该有的环节一个不能少 该守的规矩一个不能破

　　文/图通讯员巫一帆 姚超贤 龙步云 朱腾胜 蔡丰声 梁艳
　　村级组织换届选举是农村基层组织建设的重要基础性工作，关系到从严治党任务的全面落实、农村基层的和谐稳定、全面建成小康社会目标的顺利实现。习近平总书记强调，要从巩固党的执政基础的高度出发，坚持问题导向，进一步加强农村基层党组织建设，完善各项村级民主管理制度，特别是选好、用好、管好村“两委”“带头人”，加大严肃查处不正之风和违法违纪行为的工作力度，为农村改革发展稳定提供有力保障。这是向全党发出的加强基层党组织建设“动员令”。
　　高州市坚决按照中央的要求和省、茂名市关于做好村社区“两委”换届工作的部署，把学习贯彻落实习近平总书记对广东工作的重要批示精神贯穿于整个换届工作始终，将村级换届工作与“两学一做”学习教育深度融合，严字当头，依法依规、“三个一”（一竿子插到底、一个调唱出来、一盘棋走下去）推进，努力使村级换届过程成为巩固全面从严治党的过程，以良好的政治生态保障村民自治、推动经济社会发展的一次生动实践，取得了良好成效，选出了一大批敢担当、善作为，能真正代表选民意愿的村居代表和“两委”干部。
　　5月31日，高州正式启动村社区“两委”换届选举投票工作。目前，该市村级换届工作如期完成。其中，在选出的村居民代表中，党员占比27%，妇女占比36%，选民参选率98.12%。村级党组织书记、主任一肩挑率92.01%，“两委”交叉率95.83%。这次换届，换出了风清气正、换出了活力干劲、换出了前所未有的精气神，夯实了基层基础，为高州科学发展提供了坚强的组织保证。
　　
　　以上率下
　　一竿子插到底
　　该市市委书记何志强率组织、民政等部门负责同志深入各镇街调研，对挂点镇街的市领导、镇街领导班子成员，逐人提问、逐村了解，剖析存在问题，共商解决办法。该市市委副书记、市长朱春保，市人大常委会主任李国锋，市政协主席张万盛等该市四套班子领导常态化下沉到一线，与镇街、村社区“两委”干部共商换届选举工作事宜，充分听取群众意见，确保问题解决在一线、稳定保持在一线、民心凝聚在一线，充分调动了各级干部工作积极性。
　　该市四套领导班子成员挂钩各镇街、重点村，全程跟踪，一级带着一级干。其中，该市市委主要领导挂钩重难点村潘州街道北关社区，该市政府主要领导挂钩宝光街道秧坡村。该市分别与各镇街签订承诺书、明确“七个必问责”，倒逼村级换届各项工作的落实。
　　为精准排查整治重点村，该市领导深入基层，牵头制定“一村一策”整治方案，市、镇、村三级联动，集中力量专项整治。据不完全统计，该市各级领导到村开展工作622次，解决有关问题916宗。
　　该市市委组织成立了28个指导组、5个督导组和6个工作组实行全程介入、指导，并安排“第一书记”、驻村扶贫干部和镇干部挂钩村社区，驻村律师、人大监督员和观察员下派到一线指导，确保村级换届顺利进行。
　　在重要时间节点，该市通过视频会议系统，集中各镇街领导班子成员会商、群策群力，发挥集体智慧、解决实际问题。同时，成立12人工作领导小组，每天下午6点集中研判存在的问题，为各镇街提供指导和帮助。
　　
　　依法依规
　　一个调唱出来
　　在整个村级换届选举工作中，该市严字当头，把纪律和规矩挺在前面，全面依法依规推进，努力做到该有的环节一个不能少，该守的规矩一个不能破。
　　茂岭村是石仔岭街道的换届重点村。为顺利推进换届工作，该街道党委先后组织了该村村民代表会议和“三票”人员培训班，编印了《投票注意事项》发放到每一个选民手上，并通过“村村通”广播、宣传单张、标语横幅等形式宣传换届纪律要求。海选时，采取“1个中心投票站+7个分投站”集中投票的方式，将街道领导干部职工分成8组全程监督，统一现场发票、秘密写票、独立投票、公开唱票，全程接受社会监督。在今次换届选举工作中，该街道村级“两委”干部海选一次通过率为90%，一肩挑和交叉任职率均为100%。
　　为确保村社区“两委”换届选举工作风清气正，该市组织干部群众观看省换届选举警示教育片《2017，整治“村霸”升级》、茂名市纪委摄制的《捕捉群众身边的“蝇贪”》及该市制作的警示片《无知的偷步，无效的选举》等，教育各级党员干部和群众，增强法纪意识，同时，出台了村级换届纪律“十严禁”，把纪律和规矩挺在前面。
