强基础设施、兴旅游产业、造滨海新城

　　编者按：2017年6月8日（星期四）上午10时，茂名水东湾新城党工委副书记、管委会主任潘伟强接受茂名市政府门户网专访，围绕“强基础设施、兴旅游产业、造滨海新城”话题，与网民互动、交流。茂名市政府网和茂名网同时进行了实时图文直播。在线访谈节目引起了众多网友的广泛关注，现摘录部分关注度较高的问答，以飨读者。
　　主持人：下面我们在回应网友提问之前，先按照惯例请潘主任介绍一下水东湾新城的总体情况，让网友们了解一下好吗？
　　潘伟强：好的。2013年7月，因应促进省粤东西北振兴发展的战略要求，茂名水东湾新城正式挂牌成立，其开发建设范围包括：南海街道、高地街道、水东镇、陈村镇、沙院镇（部分）和旦场镇（部分），面积约168平方公里。围绕习近平总书记关于广东工作“四个坚持”、“三个支撑”“两个走在前列”的重要批示精神，在市委、市政府的正确领导下，在市直有关部门和属地党委政府的支持帮助下，水东湾新城坚持加快发展主旋律，紧紧围绕“一体两翼三大抓手”发展思路和“三个做大”发展战略，坚持“造滨海新城”发展定位和“一岛两湾三岸四产业五提升”工作思路，以盘土地、抓项目、治环境、强产业为抓手，重点谋划推进南海旅游岛和高地智慧城建设。
　　近几年，水东湾新城按照“三年打基础、五年见成效”的发展目标，在基础设施、征地拆迁、项目落地等方面亮点频现。水东湾新城的发展，得到了上级和业界的充分肯定。国家级4A旅游景区“南海旅游岛·中国第一滩”获评广东省“十大美丽海岸”；水东湾海洋公园获评为广东省“美丽海湾”三甲；高地智慧城获广东省新型城镇化智慧城乡试点。2016年，水东湾新城凭借突出的经济成就，获得茂名市“三大平台”经济发展考核第一名。
　　同时，水东湾新城严格贯彻落实市委书记李红军同志提出的“五个抓落实”工作要求，包括创新机制抓落实，考核激励抓落实，强化督查抓落实，敢于突破难点抓落实，以钉钉子精神抓落实，在各方面取得较好成绩。去年5月至今年4月止，共完成固定资产投资47.39亿元，同比增长22.45%；规上工业总产值60.7亿元，同比增长5.5%；实现财政收入5.38亿元，同比增长26.21%。其中今年第一季度，规上工业增加值2.32亿元，增长幅度为31.1%，顺利实现“开门红”。
　　主持人：听了潘主任您的介绍，也了解到水东湾新城做了很多工作，您能给我们简要介绍一下几个比较突出的成绩吗？
　　潘伟强：好的。按照市委副书记、市长许志晖同志的指示，水东湾新城的建设工作主要围绕“三个新”来开展。一是理念新，把先进的理念融入新城开发建设，打造真正的滨海城市。二是规划新，引入高端规划团队，做专业的规划、适度超前的规划，始终按照规划来打造新城项目、谋划新城功能。三是设施新，做面向未来的现代化基础设施，抓好城市综合管廊、海绵城市、枢纽型城市谋划建设。
　　下面，我着重从基础设施建设、土地征收盘整、城市整治优化、城市规划编制等方面进行介绍。
　　基础设施建设提速。水东湾大桥、歌美海大桥、智城大道等2座桥梁、7条道路的建设速度全力加快，新增路网达到36公里，刷新了“百日一桥”“百日一路”的新城速度。新增海洋公园、歌美海公园2个旅游景点，加快建设三甲医院——市中心医院、首个城市地标--会展中心和首条环湾综合景观大道--滨湾路及附属设施。
　　土地征收盘整加快。压实镇（街）征地拆迁主体责任，每周一会加强督办，领导干部带头进村入户化解征地拆迁难题。去年6月至今，新征土地2107亩，落实用地报2669亩。今年1-5月用地报批获省批复1625亩，占全市获批面积的54%。
　　城市整治优化增强。今年启动“美化、亮化、绿化、净化、智化”等“五化”工程。“中国第一滩”景区核心区改造、南海旅游岛道路改造大部分完成，水质净化厂、水东湾清淤二期整治工程加快推进，新增一批滨海城市雕塑和大型宣传广告牌，引入社会化清洁保洁管理。重点打击道路两侧和重点区域抢建偷建行为，去年6月至今，拆除“两违”建筑7200多平方米，完成“两违”建筑拆旧控新的任务。
