行政服务中心已进驻市级审批职能部门31个、行政许可及公共服务事项657项。

　　“一次”：让更多事项实现“最多跑一次”
　　“首批公布的最多跑一次事项涉及质监局有8大项24小项。”市质监局副局长谭小娜表示，该局从业务科室抽调骨干人员来前台现场审批、现场办理，全部实现了最多跑一次的要求，而且还由原来法定的日期期限是30天压缩到20天，企业的满意率大幅提高。
　　“最多跑一次”改革是全面深化改革的重要内容。近日，市府办印发《关于梳理行政许可和公共服务“最多跑一次”事项的通知》，要求各地各部门采取将承诺件改即办件、通过“网上办”、实施邮政快递免费送达服务、提供手机及自助终端办理服务等措施，认真梳理“最多跑一次”及“零跑动”事项，并于8月2日公布了本级首批市行政许可和公共服务“最多跑一次”事项目录391项。
　　据了解，本次公布的事项目录涉及公安、民政、住建、人社、公积金、工商等近30个部门，共391项，占市编办公布的目录（2017年）总事项1024项的38%。其中，“零跑动”事项51项、占总事项的5%、占“最多跑一次”事项的13%，即办件107项、占总事项的10%、占“最多跑一次”事项的27%。公布的事项目录范围广泛，涵盖多个涉企涉民领域。
　　市政管办副主任邓少清表示，此次公布的事项为市级“最多跑一次”事项目录，县区级“最多跑一次”事项目录也将加快梳理公布。下一步，市政管办将会同市直有关职能部门将继续深入推进审批服务便民化，逐步分批对外公布最多跑一次的事项目录，让更多事项实现“最多跑一次”。

　　“一线”：让政府服务“热”到百姓心坎上
　　如何让12345政府服务热线真正“热”到百姓的心坎上？
　　市政管办建成了全市统一的12345政府服务热线平台，整合了35条部门专线，将95个单位纳入成员管理，受理与政府服务相关的非紧急咨询、求助、投诉和建议等业务，并坚持全天候人工接听电话，建立健全了每月情况通报、半月热点分析等制度及与110、119紧急电话联动、与成员单位协同、工单督办回访等工作机制，成效明显，深得市民的信任和好评。
　　今年一月，市民陈小姐来电反映高州市山美街道高凉中路武装部后面的粤海水务厂施工，泥头车拉黄泥出出入入，导致泥沙满天飞，严重影响附近居民的正常生活。高州市交通运输局接报后对粤海水务公司施工的负责人员进行教育，督促其出入场车辆做好防撒落措施，同时加强该辖区的路面巡查工作力度，对涉嫌撒落的车辆及时发现及时进行处理。热线平台收到高州市交通运输局反馈的处理结果后，致电申诉人陈小姐进行回访，陈小姐对处理部门以及12345热线平台的热情服务表示感谢。
　　目前，12345政府服务热线已经成为政府与百姓密切沟通的“连心线”。据统计，今年上半年，热线平台总呼入量为137635次，应答135188次，接通率98.22%，群众投诉件件有回音，有效提高群众的满意度。
　　市政管办12345政府服务热线负责人表示，将继续做好热线扩容工作，致力打造“一个号码管服务，一条热线解民忧”“全天候服务型政府”品牌。
　　推进“放管服”改革
　　减证便民在行动