群众有困难 党员来服务

■记者邓义深通讯员黄林明邱秋梅
　　本报讯茂南区近年来积极创新基层党建工作模式，推行党员联系户服务责任制，党员干部身心下基层，真心为群众，包户服务生了根，沟通联系开了花，群众困难解决有结果，每一个党员都成为了一面旗帜，促使“两学一做”的“一做”更具体化常态化制度化，党员真正成为了群众致富的引领人，解决问题的贴心人，党群关系的连心人，促进了基层和谐稳定发展。该区的基层党员联系户服务责任制，成为了我市基层党建亮点。

每个党员包户服务
　　茂南区基层党员联系户服务责任制，最先在新坡镇实施，目前已形成常态化制度化，成为基层党建创新品牌。
　　据了解，新坡镇党员联系户制度，就是把各村（社区）党员，每人联系数户，围绕民生重点，工作实行“四包”，即包村民遵纪守法、包落实各项政策、包帮助致富创业、包帮助解决困难，包户党员不能解决的，由村党支部出面协调解决；村党支部不能解决的，由镇驻点团队协调解决；镇驻点团队不能解决的，上报由镇党委协调解决。
　　新坡镇主要采取“四抓”力促党员联系户制度扎实开展，以点带面，全面推行，落地见效。一抓宣传促形象。镇党委研究制定了《新坡镇党员联系户服务责任制工作实施方案》，并下发到各党支部。各党支部因地制宜结合实际情况制定切实可行的具体方案，并制作村（社区）党支部党员联系户一览表，将党员联系户服务责任制流程图、村（社区）党支部党员联系户情况、新坡镇党员联系户责任制落实“四包”公开栏上墙公开。其中，党员工作“四包”落实情况每月一公开，确保群众反映的问题件件有跟踪，事事有回音，使党员联系户工作家喻户晓、深入人心。二抓管理促效率。党员联系户制度实行的关键就是党员作用的发挥，既要党员干部发挥示范引领作用，也要充分发挥无职党员的作用，彻底改变“在职党员干部在做，农村无职党员在看”的现象。党员联系户制度的推行，农村无职党员可根据个人意愿、能力水平去包户，同时不定期开设无职党员培训课程，帮助他们提升工作能力；对于一些老弱病残，或者长期外出的流动党员，不列入包户党员的名单中；对于一些能力一般的党员，适当地减少包户数量，减轻工作量；对于村两委干部或者能力出众的党员，适当地增加包户数量，更大地发挥工作能力，增强使命感。对被包户，长年外出工作和生活条件比较优越的，暂不列入包户名单中，集中精力优先帮助更需要帮助的群众户，把包户工作细致化、准确化、到位化。对个别村党员包户数量过多的，镇党委积极调动机关干部和学校老师，参与到党员联动包户活动中，将党员包户数量控制在人均10户左右，提高工作效率。三抓创新促实效。党员联系户制度创新了基层党建治理，既体现了党支部的核心作用，又使每个党员为民服务真正落到实处。主要服务工作包括引导帮扶联系户共同致富、奔波调解创造和谐、抓意识形态守文明、率先垂范带动村民。四抓考核促发展。按照“每季一交流和一评选，每年一考核”制度执行考评，对获得先进的党组织颁发流动红旗。还经常组织各党支部互相参观交流，学习借鉴先进经验，总结出一套适合自己的做法，确保让每个党员为民服务真正落到实处。

重点解决民生问题
　　在茂南区委的领导下，在区委组织部的指导下，新坡镇党员联系户服务责任制取得明显成效， 解决了一批群众关心的民生问题，受到群众普遍赞扬。至目前，该镇共有14个村（居）党支部，已落实包户党员610名，被包群众7900户，平均每名党员包13户。党员带领一批群众共同走上致富路，为群众解决问题和困难182件，其中属党员解决的78件，属村党支解决的55件，属驻点团队解决的34件，属镇党委解决的15件。
　　车田村委会公塘村的柯华兴户、柯水金户、杨金帝户，过去都是靠做零散工维持生活，后来在联系党员冯伟玲、林湖的引导和帮助下，大搞养殖业，年收入比过去打工提高了几十倍。在他们的带动下，车田村有70多户群众走上了养殖致富的道路。如杨秀清户，一家6口人住在破旧的房子里，家庭非常生活困难。在老党员柯东焕的召集下，村里的党员筹集资金帮助他建起了一层100多平方的房子。
　　党员联系户制度推行以后，到处可见党员奔波调解的身影，及时化解矛盾纠纷。去年，车田村民柯某与妻子因生活琐事矛盾不断升级，闹到离婚，莫亚迎作为车田村党支部联系群众包户党员，几乎每日抽时间奔走于柯某两口子之间耐心调解，在日常生活中牵线搭桥、百般劝说，最终柯某与妻子欢欢喜喜复婚，此事成为村中美谈。合水村民柯某建新房打地基时超出了其屋后邻居的屋前地院，引起了两家纷争。合水村委党员干部柯亚统第一时间找到这两户人家了解事实，之后找来村小组组长以及两名有威望的村代表一起认真丈量，标明界至，这两户人家最终重归于好。
　　党员联系户制度在经济社会发展工作中也发挥了很好作用。茂苍路莲塘段两侧违建清拆工作开展后，莲塘村党支部书记、主任黄娟带领驻村组成员和包户党员干部，深入道路两侧商铺和住户家中进行一户一户宣传，与群众面对面的谈心交心，提高群众守法意识，争取群众对拆违工作的理解和支持，为整治工作减少了很多阻力，绝大部分违建户在规定期限前先后对各自的违法建筑进行了自行拆除。在市河西污水处理厂建设中，车田村党支部动员党员带头签订征地协议，党员积极做好联系户群众的工作，只用了不到一个月时间，就完成了近百亩地的交地任务。在茂湛铁路工程征地拆迁工作中，党支部积极协调，多渠道合理解决被征地农民的住房、就业、社保等后顾之忧，处处为民着想，得到了群众理解，规划线上的23栋房屋提前落实拆迁。
　　新坡镇还通过实施党员联系户制度，建立起“一支部一安全员”意识形态工作制度，印发《党员联系户工作手册》，完善“一支部一安全员”履职记录簿，详细记录包户情况和支部党员思想动态情况记录，包户党员积极做好群众思想工作，通过线上线下共同学习，传播正能量，全面践行社会主义核心价值观，村民精神生活也日益丰富。新坡镇被市委宣传部评为“一支部一安全员”优秀示范单位。
　　茂南区在总结新坡镇经验的基础上，对党员联系户服务责任制进行了进一步完善和在全区推广，目前该区这个基层党建工作创新模式正在深入开展，并开花结果。