群众办事可“就近跑一次”

　　信宜行政服务窗口为前来办理审批事项的群众做好咨询指导服务工作。
　　茂名日报社全媒体记者 林奕余 摄
　　市食药监局
　　行政审批“简易快”群众办事“最多跑一次”系列报道（3）
　　■茂名日报社全媒体记者郑坤惠
　　本报讯小吕是信宜市思贺镇人，他打算在当地开 一间药店。换作以前，他在信宜市食药监局办理了《药品经营许可证》后，还要跑来茂名市食药监局办理《药品经营质量管理规范（GSP）认证证书》。而现在，他可以在当地办理，实现“就近跑一次”，节省了时间和往返的成本，这都是简政放权的功劳。
　　所谓简政放权，就是根据法律法规调整情况和风险评估，将一批“含金量”较高的行政审批事项下放委托县级市局实施。如特殊药品零售审批1项3子项下放县级市局实施；食品生产加工小作坊登记等8项33子项审批事项委托滨海新区、高新区管委会实施；药品经营质量管理规范（GSP）认证（零售）、医疗器械经营许可证（第三类医疗器械零售）核准和第二类医疗器械经营备案（零售）3项11子项委托县级市局实施；形成事权清晰、上下协调的审批工作机制。
　　那是否简政放权后市食药监局就撒手不管了呢？
　　当然不是。市食药监局在“权力瘦身”之后，不是责任小了，而是责任大了，不是可干可做的事情少了，而是为企业为群众办事服务的空间更大了，监督管理的任务更多、更重了。放权只是为了方便服务当地，管理的责任依然在。这个过程要完善委托审批事项实施文件、委托公告、委托协议、委托审批专用章管理以及法律法规、文件资料、表证单书等行政审批标准化成果的移交手续，确保审批权限调整放得下、接得住、管得好。同时，将委托审批事项的业务手册、办事指南和业务涉及的法律法规整理成册，通过“键对键”传授、“面对面”帮教、“实对实”互动等形式，向县级市局窗口工作人员逐项分析承办事项的法规依据，开展行政审批标准化、业务流程、现场核查等平台应用、证照管理业务培训，使每位工作人员都能准确掌握规定，熟练开展业务，各项审批业务无缝对接、顺畅运转。
　　特别是对药械零售环节的简政放权，为了让基层企业足不出乡镇可便捷申办经营许可备案，市食药监局及时举办了药品零售新增GSP认证检查员培训班，新增200多名GSP认证检查员，为实施药品零售企业《药品经营许可证》、《GSP认证证书》“两证合一”操作打下了良好基础。简政放权让市场活跃起来，资源得以流动，因而受到企业普遍点赞。