　　城市规划编制有序。强化规划引领，推进新城总体规划与全市总体规划进行对接，初步完成南海、高地片区控规发展单元编制。初步完成《南海旅游岛旅游概念规划》等专项规划编制。在完成34个村庄整治规划编制基础上，今年继续推进61条自然村的规划编制，同步开展8个村（居）小公园规划编制。
　　主持人：近年来，每次到中国第一滩游玩，都发现变化挺大的，道路、环卫设施、酒店、沙滩等都在变化，请问新城针对第一滩有什么计划吗？南海旅游岛还会有什么新的项目在建设？
　　潘伟强：去年，水东湾新城管委会会同电白区相关部门成立“中国第一滩”景区管理委员会，加强了“中国第一滩”景区的改造和提升，推动“南海旅游岛·中国第一滩”成功创建了国家级4A旅游景区，“中国第一滩”景区实现了“半年小变、一年大变”的目标。经过改造后的景区，沙滩更加洁净，景观更加优美，秩序更加井然，今年春节期间景区接待游客量突破三十万人次，创下景区有史以来假日接待游客人数最多、旅游综合收益最高的新纪录。刚刚过去的“五一”三天小长假，接待游客人数也高达13万人次。今年，水东湾新城将会继续加强景区内部设施的完善，力推景区核心区、西段绿道和防风林带的整治和改造；完善景区核心区道路、停车场、公厕等基础设施；加快“中国第一滩”景区东段绿道、中心轴区域地下综合管廊建设，提升景区功能；跟进“中国第一滩”景区中轴线附近区域旅游地产及产权酒店建设；支持企业筹备中国女子沙滩排球赛等。
　　2017年，水东湾新城将会进一步建设、做大“南海旅游岛”，擦亮“中国第一湾”品牌，改造、提升“中国第一滩”景区，丰富旅游品牌内涵，落地的游艇帆船码头、五星级酒店、航天主题公园、疍家棚风情街、绿茵小镇等项目前期工作已开展。另外，正在建设的水东湾大桥、歌美海大桥、海洋公园、滨湾路绿道及其附属设施、海城西路、南海旅游岛道路改造工程、国际会展中心等项目将加快建设。
　　主持人：招商引资方面，过去一年有什么成效？接下来有什么新项目？
　　潘伟强：李红军书记在全市“三大平台”现场会上指出，要聚焦招商引资和项目建设，突出抓好产业发展，增强效益观念。在这一方面，新城一直在努力，通过“精准招商”“挂图招商”“外出招商”，不断吸引有实力的企业。过去一年，我委对新城的产业规划及发展需求进行深入研究，并组队奔赴香港、天津、海南等地拜访目标产业及企业，积极对外推介新城资源，成功获得社会资本信任，和羊城晚报报业集团签订了共建文化创意产业园战略合作框架协议，和北京建工集团有限责任公司深圳分公司、深圳市华信安普投资有限公司签订了战略投资框架协议。自去年现场会以来，已吸引意向投资项目15个，总投资金额达310亿元。如：航天主题公园首期工程航天嘉年华项目、中国第一滩综合管廊、童子湾疍家码头、游艇帆船码头等项目，都是很值得大家期待的。
　　主持人：在一些地方漫长繁杂的审批事项和流程被投资企业视为艰巨的万里长征，成为制约项目落地和建设的拦路虎，请问新城的项目审批有什么提速的方式？
　　潘伟强：水东湾新城作为茂名市三大平台之一，是茂名城市跳出现有格局、扩容提质，实现茂名滨海发展梦的主要阵地。在认真吃透国家和省市的文件精神，水东湾新城突破项目审批条框，解放审批事项约束，消除制约项目审批工作进展的体制障碍，出台了多项审批改革措施，推动水东湾新城辖区内的重点项目建设进度，主要表现为以下两个方面：一是全面优化政务服务，推动“一门式网格化”政务服务改革。建设综合服务窗口，将个人办事、企业办事、工程建设等同类或相关的办理事项横向整合集中到公共服务中心综合服务窗口实行“一门通办”。