奋力加快信宜“绿色崛起”

张泽宏
　　习近平总书记对广东工作的重要批示，从战略和全局的高度为广东改革发展把脉定向，对开创广东发展新局面和确保广东发展行稳致远，具有重大而深远的指导意义。当前，信宜正结合贯彻落实省第十二次党代会、茂名市第十一次党代会精神，以习近平总书记重要批示精神统领发展全局，大力实施“生态立市、产城融合、全域旅游、创新驱动”四大发展战略，奋力开创信宜绿色崛起新局面，努力为广东“两个走在前列”和茂名走在粤东西北振兴发展前列作出信宜应有的贡献。
　　一、着力做强特色产业，提升县域发展综合实力
　　要围绕落实“三个支撑”，增强责任担当，奋力展现作为。着力突出供给侧“结构性”的改革优化，立足信宜资源禀赋，坚持做强特色产业，发展实体经济，强化产业支撑力，提升县域综合发展力。一要突出培育壮大主导产业。集中力量培育壮大生态旅游、玉器加工、精密装备制造三大主导产业。深入实施“全域旅游”战略，做强生态、观光农业为主的旅游产业，打造生态游、农业观光游、文化游、乡村游、节庆游等一批精品旅游线路，擦亮“春赏花、夏品果、秋观叶、冬探梅”的四季特色生态、观光农业旅游品牌。大力发展玉器产业，依托南玉品牌和精湛的工艺，积极引入珠宝饰品行业集聚发展，促使信宜形成集玉器、珠宝首饰生产、加工、销售产业链，加快打造玉器加工专业基地和集贸市场。加快发展精密装备制造产业，加强与珠江西岸先进装备制造产业带对接，大力招商引资，推进产业共建，加快打造模具、精密装备制造产业集群。二要突出提高“绿色供给”能力。因地制宜发展特色高效优质的“一镇一业”、“一村一品”，发展绿色优质农产品，做强怀乡鸡、凼仔鱼、三华李、甜柿、茶叶、南药等特色精品农业。三要做优产业发展平台。推进“一园多区”建设，加快完善园区基础设施及配套服务，推动工业向园区集聚发展，促进园区扩能增效，把园区打造成为重要的经济增长极，强化产城融合支撑。四要突出抓项目促投资。牢牢抓住重点项目建设，大力实施“项目带动”战略，着力在促进供给与需求对接、投资与消费衔接、项目与民生连接上扩大有效投资。
　　二、全面推进改革创新，增强发展动力活力
　　改革、创新、开放是破解发展难题的重要法宝。要深入实施“创新驱动”发展战略，进一步解放思想，全面深化改革，加快攻坚克难的步伐，激发发展的动力活力，不断增创信宜发展新优势。一要强化改革推动。认真落实上级部署的重点改革事项，强化改革协调联动，集中攻坚，努力在重要领域和关键环节改革上取得新突破，创新培育经济持续增长新动能，更好更快地推动经济持续健康发展。二要强化创新引领。坚持以科技创新推动发展转型升级，积极搭建创新创业平台，营造大众创业、万众创新的良好氛围，激发大众创业创新的热情和潜能。重点支持鼓励引导骨干企业实施技改升级、扩产增效，推动智能化改造，推动设备更新，提升效益。推进质量强市建设，增强自主创新能力，加快打造信宜优势优质品牌。三要积极扩大开放。对于信宜来说，开放发展尤为迫切。要树立“开放发展”的理念，全面优化对外开放发展环境，积极主动地融入大开放的发展格局，以适应开放时代的标准来谋划信宜发展新格局。要积极对接茂名“一体两翼三大抓手”发展方向，加快融入茂湛阳经济圈并集聚更多发展要素，实现“山海呼应”、联动发展。推进与高速沿线城市、周边城市、珠三角城市多领域交流合作，加大招商引资和引技力度，聚集发展要素，加强多领域交流合作，加快发展开放型经济。
　　三、推进城乡一体发展，建设宜居宜业宜游信宜
