高州以党建为抓手 扎实推进基层治理

　　聚焦党建
　　■通讯员张清 吴光辉记者杨冰锋
　　本报讯近年来，高州市深入贯彻落实中央、省委和茂名市委加强基层工作的精神，牢固树立大抓基层的鲜明导向，以党建为抓手，全方位服务群众，深入基层积极主动解民难、排民忧、顺民意，扎实推进基层工作深入开展。
　　上下联动重抓基层治理。该市成立了由市委常委、组织部长担任组长的市委基层治理领导小组，下设两名副组长，抽调17个市直职能部门相关领导成为小组成员，负责全市基层治理工作的组织领导和统筹协调，实现基层治理全覆盖。同时，进一步落实抓基层治理责任清单。每年年底，采取“双述”形式对镇（街道）党委书记抓基层党建工作进行考核，并将考核结果作为晋升、评优的重要依据。
　　服务群众化解基层难题。一是实行市领导挂钩乡镇，推进基层中心工作。建立了四套领导班子和市直（双重管理）单位与镇（街道）挂钩联系共抓中心工作的制度，挂钩市直及双重管理单位在市挂钩领导的统一协调下，积极支持配合挂钩镇（街道）抓好计生、殡改、信访维稳等中心工作，在镇（街道）建立起“干部包村、村干包户”的工作机制，形成了“市直有挂钩、镇街有机构、村居有专人、覆盖无死角”的服务群众网络。二是推进镇街领导干部普遍直接联系群众工作，实现服务群众常态化。通过明确主体责任，实施问责制度，规范工作程序，进村入户走访接待群众收集问题，落实四级协调机制和村民议事制度，加强督促指导等措施，扎实促进了直接联系群众工作的开展。自开展该项工作以来，全市共接待群众6.6万人，走访农户43.5万户，通过电话、网络等平台联系外出务工人员30万人次。三是选好配强“第一书记”，服务基层发展。对“第一书记”工作目标、基本任务、工作重点和工作要求作出了具体部署，根据村的实际情况，坚持将合选的“第一书记”用在合适的岗位上。四是开展软弱涣散村党组织整顿工作，提高基层党组织战斗力和凝聚力。全市共排查出50个软弱涣散农村（社区）党组织，通过派驻每村一个整顿工作组，摸清问题清单，制定整顿工作方案，落实工作责任，明晰整顿思路，扎实推进了软弱涣散基层党组织整顿工作。五是扎实开展“一村一律师”工作，提高基层依法治理的水平。在全市村（居）委会统一设立了“一村（居）一律师”工作室，驻村律师每月定期参与镇（街道）、村（居）矛盾纠纷化解协调会，积极协助市领导做好挂钩村（居）信访案件的处理工作，加强农村法制宣传。到目前为止，驻村律师参与起草修改村规民约980份，提供法律咨询452人次，举办法律讲座518场次，审查合同2819份，提供法律援助168宗，参与化解各类纠纷1150宗，出具382份法律意见。六是创建党代表工作室，架起党与群众沟通的桥梁。全市共建立工作室587个，实现了机关、企事业单位和乡镇、社区全覆盖，为全市各级党代表联系基层党员群众提供场地保障。据统计，今年来，全市各级党代表开展活动次数15849次，接待党员群众27633次，收集意见建议24313条，解决问题22368件。