开拓新时代协商民主新征程

黄宝强
　　习近平总书记在十九大报告中提出了一系列关于发展社会主义协商民主的新思想新论断新要求，深刻阐述了社会主义协商民主的特色优势、重要意义、重要任务和重要途径，强调要发挥社会主义协商民主重要作用，发挥人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构的作用。这些论述和要求，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为我们加强政协协商民主建设提供了根本遵循，是新时代推动人民政协事业发展的强大思想武器和行动指南。

一、深刻认识新时代协商民主的重大意义
　　习近平总书记在十九大报告中指出，“协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势”“人民政协是具有中国特色的制度安排，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。”人民政协作为实现这一基本制度的重要组织形式，将在国家的政治生活、社会生活和对外友好活动中，在进行现代化建设、维护国家的统一和加强各民族的团结中，进一步发挥重要作用。从机构来说，人民政协作为多党合作和政治协商的机构早就明确，但作为协商民主专门机构赋予人民政协工作更为丰富的内涵，在党的代表大会上写入报告还是首次，从而把协商民主提升到一个前所未有的新高度，是我们党制度自信的重要体现。
　　党的领导是社会主义协商民主最本质的特征，把突出思想政治性放在首要位置，始终把坚持习近平新时代中国特色社会主义思想作为共同思想政治基础的主轴，始终把坚持中国共产党领导作为根本政治原则，筑牢协商民主的思想政治基础，是事关协商民主发展方向和人民政协事业发展进步的重大问题。
　　进入新时代，协商民主在改革实践中将被注入更多时代新意，从理论内涵到实践推进都在不断的丰富和深化。我们要把贯彻党的十九大精神与落实中共中央办公厅印发《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》部署紧密结合起来，提高认识，深刻领会，自觉把这些新要求新思想贯彻落实到各项工作中去，善于把握新时代政协工作的特点和规律，不断探索协商民主新方法、新途径，特别是重点探索如何通过提案、调研、视察及专题协商、提案办理协商、对口协商、界别协商等形式来发挥政协民主协商作用，为发展社会主义民主政治作出应有贡献。

二、牢牢把握新时代团结民主的两大主题
　　习近平总书记在十九大报告中指出，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，围绕团结和民主两大主题，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。这就深刻阐明了政协协商民主的主要任务和推进路径。落实这一要求，当前就是要把推动十九大精神全面贯彻落实作为政协协商民主的中心任务和重中之重的工作内容，坚持从政治上考量，在大局下行动，围绕落实十九大作出的战略部署，完成十九大提出的目标任务，从不同角度、不同层面、不同视野建真言献良策。
　　一是要着眼于发挥人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构的作用，把学习十九大精神与学习习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话和中共中央印发的《关于加强社会主义协商民主建设的意见》结合起来，充分认识加强社会主义协商民主建设的重大意义，准确把握人民政协协商民主的性质定位和基本要求，进一步凝聚政协各参加单位和广大政协委员坚定不移走中国特色社会主义道路的思想共识。
　　二是要坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，进一步坚定理想信念，笃定践行，用于指导政协履职实践，将之贯彻落实到政协工作的各个方面和整个过程。要牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，任何时候任何情况下都坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉把中国特色社会主义新时代党的方针政策和决策部署贯彻落实到人民政协工作中去，转化成为政协各参加单位和广大政协委员自觉自愿的共同行动。
　　三是要更加突出强化助推十九大精神贯彻落实协商建言，确保履职实践始终围绕中心服务大局。我们要坚持从政治上考量，在大局下行动，紧紧围绕落实十九大提出的各项任务和要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，紧密结合茂名发展新的战略定位，以“实干兴茂，努力在粤东西北振兴发展中继续走在前列”为工作总目标，围绕“做大经济总量、做大主导产业、做大城市规模”的发展战略，瞄准打造粤东西北振兴发展重要增长极、粤西重要交通枢纽、特色鲜明产业强市、宜居宜业滨海绿城、具有地域特色文化名城的目标，着力推动茂名加快发展，出谋划策，献计献言，推动改革发展稳定各方面工作的落实。