　　坚持落实新发展理念，协调推进城乡一体发展。围绕把信宜建设成为“广东生态休闲美丽山城”的定位，按照人口集聚、产业集群、功能集成的总体要求，加强城乡规划建设管理，让城市更靓、农村更美，全面建设宜居宜业宜游信宜。一要突出抓好城市扩容提质。坚持“多规合一”，按照“新城扩容、旧城改造、全城提质、产城融合”总体思路，高起点修编城区规划。高起点规划、高标准建设站前新区，将这个新区打造成为展现信宜城市新形象、新面貌、新特色的城市“新地标”。加强水、电、气、通讯、综合管廊等市政基础设施建设，配套完善公共服务设施。推进城市精细化、网格化、长效化管理。二要推进县域副中心城镇、中心镇、特色名镇名村和美丽乡村建设。坚持科学布局城镇体系，完善城乡规划管理，破解“有新居无新村、有新村无新貌”问题。加强县域副中心城镇、中心镇建设，打造一批工业重镇、商贸强镇、生态美镇、旅游名镇等特色城镇。加快新农村建设步伐，因地制宜打造一批产业发展型、旅游休闲型、传统村落型、自然生态型的美丽乡村。三要大力加强交通等基础设施建设。突出把改善交通条件作为优化信宜发展环境的重点来抓。全力支持配合云茂高速公路开工建设，确保“无障碍施工”。继续抓好国道、省道、县道和农村路网建设，加快打造“外捷内畅”的交通环境。同时，不断完善水利、电力、通讯、环保等设施建设。四要突出推进生态文明建设。信宜是国家重点生态功能区、全国生态保护与建设示范区和粤西重要的生态屏障，必须增强生态责任担当，坚持“生态立市”，在保护的前提下优化发展，特别要按照重点生态功能区的定位要求，严格落实生态控制线管理，加强水源涵养区生态保护，加强环境保护与治理，大力开展造林绿化工作，确保信宜青山常在、绿水长流、空气常新，努力走出生态美、百姓富相统一的绿色发展之路。
　　四、奋勇争先决胜全面小康，努力建设幸福和美信宜
　　紧紧围绕“两个走在前列”奋斗目标，以奋勇争先的精神状态，立足当前，着眼长远，全力决胜全面建成小康目标，加快现代化建设步伐，努力建设幸福和美信宜。一要坚决打赢脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为政治任务和第一民生工程，靶向施策，决战决胜，着力补齐贫困村产业发展、基础设施、基本公共服务等短板，确保全市相对贫困人口和相对贫困村如期脱贫出列，确保如期全面建成小康社会。二要统筹抓好各项民生事业。抓好就业、创业的服务工作，创设更多就业岗位。实施全民参保计划，进一步完善社会保障体系。坚持教育优先发展，加快教育现代化步伐，办好人民满意的教育。推进“卫生强市”建设，加强基层医疗卫生机构标准化建设，全面提高医疗卫生服务能力，建设“健康信宜、长寿之乡”。三要切实维护社会和谐稳定。发展必须要有一个和谐稳定的社会环境。积极创新基层社会治理，推进“法治信宜”、“平安信宜”建设，积极开展“省文明城市”创建活动，切实做好信访维稳工作，严格落实安全生产管理责任，加强社会综合治理，切实维护社会大局和谐稳定，保障人民群众安居乐业。
　　五、牢牢把握政治方向，着力推进全面从严治党
　　坚持把“四个坚持”作为改革发展的旗帜、方向和原则，护航发展行稳致远。着力强化“四个意识”，增强贯彻落实党的理论和路线方针政策的自觉性和坚定性，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。突出推进全面从严治党，着力构建风清气正的政治生态和发展环境。一要突出思想建党。推动“两学一做”学习教育常态化制度化，坚决落实“四个坚持”，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，始终把好发展方向、站稳政治立场，确保中国特色社会主义事业始终沿着正确方向前进。二要突出固本强基。创新基层党建工作，加强基层党组织带头人队伍建设，高标准抓好村级“两委”换届工作，持续整顿软弱涣散基层党组织，把党组织建设成为带领群众发展的主心骨，把党员培养成为创业致富的带头人、服务群众的贴心人。三要突出担当有为。坚持“有为才有位”，树立重担当、重基层、重实干、重廉洁的导向选任干部。从严加强干部作风和执行力建设，强化部门主动为基层服务、为发展服务的大局意识。努力打造有铁的纪律、铁的担当、铁的执行的干部队伍，强化执行落实，确保政令畅通，确保各项决策部署得到很好贯彻落实。四要突出正风肃纪。严肃党内政治生活，严格落实党风廉政建设“两个责任”，严肃法纪，严惩腐败，始终保持风清气正的政治生态。（作者系信宜市委政策研究室主任）