实干兴茂，奋力建设广东沿海经济带新增长极

　　茂名实论
　　本报评论员
　　构建“一核一带一区”区域发展新格局是省委高瞻远瞩、高屋建瓴，为加快推进区域协调发展而制定的重大战略决策部署，赋予了沿海经济带前所未有的重要战略地位。茂名作为沿海经济带上的重要节点城市，面对这一重大举措，必须抓住机遇，以更宽广的视野、更精准的眼光，完善目标任务、明确原则方向、实施重点发力，为全省实现“四个走在全国前列”作出茂名贡献、彰显茂名责任。为此，近日举行的市委十一届七次全会确定了新时代茂名的新使命：实干兴茂，奋力建设广东沿海经济带新增长极。
　　“诚信包容，实干图强”是新时期的“茂名精神”。近年来，茂名经济社会发展取得长足进步，连续多年在粤东西北振兴发展考核中位居三甲，正是实干图强的结果。几年间，茂名扎实推进“四横三纵”高速公路网、“四横两纵”铁路网和茂名港建设，积极支持配合省加快粤西国际机场建设，使往日的全省交通末梢蜕变为粤西交通枢纽；随着“港、业、城”联动战略的深入实施，茂名滨海新区起步区、茂名高新区、水东湾新城“三大平台”建设风生水起，成为茂名海洋经济发展的新引擎；城区建设不断扩容提质，随着一大批民生项目的建成，让广大人民群众拥有了更多的获得感和幸福感……这一切都反复印证了一个道理，实干才能兴茂。因此，实干兴茂也必将是茂名奋力建设广东沿海经济带新增长极的第一法宝。
　　实干兴茂，奋力建设广东沿海经济带新增长极，必须明晰目标任务。市委十一届七次全会不仅明确了总体目标，还明确了三个阶段性目标，以及六个行动计划，即打造沿海经济带新增长极、现代产业体系建设、交通基础设施建设、城市建设发展、打造共建共治共享社会治理格局、民生与基本公共服务行动计划。这个目标任务，是市委深刻认识把握新时代为广东实现“四个走在全国前列”贡献茂名力量的新使命，顺应区域经济一体化、区域核心极化发展、经济重心向沿海靠拢和创新驱动引领区域发展的新趋势，把握机遇，应对挑战，把省委部署要求与茂名发展实际相结合而确定的。茂名必须抓住转瞬即逝的历史性机遇，以奋斗的姿态走好发展之路，努力达成这一宏伟目标。
　　实干兴茂，奋力建设广东沿海经济带新增长极，必须按照市委全会的部署，坚持极化发展、融合发展、特色发展的原则。首先，要坚持极化发展。当今世界，城市群将成为未来人口集聚和经济发展的主要载体，城市群内各中心城区的人口占比将不断提升，产业也相应在中心城区及其周边园区集聚布局，其经济占比相对会更高，强者愈强。面对这一区域核心极化发展的趋势，茂名必须加快中心城区建设，为未来发展谋篇布局。茂名坚持极化发展，就是要针对北部湾城市群和海南自由贸易试验区刚起步的实际情况，打好“时间差”，在政策支持、资金投入和项目安排等方面给予中心城区更大的倾斜，推动市域内资本、人力等要素资源的聚集，力争中心城区城镇人口规模尽快从当前的100万左右上升到200万以上，增强中心城区首位度，打造规模经济，产生极化效应，以极化强核心，努力提升茂名在全省沿海经济带和北部湾城市群中的城市能级，尽快确立与周边城市竞争的比较优势。其次，要坚持融合发展。目前，珠三角区域经济一体化格局基本形成，随着粤港澳大湾区建设的推进，以及大运量高快速交通的投入运营，一体化进程将在更大范围内实现，这也就意味着各种发展要素在更广范围内整合，要素的流动会更频繁，产业会进一步细分，产业链各环节会在更大的区域内布局。面对区域经济一体化的趋势，茂名必须自觉融入区域产业分工体系，以融合谋突破，力争在三大经济圈产业分工体系中占据更有利位置。对于处于成熟期的粤港澳大湾区，茂名要积极对接融入其产业分工体系；对于雏形期的北部湾城市群，在区域产业分工上率先卡位，努力增强在北部湾城市群中的教育、医疗、文化、创新、商贸、旅游等方面的影响力和辐射力；面对刚起步的海南自由贸易试验区，要利用好茂名的邻近效应和无需过海的便捷优势，找准切入点，做好配套服务。第三，要坚持特色发展，以特色抓产业，通过错位发展把茂名潜在优势转化为竞争优势和现实生产力。要主动错开与发达地区的同质竞争，借助茂名的特色资源优势，集中力量打造规模化、异质化的特色产业集群，如打造石化精深加工产业链，打造战略性新兴产业，打造与我市农业资源相适应的现代农业产业和与我市人力资源相适应的劳动密集型产业，打造“滨海绿城、好心茂名”的城市特色，做到“人无我有、人有我强、人强我特”，将潜在优势转化为竞争优势和现实的生产力。
　　实干兴茂，奋力建设广东沿海经济带新增长极，就是要全力推进沿海经济带建设。首先，要按照市委全会的部署，突出发展海洋经济，大力构建沿海经济发展新格局。要瞄准国家海洋经济发展示范区的目标，统筹“三大平台”和茂南区、电白区发展，大力构建“一带三湾四港六区”发展格局。要依托沿海快速路网和港口，连接形成滨海发展带；要实施三湾联动发展，西部湾区（环水东湾）打造城市景观海岸线，中部湾区（水东—博贺湾）打造海洋渔业生产综合基地和海洋旅游服务基地，东部湾区（博贺—吉达湾）建设临港工业集群；要促进四港互动发展，形成以水东湾区为依托，博贺新港区为重点，吉达港区为预留，博贺渔港区为补充的港口群格局；要推动六区融合发展，加快环水东湾新城区、环水东湾产业区、博贺湾新城区、博贺临港工业区、滨海旅游区和高新区建设。其次，要按照“外接、内联、立体、便捷”的发展思路，加快打造连接粤港澳大湾区和北部湾城市群的交通大通道，全力推进铁路、高速公路、城市交通、县域交通、港口等五大方面项目建设，力争到2020年高速公路通车总里程达到450公里，港口货物通过能力达到5200万吨。加快广湛高铁前期工作，支持配合省加快粤西国际机场建设，实现对外交通连接快速通达。要围绕强化中心城区交通集聚力，加快推进“六纵三横”组团间快速干线路网建设，提高中心城区与县际、组团与组团之间通达深度，加快推进工业园区、港口、中心镇、旅游景区等重要节点区域与干线路网的连接线建设。此外，还要按照广东沿海经济带新增长极的定位来谋划城市发展，瞄准服务三大经济圈产业需求谋划产业布局，集中力量打造地方特色主导产业。
　　建设广东沿海经济带新增长极的新使命光荣而艰巨、任重而道远，全市党员干部必须保持奋发有为的精神状态，带着感情工作，满怀热情工作，充满激情工作；要坚持求真务实的工作态度，讲实话，办实事，求实效；要发扬锲而不舍的工作作风，在思想上树立“钉钉子”意识，在行动上践行“钉钉子”精神，紧紧扭住六个行动计划这个关键，保持力度、保持韧劲，以坚韧不拔的意志和决心，为建设广东沿海经济带新增长极而努力奋斗。