　　该市制定换届工作流程图，要求各镇街按“菜单式”指引，按图操作，做到该有的环节一个不能少、落实政策要求不走样、遵守法律法规不变通。
　　该市司法局还组织基层司法所、法律工作者等进村入户开展法制宣传活动153场次，发放村级换届选举普法宣传资料43500多份，为村民、选民现场解答换届选举方面的法律法规和政策知识4530多人次。
　　风清气正的浓厚氛围，扎实细致的工作，换来了群众积极参与的高涨热情。今年该市村社区换届选举选民参选率达到了98.12%，整个村社区换届选举工作稳步推进。
　　从事了20多年选举工作的该市民政局退休干部李秀阳将村级换届喻为市镇村干部的一场“政治考试”。他说：“在我看来，今次村级换届选举工作是历届以来步调最整齐、思想最统一的，我们党员干部向群众交出了一份满意的答卷。”
　　
　　统筹安排
　　一盘棋走下去
　　该市设总值班室负责总调度，在重要时间节点召集市相关部门、镇街领导召开会议部署。该市组织部门和民政部门成立专门督导组到镇村督查指导，该市纪检监察、公检法司组织人员到村社区共同维护换届选举秩序。
　　该市各镇街严格按照市定的时间节点和“2+11+7”工作安排，统一步调、有序推进。先用5月26日、27日2天时间，完成全市49个社区居民代表的选举，为居委会换届打下牢固基础。接着用11天时间，安排民情稳定、民意集中的394条村进行选举，再用7天时间，集中力量解决45条重点难点村。全市统筹安排，各镇街按流程图操作，该有的环节一个不能少，严格按照时间节点，全市一盘棋扎实推进。
　　为有效应对可能出现的突发事件，该市千人应急处置大队全程保驾护航，并完善自然灾害防御、荔枝上市期间的应急预案，确保及时高效处置。5月29日上午，该市组织了市四套领导班子成员，市公检法、各镇街、有关单位等主要领导以及从千人应急处置大队中筛选出的900人一起举行2017年高州市村级换届工作加温大会，确保村级换届工作依法依规有序进行。
　　目前，该市488个村社区一次性完成选举，没有发生重新选举、无效选举现象，选民参选率达98.12%。一大批敢担当、善作为，能真正代表选民意愿的村居代表和“两委”干部脱颖而出。在选出的村居民代表中，党员占比27%，妇女占比36%。村级党组织书记、主任一肩挑率92.01%，“两委”交叉率95.83%。
　　有经验、有学历、有专长、年轻化，可以说是高州这次换届选举中当选干部的最大特点，也充分实现了群众的意愿。
　　“我们真正行使了选民权利，真正选出了想要的当家人”金山街道里麻村村代表车沃强如是说。
　　“换届后，大家心更齐、气更顺，干事劲头更足了。”长坡镇乌石头村新当选的村干部黄光信心满满。
　　南塘镇柳村新一届“两委”班子，没有忘记群众的期盼，到任后立马组织各村代表召开会议，统一思想，研究如何进一步优化柳村旅游资源，完善相关配套设施，努力将柳村的乡村旅游做大做强，打造美丽乡村，让群众得到实惠。
　　新当选的宝光街道秧坡村党支部书记黄家年，组织村“两委”干部，开了一次热烈的座谈会，敲定要在扶贫单位的帮助下，做大做强本地特色种植产业，坚决打赢扶贫这场攻坚战，让贫困群众早日脱贫致富，不辜负群众的期盼。
　　28岁的梁殿，是镇江镇镇江村委会新当选的委员。拥有大专学历、思维活跃的她表示，谋划利用村里的特色自然优势和特色种植，逐步发展乡村旅游，积极融入全镇新农村示范片项目建设中。
　　新当选为深镇镇河口村委会委员的黄春杰，是一名外出经商多年的老板，也是高州市农建种植专业合作社社长，他心里早有自己的“如意算盘”：“我将努力利用自己的人脉资源，以合作社为平台，带领村民们因村制宜，大规模种植特色水果，努力打造四季水果特色村，让村民齐奔致富路。”
　　按计划，该市将在7月初举办新任村支书、村主任、村级班子成员培训班，重点是围绕社会主义新农村建设目标，加强政治理论和农村工作知识培训，解决“为什么要当村干部、怎样当好村干部”的问题，让新当选的“当家人”更好地担当“为‘官’一任，造福一方”的重任。