三、准确理解新时代民主监督的核心要义
　　人民政协是我国的一项基本政治制度，政治协商、民主监督、参政议政，是人民政协的三大主要职能。但一段时期以来相对于政治协商和参政议政这两项职能，民主监督一直是政协履职的软肋和短板。
　　习近平总书记在十九大报告中指出，加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。这就明确提出了政协民主监督的具体任务，重点是要确保各级党委、政府重要决策部署落地生根。这就要求我们要围绕推动中央有关政策措施决策部署的落实、地方党委政府中心任务的完成、民生福祉问题的解决，在“敢于监督”和“善于监督”上下功夫，按照中共中央办公厅印发的《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》要求，不断完善监督程序和机制，丰富监督形式和手段，加强和改进民主监督工作，切实增强民主监督实效。
　　一是要完善监督内容和形式。坚持问题导向，敢于讲真话、进诤言，及时反映真实情况，勇于提出建议和批评，做到有声有色、有为有位。政协会议、委员视察、提案办理等都应增加民主监督内容，加大民主监督力度，同时通过参加民主评议、行风评议和执法检查活动，开展专题调研，委员受聘担任特约监察员、特约检察员、特约审计员等多种形式，进一步丰富监督形式和手段。
　　二是要健全监督机制。进一步完善民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协调等机制，为监督活动的开展提供有力保障。加强人民政协民主监督同党内监督、人大监督、行政监督、司法监督、社会监督、舆论监督等监督形式的协调配合，形成监督合力。

四、要贯彻党的建设“新要求”着力打造过硬的政协队伍
　　坚定贯彻习近平总书记在报告中关于“加强委员队伍建设”和“建设高素质专业化干部队伍”、“增强8个本领”等明确要求，着力建好政协委员和政协机关干部队伍。加强政协机关党的政治建设，严肃党的政治纪律和政治规矩，坚决贯彻民主集中制，规范党内政治生活，强化党内监督，进一步巩固和提升政协政治生态建设成果。坚决落实党对一切工作的领导，按照全面增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领的新要求，加强政协党组建设，完善议事规则和决策机制，更好地发挥把方向、管大局、保落实的作用。要发挥党员领导干部的带头作用和基层党支部的战斗堡垒作用，努力营造深厚的学习氛围。加强科学统筹和组织推动，把学习宣传贯彻十九大精神与推进“两学一做”学习教育常态化制度化和即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合起来，与做好当前政协各项工作紧密结合起来，以学习贯彻的新成效，推动人民政协工作上新水平。坚持打铁必须自身硬，持之以恒加强纪律作风建设，坚决执行中央八项规定精神，把政治纪律和政治规矩挺在前面，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，着力打造一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的干部队伍。加强对政协委员的教育服务管理，健全委员履职评价机制，引导委员增强委员意识，珍惜委员荣誉，维护委员形象，自觉按照“懂政协、会协商、善议政”和“守纪律、讲规矩、重品行”的要求，提高自身综合素质，全面加强政协委员队伍和机关干部队伍政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力建设，打造担负新时代人民政协事业发展的骨干队伍，切实维护好政协组织和政协委员的良好形象。
　　不忘初心，方得始终。人民政协存在和发展的首要政治前提，在于坚持中国共产党的领导。人民政协自诞生之日起，就是为实现中国共产党的总任务总目标服务的政治组织和民主形式。60多年来，人民政协始终在党的正确领导下，与共和国同呼吸、共命运，为实现国家富强、民族振兴、人民幸福而砥砺前行。新时代、新目标、新使命，对“政协人”也提出新要求，既要政治过硬，也要本领高强，要学懂、弄通、吃透、做实，围绕十九大作出的重大决策部署，探索创新服务大局的工作思路和重点，围绕中心，服务大局，发挥政协优势，着力加强履职能力建设，提高议政建言质量，增强民主监督实效，为建设茂名做出政协人的新贡献。