深入理解十九大之“新”

陈童敏
　　认真学习十九大报告，发现“新”字是贯穿始终的一条重要线索，报告提出了一系列可以用“新”字定义的新定位、新判断、新思想、新安排、新部署，具有深刻的内涵及伟大的意义。深入理解十九大报告之“新”，有助于我们从整体上学习把握十九大精神。
　　一、历史新定位——中国特色社会主义进入新时代
　　十九大报告指出，“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。”这是对当前中国特色社会主义发展所处的历史性阶段的科学的历史新定位，是在时间纵向与空间横向对比上，既看到自身发展光明前景的必然趋势，又具有宏伟世界眼光的重大科学判断。十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年。我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。新时代之“新”，首先是我国发展已经站到了新的历史起点上。这是怎样的“新时代”？报告的定义是“五个时代”：承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代；决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代；全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代；全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代；我国日益走近世界舞台中央、不断为人类做出更大贡献的时代。
　　二、新判断——社会主要矛盾发生变化
　　中国的发展改革正经历着深刻嬗变，社会矛盾随之发生新的变化。一方面，人民需求已经发生变化。另一方面，社会生产发展面临新的突出的问题，即发展不平衡不充分，并且这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。以习近平同志为核心的党中央深刻洞察我国发展的阶段性特征，明确新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。社会主要矛盾的变化，不仅仅是经济发展的领域，而是拓展到了政治、文化、社会、生态文明建设领域，这也意味着未来对政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，我们会更加重视、着力更多。这是牢牢把握当前我国发展实情，对社会主要矛盾变化做出的科学的新判断。唯有对当前社会主要矛盾新变化的准确判断，才能更好地应对新的挑战。
　　三、新思想——习近平新时代中国特色社会主义思想
　　围绕从理论和实践结合上系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义等时代课题，我们党艰辛地进行理论探索，并取得重大理论创新成果，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想，明确了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力等基本问题。这正是我们党在新时代，以更宽广的视野、更长远的眼光来思考和把握国家未来发展面临的一系列重大战略问题，以此形成的马克思主义中国化最新成果。这个系统完整的科学理论体系，既是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，又集中展现了习近平总书记的巨大理论勇气、超凡政治智慧、远见卓识和独创思想；既是在过去长期的实践中孕育，又是在党的十八大以来治国理政的实践中进一步升华形成，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。习近平新时代中国特色社会主义思想，是实现民族伟大复兴新征程的行动指南。
　　四、奋斗新目标、新安排——分“两个十五年”建成社会主义现代化强国
　　十九大报告在综合分析国际国内形势和我国发展条件的基础上，提出了一个更为具体的新目标：把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。我们要建成的不仅是现代化国家，而是“社会主义现代化强国”，显示出强大的决心和信心。而在“富强民主文明和谐”之外，增加了建成“美丽”国家的构想。这一目标紧紧围绕“五位一体”总体布局，以更为全面、高远的着眼设想中国未来发展的美好前景。为了实现建成“社会主义现代化强国”这一目标，报告提出了一个更为详尽的新安排：即“两个十五年”。从2020年到2035年这个15年，目标是基本实现社会主义现代化。从2035年到本世纪中叶，目标是建成社会主义现代化强国。这一新安排，科学预测了“基本实现现代化，把我国建成社会主义现代化国家”这一“第二个百年”奋斗目标的提前实现，并科学规划了更为深远的社会主义国家建设蓝图。这一新安排，明确了新时代中国特色社会主义发展的具体步骤，进一步筑牢了我们实现建成社会主义现代化强国宏伟目标的信心。
　　五、发展新部署
　　十九大报告紧紧抓牢“以人民为中心”这一根本宗旨，紧紧围绕“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，在政治、经济、文化、社会、生态文明等各个方面提出了上百条具体的新举措，进行新部署，确保一张蓝图干到底。部署之“新”体现在：“建设现代化经济体系”已上升到我国发展的战略目标地位；提出“健全人民当家作主制度体系”，将一系列民主政治制度建设纳入人民当家作主制度体系当中，用制度体系保证人民当家作主；提出“牢牢掌握意识形态工作领导权”，加强党对文化建设工作的领导；在改善民生举措中增加了“幼有所育”和“弱有所扶”，为幼儿提供保育和关爱，给身体残疾虚弱、低收入等群体给予扶持，更全面地保障全体人民的生活幸福。
　　（作者系市委党校市情研究中心副主任、历史学博士、讲师）