科学管理保安全 水务建设结硕果

本报通讯员 古斌 记者 吴捷 水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性、战略性。为切实做好“水”字文章，更好地服务于高州社会经济，近年来，高州市水务局紧紧依靠党组织战斗堡垒坚强后盾和充分发挥党员先锋模范作用，采取一系列行之有效措施推进队伍建设、制度建设、水利建设、防灾减灾和水资源保障能力建设，成效显著，对改善高州农业生产条件，促进经济社会发展，保障人民群众生命财产安全发挥了积极作用。 水务科学管理上新水平 近年来，该局注重从制度建设、人才培养、设备配置等方面为切入点，着力提升水务管理水平，先后制订了水务各项制度16项，坚持用制度“管人、管事、管财、管物、管工程”，并收到良好效果。该局投入资金150多万元，激励干部职工报考各类技术职称和报读各类函大和电大，采取“请进来，走出去”的方法，加强水利学术交流，不断提升队伍适应新时期水务发展的专业技术水平，培养了一支思想、技术、作风“三过硬”的技术人才骨干队伍；添置了一整套现代化办公的软件和硬件设施，基本实现人手一台电脑，办公自动化系统、技术设计系统、三防信息化系统、财务管理系统、工资管理系统、档案管理系统等先进技术软件在该局广泛应用，从而使整个工作效率明显得到提高。 水务管理机制有新突破 近年来，该局坚持创新水利机制，以新机制推动水利大发展。一是创新用水机制，成立农民用水户协会，解决农田水利工程末级渠道管理主体缺位问题。2006年底开始，该局根据上级有关文件精神，围绕“创新机制、保障用水，促进发展”的主题，积极开展农民用水户协会创建工作，到目前止，该市已成立农民用水户协会458个。 通过成立农民用水户协会，充分地调动了农民兄弟兴修水利的积极性，有效地解决了水利工程设施管理主体缺位的问题，农业用水保障率明显提高，用水纠纷大大减少。二是积极推进水利体制改革，调动管水队伍积极性。该局通过艰苦努力，历时两年多，顺利地完成了该市水利工程管理单位体制改革任务。水管体制改革的成功，给广大水管职工提供了良好的工作和生活保障，极大地调动了队伍的积极性，同时有效地落实了年度水利工程维修养护经费，进一步促进了水利建设和管理的良性发展。三是水利工程建设严格执行落实项目法人制、招投标制、监理制、合同制、质量监督制，工程项目资金使用财务报账制和财政集中统一支付制，用上述全新的制度机制，确保建设“安全、文明、优质、高效、廉洁”的一流工程，让上级满意，群众满意。 水利防灾减灾能力明显增强 高州是典型的山区县，山陡流急，加上过去该市“一江十河”水利设施防洪标准低甚至处于不设防状态，一旦洪水泛滥，即对该市造成灾难性影响。全面提高水利防灾减灾能力，捍卫高州美好家园，是高州人民迫切期盼，是保障高州经济社会繁荣发展的客观要求，是我们党执政为民的又一体现。 高州市水务局急群众之所急，为提高该市水利防洪标准，近年来，该局积极实施治理鉴江与治理中小河流的“双治工程”，锁定目标要利用10到20年的时间，完成贯穿高州的主河流鉴江的达标加固治理和大井、南塘、曹江等10条支流的综合治理，使鉴江的防洪标准达50年一遇，其他“十河”的防洪标准达20年一遇。围绕既定目标，该局通过多渠道筹集资金，特别是争取到上级大力度的水利投资，全面展开城乡水利防灾减灾工程和中小河流综合治理工程建设，“双治工程”取得了显著进展。至目前止，该局高标准完成鉴江堤围加固60多公里，配套完善了大小排涝泵站一批，大大地提高了鉴江堤围的防洪能力；完成了大井、曹江、杨郡等中小河流综合治理的可行性研究、立项等工作，并完成了曹江、马贵、大坡等重要河段的综合治理，该市“十河”的综合治理迈出了坚实的第一步。 农田水利工程建设明显加快 今年中央一号文件指出，“农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤，水利设施薄弱仍然是国家基础设施的明显短板”。尽管在上个世纪50年代中期，勤劳的高州人民用背挑手抬因陋就简建起了一大批农田水利设施，但是，因其建设标准低以及缺乏维修养护，导致该市水利设施失功能、农田失灌情况严重。加快农田水利建设迫在眉睫。 近年来，高州市水务局不断加大力度，采取切实有效措施，积极实施农田水利基本建设，成效显著。该局投入巨资，完成中小型病险水库除险加固92宗；完成技改机电排灌及水轮泵站81宗；完成高州水库高州灌区（第一期）工程、龙湾水库灌区改造工程、禾岭泵站灌区应急工程等一批灌区续建配套与节水改造任务；完成一大批“小山塘、小灌区、小水陂、小泵站、小堤防”等“五小”水利设施建设，从而使该市农田水利基本建设的步伐明显加快，大大改善了农业生产条件，提高农业抗御自然灾害能力和综合生产能力，促进了高州农业经济的可持续发展。 农村饮水安全状况明显改善 饮水不安全现象在高州农村颇为突出。据核查，高州农村饮水不安全人口达61多万人，涉及27个镇（街道）、390个行政村、2639个自然村。“大力发展农村供水事业，保障农村饮用水安全”是高州市水务局近年来的主攻方向，通过全面核查，摸清底子，科学规划，该局计划用五年的时间，到2013年全部解决高州农村饮水安全问题。目前，该局已陆续兴建农村饮水工程，切实解决农村饮水不安全问题，使农村饮水安全问题得到了明显改善。同时，该局并不满足于现状，结合上级的发展思路，正在谋划高州市村村通自来水工作，计划到2020年，可实现该市行政村村村通自来水。