凝心聚力出重拳 荡涤黑恶护平安

　　文/图本报记者文华春通讯员李波
　　党中央、国务院部署开展扫黑除恶专项斗争以来，化州市认真贯彻落实习近平总书记关于扫黑除恶工作的重要批示和中央、省、茂名市各级动员部署会议精神，党委、政府高度重视，全面动员部署，全力推动扫黑除恶专项斗争深入扎实开展。目前已取得阶段性显著战果，成功打掉一批涉恶团伙和保护伞，各项工作指标排在茂名市各区（市）前列，有力地促进了社会治安大局稳定。
　　
　　高位组织领导 全力开展专项斗争
　　一是加强组织领导，高位强力推进。为确保扫黑除恶专项斗争能够强有力地扎实推进，化州市高规格成立领导小组，由化州市委书记黄永任组长，化州市委副书记、市长谭剑锋任第一副组长，化州市委副书记、政法委书记周太强任常务副组长，化州市委、市政府分管相关工作的常委（副市长）任副组长，成员由公、检、法、司、组织、纪检、宣传等30多个职能部门的主职领导组成。化州市政府拨出70万元，用于扫黑除恶专项斗争工作经费。各地各部门也相应成立由党政“一把手”负责的领导小组，一级抓一级，层层抓落实，全市共投入专项斗争经费500多万元。
　　二是层层召开会议，全面动员部署。化州市多次召开市委常委扩大会议、市政府常务会议，专题传达学习习近平总书记重要批示和中央、省、茂名市各级扫黑除恶专项斗争会议精神，深入分析形势，研究部署推进措施。2月11日，该市高规格召开全市扫黑除恶专项斗争动员部署会议，黄永作动员讲话，各镇（区、街道）、农林场和化州市直副科以上共200多个单位主职领导参加，誓师全面开展扫黑除恶专项斗争。召开全市扫黑除恶专项斗争誓师大会，表明党委政府与黑恶势力犯罪作斗争的坚定决心。各镇（区、街道）、村（社区）、农林场和化州市直单位也层层召开动员部署会，全面抓好扫黑除恶专项斗争工作责任和措施落实。
　　三是周密制订方案，建立运作机制。化州市高标准、高起点、高要求制订了《2018年全市扫黑除恶专项斗争重点工作》、《化州市扫黑除恶专项斗争领导小组、办公室及各专项组职责》、《化州市扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位职责任务》、《化州市扫黑除恶专项斗争重点打击问题任务分工》、《化州市扫黑除恶专项斗争举报奖励办法》、《化州市扫黑除恶专项斗争检查督导工作方案》等系列文件，建立了扫黑除恶专项斗争联席会议、联络员、定期汇报、督查交办等一系列制度机制，有效地确保专项斗争周密部署，有计划、有步骤、有落实地稳步扎实开展。

　　高压打击整治 重兵铁拳扫黑除恶
　　化州市抽调精干侦查破案能手成立了扫黑除恶工作专班，明确了对涉黑恶违法犯罪“零容忍”的态度和“保持高压、狠打深挖，综合整治、除恶务尽”的专项斗争工作思路，集中力量重拳出击，多管齐下标本兼治，迅速掀起了对黑恶势力的强大攻势。
　　一是迅速行动，精心组织元旦、春节战役。根据党中央的部署要求，化州市谋划在先，及早部署，在元旦期间便组织开展了针对黑恶势力的强有力打击整治行动。随后又结合“征程2018—春季行动”，明确打击重点和目标，落实工作责任，打响春节战役。将打击的锋芒对准农村赌博违法犯罪，将操纵、经营“黄赌毒”、涉枪等违法犯罪的黑恶势力作为重点打击对象。元旦、春节期间全市共出动警力6200多人次，出动车辆850多辆次，清查重点部位218场次，共查处黄赌案件20宗，抓获涉案人员57人；查处非法持有枪支案件2宗；打掉涉恶团伙3个，刑拘9人。
　　二是继续迅猛出击，扩大战斗效果。化州市保持严打高压态势，坚持对涉黑恶违法犯罪每条线索必核查，每个案件必深挖，全力提升打击成效，迅速打掉了多个群众反映强烈，盘踞危害一方的地方恶势力团伙。杨梅镇侦破一起涉嫌故意毁坏财物、敲诈勒索、非法采沙涉恶团伙案件，抓获吴某兴等6名犯罪嫌疑人，破获涉恶案件5宗，群众奔走相告，拍手称快；良光镇摧毁一个涉恶“村霸”团伙，刑拘犯罪嫌疑人8人。同时，纪检监察、组织等部门也与公安机关协同作战，对黑恶势力背后隐藏的“保护伞”进行严查深挖，对存在跑风漏气、通风报信、泄露案情等情况的2名涉案纪检监察干部进行停职处理和立案审查，将3名涉嫌包庇纵容涉恶势力的基层村（社区）党支部书记纳入侦查视线，其中东山街道上街社区党支部书记、主任蔡某志已被检察机关立案批准逮捕。
　　三是充分发动群众，加强情报信息收集。化州市通过多种途径做好情报信息的摸排收集工作。畅通举报渠道，出台了《化州市扫黑除恶违法犯罪举报奖励办法》，向社会公布了电话举报、微信平台举报、网络举报、固定邮箱举报等多种方式，化州市政府拨出20万元用作举报奖励经费，鼓励全市群众积极举报涉黑恶违法犯罪，参与扫黑除恶专项斗争。该市公安机关通过“一村（居）一民警”、“每村一组织”等机制和深入乡村、社区走访，现有案件扩展，动员在押人员举报，发动群众举报等方式，深入广泛地收集涉黑涉恶情报线索。突出住建、国土、水务等容易发现涉黑恶犯罪线索的职能部门，在涉矿产资源、房地产等重点领域有针对性地开展线索摸查。充分利用“红袖章”志愿者、综治网格员、热心治安群众等布设全面覆盖的情报信息网络，及时发现各类涉黑涉恶案件线索。
　　四是重拳出击，突出重点地区打击整治。化州市坚持“标本兼治，除恶务尽”的方针，从根源上抓好对涉黑恶问题突出地区的综合整治，确定东山街道、杨梅镇、合江镇、中垌镇、长岐镇等五个涉黑恶违法犯罪问题比较突出的重点镇（街）进行挂牌重点整治。组织部门大力加强基层组织建设，对每个镇街按10%村（社区）的比例排查软弱涣散村（社区）党组织，进行基层组织建设重点整治。同时结合村级换届“回头看”工作，加强了对涉黑恶人员参与或干扰破坏村级换届选举以及涉黑恶村（社区）干部的排查摸底，净化基层干部队伍，铲除黑恶势力滋生的土壤。

