加强财政管理 坚持稳中求进

　　■通讯员钟叶苗
　　本报讯近日，化州市召开财政工作会议，传达全国、省、茂名市财政工作会议精神，总结2016年财政工作，部署2017年财政工作。
　　会议首先宣读了茂名市人大常委会副主任、化州市委书记邓永明及化州市委副书记、市长谭剑锋的指示。邓永明指出，几年来，化州市财政局认真组织收入，科学理财，多次获得省财政资金的奖励，积极争取省财政厅和茂名市财政局支持，获得了财政直管县改革试点，为保障财政正常有效运转，作出了很大贡献。今后的财政工作，一是发展主导产业，加强财源建设。要抓好工业，发展特色农业和农业产业化经营，抓住加快小城镇建设的机会发展第三产业。二是加强财政预算管理。保障公共产品和服务支出。加强专项资金管理，切实解决拖欠问题。集中力量加快财政性资金审核，保证资金有效运转。将所有财政收入都纳入预算管理，禁止各单位私设小金库。以项目预算和国库集中收付制度为主，对部门重大支出和专项支出坚持零基预算与项目预算管理结合进行。加强对非税收入的管理，对各种合理收费，实行“收支两条线”管理制度。三是扶持企业发展。财政资金应该投向于骨干企业的技术改造和产品开发研究，以增强这些企业的竞争力；或者是投向有比较资源优势的行业，发展特色经济，而不是盲目地建开发区建企业。同时，财政资金的投入方式应进行多种尝试，要实现从资本性扶持为主向借贷性扶持为主转变，充分发挥财政的引导作用，发挥其“四两拨千斤”的功效。财政应该利用财政贴息、税收优惠等财税杠杆来鼓励和引导社会资金投入企业，大力发展私营经济，激活民间资本。积极开展融资工作，筹集更多建设资金。
　　会议从抓收支促平衡、推动财政资金发挥杠杆效应、优化支出结构、深化财政体制改革等方面总结了2016年的财政工作情况；并结合当前经济发展、财税形势，准确分析了存在的问题，明确了2017年财政工作围绕“稳中求进”总基调，实现一般公共预算收入增长10%的预期目标。
　　会议指出，2017年是实施“十三五”规划蓝图的重要之年，化州要围绕“一体两翼三大抓手”发展思路，积极完善征管机制、优化财政支出结构、注重改革创新和风险防控，进一步加大财政资金监督以及预算、库款管理，扎实有序地推进财税体制改革，积极主动作为，努力推动经济社会各项政策措施落地生根，圆满完成各项工作任务。
　　对如何抓好2017年财政工作，会议要求，要形成更加积极有效的政策认识，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，认真落实积极的财政政策，支持推进供给侧结构性改革，更好发挥财政政策在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面的重要作用；要深化财税体制改革，强化财政管理，优化支出结构，提高资金使用效益，充分发挥财政资金的杠杆撬动作用，坚持“稳中求进”总基调，聚焦“三大抓手”和“三个做大”，为实现化州振兴发展、全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。