公共服务中心用心做好政务服务，增强服务企业的意识，全面推行接待服务、全程代办服务，想企业所想，急企业所急，忧企业所忧。二是制度创新，保证项目建设效率。水东湾新城出台了《深化审批制度改革促进经济增长加快重点项目建设若干办法》首次在政府文件中提出了“容缺审批”，对于申报材料主件齐全而其他条件和申报材料欠缺的情况下，由项目单位出具在规定时间内补齐材料的承诺函，审批部门可优先受理，办理有关审批手续。《办法》实施以来，为项目提高建设效率创造了条件，先后为水东湾大桥、水东湾清淤工程、海洋公园、广州科技职业技术学院滨海校区等一大批省市重点项目的建设融资争取了时间。
　　主持人：歌美海西侧原本是养殖虾塘和荒地，现在这一片地块用于建设歌美海公园，能简单说一下歌美海公园的由来吗？很多周边群众都很不了解这个项目，那请问能介绍一下歌美海项目及其建设意义吗？
　　潘伟强：歌美海公园及歌美海西路建设工程选址位于歌美海西侧，项目用地原为养殖虾塘和荒地，区域内并未种植红树林，植物以杂草为主，植被单一，生态系统较为脆弱。但多年以来，歌美海周边的养殖户持续向歌美海排放废水、废渣，加之歌美海属于半封闭水域，水体交换能力较差，水质日渐转差，而且部分虾塘经营继续回填水域，严重影响歌美海环境质量。因此，有规划，有步骤停止养殖业是很有必要的。结合歌美海实际，一方面本项目利用用地征收，关停一部分养殖虾塘，直接减少污染物排放，另一方面通过在已报批的国有建设用地上建设园林绿化、亲水湿地等设施，既能固化岸线，杜绝水域回填行为，又可达到改善区域生态，持续改善歌美海水质。此外，通过公园各项环保宣传和互动体验，有利于切实增强市民环保意识。
　　歌美海公园位于歌美海西岸，为滨水带状社区公园，总面积312亩，主要内容有园林景观、绿化，其中，绿化面积10.87万平方米，建设水系景观10.95万平方米，园路及广场8882平方米、停车场7000平方米以及配套建设的湖岸、栏杆等设施。歌美海公园配套建设歌美海西路。歌美海西路为城市支路，起点与南海大道相交，从北往南经过慧城二街，终点与慧城三街相交，长度2.3公里，设计时速30公里/小时。本项目主要是首期建设的非盈利性开放式公园，能极大提升周边环境品质，让周边群众切实感受到新城发展的实惠，是落实民生工程的重要一环。
　　主持人：目前，网上很多关于高地片区路网建设的询问贴，网友表示对高地片区路网建设有很大的期待。请问建成后会有怎么样的变化？
　　潘伟强：高地片区路网建设正在加快推进中，在建道路包括智城大道（分南北段建设）、智城五路、海宁街、慧城三街、歌美海西路共计5条市政道路，其中智城大道北段、智城大道南段以及慧城三街为市政主干道，其余道路为城市次干道、支路。道路总里程约15公里，主干道总里程约12公里，建安总投资约6.2亿元。
　　高地智慧城路网建成后，区域内路网骨架将基本搭建完毕。往西边看，智城大道南北段将打通茂名市区往水东湾新城的新通道；往东边看，智城五路贯通高地智慧城东侧，歌美海西路兼顾歌美海公园交通及景观功能，将激活歌美海西岸土地一级开发；往北边看，海宁街进一步拓展高地智慧城纵深发展；往南边看，慧城三街与南海半岛在建的海城西路相连，开辟联系高地智慧城和南海旅游岛的交通新干道。这六条路的建成，将大量承载高地智慧城区域内交通分流，尤其承载现有的茂名市第一中学、茂名职业技术学院新校区等日益增长的交通需求，有助于推动智慧城的和谐快速发展。
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　　强基础设施、兴旅游产业、造滨海新城 http：//ft. mm111.net/article/111.html
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导播：张波 摄影
摄像：康乾 李康华