　　高效协作联动 整体作战增强合力
　　为了增强扫黑除恶专项斗争的整体合力，加大打击整治力度，提升总体成效，化州市建立了多项协作联动工作制度和机制。一是联席会议制度。化州市扫黑除恶专项斗争领导小组定期召开联席会议，分析面临工作形势和存在问题，加温动员部署，推进专项斗争深入扎实开展。对于重大疑难案件、重大打击整治行动、重大宣传活动，及时组织有关职能部门召开联席会议，统一思想认识，协调解决问题和困难，确保工作成效。二是线索移送机制。对于公安、组织、纪检、水务、工商等不同职能部门在职责范围和排查工作中发现的线索，分清线索涉及案件的性质，及时进行分类交转移送，落实跟踪督办措施。如果涉及多部门的，要由多部门共同负责，确保做到每一条线索都落实到具体的部门负责查办，不出现推诿塞责的情况。三是协同查办机制。对于涉及多个部门或跨地区、跨系统的重大案件，由化州市委政法委牵头，各相关职能部门成立联合工作组共同进行查办，以消除分歧隔阂，排除阻碍干扰，形成案件查处工作合力。四是案件会商机制。化州市公检法和纪检监察委、组织等部门经常就案件的侦查、移送、审理，以及采取停职、留置等组织纪检措施进行会商，严格按照法律程序依法办案，确保正确的方向，努力使每一起案件实现政治效果、法律效果、社会效果的统一。

　　高调宣传发动 营造浓厚舆论氛围
　　化州市在严厉打击涉黑恶违法犯罪的同时，同步开展了声势浩大的宣传发动工作，营造浓厚的社会氛围。一是印制《关于深入开展扫黑除恶专项斗争的通告》、《化州市扫黑除恶违法犯罪举报奖励办法》两万多张，张贴至全市各镇（区、街道）、村（社区）的市场、学校、路口、广场等显眼位置，号召全市人民积极参与扫黑除恶专项斗争。二是通过电视、报纸、网站和微信公众号、微博等新媒体平台大力宣传开展扫黑除恶专项斗争的重要意义，使全市群众充分认识、理解、支持扫黑除恶专项斗争。三是广泛开展社会面宣传。通过出动宣传车、悬挂横幅、发放宣传资料等形式，深入广泛开展扫黑除恶专项斗争宣传。全市共出动扫黑除恶巡回宣传车300多台次，悬挂横幅1000多条，发放宣传单张5万多份，营造了浓厚良好的社会氛围。

　　高标督导问责 推动责任措施落实
　　一是实行述职汇报制。该市每次市委常委（扩大）会议或市扫黑除恶专项斗争领导小组（扩大）会议，都选取1—3个工作相对滞后的镇街或单位进行工作汇报，查找分析存在问题的原因，明确整改措施和期限。二是实行督查督办制。该市扫黑办针对各地各部门上报案件的办理情况，采取书面汇报、约谈汇报、实地查看等方式，进行深入的督查督办。重大案件化州市主职领导亲自督办，确保案件查办顺利推进。三是实行常态督导制。该市成立了由政法委牵头，从纪检、组织、公安等部门抽调人员组成的三个扫黑除恶专项斗争督导组，分片包干对全市各地各部门进行常态化巡回检查督导，及时发现存在问题，督促指导整改。四是实行查究问责制。化州市扫黑除恶专项斗争领导小组明确规定，对于思想不重视，工作责任不落实，措施不到位的有关地区和部门，采取通报批评、约谈领导、提醒注意等措施，情况严重的纳入综治问责体系，实行“黄牌警告”，直至“一票否决”，确保扫黑除恶工作责任措施不折不扣落实到位。五是实行职效考核制。化州市将开展扫黑除恶专项斗争成效纳入各地各部门政绩考核的重要内容，与年终考核奖惩相挂钩，并作为组织部门考察提拔领导干部的重要依据，由此充分调动各级领导干部开展扫黑除恶专项斗争的积极性和主动性。