2011年茂名市“我心中的民生实事”评选活动综述

本报记者 吴永胜 最近召开的市十届人大六次会议上，梁毅民市长作《政府工作报告》时承诺今年要集中力量办好民生实事，正式公布了2011年茂名市“十件民生实事”，在全市上下引起了热烈反响，将持续一个多月的2011年“我心中的民生实事”评选活动推向高潮。 “真是太激动人心了！我提出‘改建省道280线高速路口至水东港段’的建议，被列入了‘十件民生实事 ’。”得知自己的建议被市政府采纳，人民银行茂名市中心支行的小张激动之情溢于言表。 无独有偶！市人民医院的陈医生提出“建设南香公园”的建议，也被列入“十件民生实事”。 市民的建议被政府采纳，列入2011年茂名市“十件民生实事”，写进了《政府工作报告》，这在茂名算是一件新鲜事！ 然而，市民的建议是通过什么渠道为政府所采纳的呢？小张、陈医生接受记者采访时给出了同样的答案：2011年茂名市“我心中的民生实事”评选活动。 问政于民，广泛倾听民声民意 “我心中的民生实事”评选活动，是市委、市政府在新时期与老百姓沟通、对话、交流方式的创新，是问政于民、广泛倾听民声民意的一个重要举措。 2011年2月12日（星期六）上午，市政府召开十届四十四次常务会议，专题研究2011年茂名市“十件民生实事”。会议提出，办民生实事要遵循“量力而行、尽力而为”原则，按照“时限性、可行性、可操作性”的要求，请全市人民来选题出题、提出建议，使每一件民生实事都真正反映广大老百姓的心愿和期盼，解决群众最关注、最迫切的问题，让群众看得见、摸得着、得实惠。 会后，市府办对各部门提交的备选项目进行精心筛选，草拟了民生实事30个备选项目，内容涵盖灾后复产重建、物价稳定、住房保障、扶贫济困、综治维稳、城乡清洁、环境保护、学校建设、交通基础设施建设、水资源保护、文化娱乐设施建设、发展规划、就业创业、医疗卫生、城市管理、社会治安等各个方面，与老百姓的生产生活密切相关，关乎老百姓的切身利益。 2月14日，市委、市政府通过茂名日报、茂名市政府网、茂名晚报、茂名市广播电视台、名升网主流媒体和新闻网站，公布民生实事30个备选项目以及参与投票和讨论的方式，向全市人民发出了 “十件民生实事，诚邀您来参与”的邀请，揭开了2011年“我心中的民生实事”评选活动的序幕…… 全城热议，民生实事评选掀热潮 市委、市政府问政于民、给力民生的消息不胫而走，迅速从市区传到各县（市、区）乃至镇村基层，一时间，“民生实事”成为全市各界广泛关注的热点、焦点。 “让群众评选自己心中的民生实事，是为了广泛倾听民声民意，了解老百姓所想所需与市委、市政府所谋所做有何区别、差距在哪。对老百姓提出的意见建议，不管支持还是反对，都是老百姓的一种表达，我们都给予尊重。凡代表大多数群众利益的建议，我们一定要听；对代表个别群体利益的建议，我们也会重视并加以考虑。政府要办的民生实事，既有30个备选项中的项目，可能也会有老百姓们提出要办的事 。”市委书记邓海光专题调研民生工作时的讲话，点燃了全市人民参与建设幸福新茂名的热情，激发了全市人民参与“我心中的民生实事”评选的积极性。 2月15日，名为“一颗爱茂心”的网友在网上发表“我看2011年十件民生实事30备选项目”的贴子，对30 个民生实事备选项目进行逐一点评，倡议广大网民积极参与民生实事评选，给力民生，给力茂名！ 2 月16、17日，市委宣传部召集全市社科理论界的专家学者、文明村镇 （单位）的代表，热议2011年茂名市“十件民生实事”。 2月22日上午，市委组织部召集全市各地的全国、省、市、县（市、区）及镇的党代表，热议2011年茂名市“十件民生实事”。 3月9日晚，市网络文化协会联合市政府网、名升网、茂名在线、广视网、信息港等门户网站，举办“我评民生实事”网络论坛。在论坛直播90分钟时间里，6万5千多人点击收看了网络论坛直播或直接参加互动。 在复旦大学读书的茂名籍学生李安琪得知家乡开展“我心中的民生实事”评选活动，第一时间在名升网上投了票。接受茂名日报记者的电话采访时，李安琪表示，“通过网络，我感受到了家乡人民的热烈反响，这说明政府办民生实事的举措落在了老百姓的心坎上。人民信赖政府，政府心系人民，这不失为和谐社会的一种体现。我为政府迈出的这一步鼓掌，我相信全市人民也会为之鼓掌。对民生实事，每一个市民都有自己的选择。作为茂名的一分子，我选择支持与期待！” 无论身在何处、来自哪里，无论领导干部还是普通群众，无论专家学者还是教师学生，无论城镇居民还是乡村农民，所有关心茂名的人们都纷纷通过手机短信、网络发贴、来函来电、电子邮件、讨论会、网络论坛、撰写评论文章、接受媒体采访等渠道和方式，热议民生实事，积极评选民生实事，在全市范围内掀起了“我心中的民生实事”评选热潮。 据不完全统计，为期一个多月的2011年“我心中的民生实事”评选活动，共收到市民投票311910票、意见和建议4644条。 全媒体参与，问政于民的“茂名模式” 全媒体参与、电信运营商支持，是2011年茂名市“我心中的民生实事”评选活动的一大亮点、最大特色。 在2011年“我心中的民生实事”评选活动中，茂名日报、茂名市政府网、茂名广播电视台、名升网、茂名晚报等主流媒体和网站，以及茂名电信、茂名移动、茂名联通三家电信运营商积极参与，充分发挥各自优势，在持续一个月的时间内不间断地，对30 个民生实事备选项目具体内容进行介绍，密切关注社会各界参与评选活动的动态，全方位、多角度、高密度地宣传“我心中的民生实事”评选活动，为市民参与评选、为促进官民交流互动搭建平台。 ——《茂名日报》积极发挥市委机关报的优势，全面介入、及早部署，精心组织策划，隆重推出“我心中的民生实事”专版，开设 “网友进言”、“民生实事大家谈”、“党报平台，释疑解惑”、读者说 “事”、“专家献策”、“各界关注”专栏，创造性地与市政府网、名升网形成良性互动，为市民参与评选“十件民生实事”提供交流平台。《茂名晚报》从市民角度进行多角度、多形式的大篇幅连续报道，并多次配发评论。 ——茂名广播电视台发挥广播电视的优势，开设《关注民生，办好实事》和《民生实事共同参与》两个专栏，制作《社科界热议民生实事》、《专家心目中的民生实事》、《文明人士畅谈民生》等6个专题。 ——市政府网、名升网、茂名在线等网站充分发挥茂名地区主流网站的优势，开设 “发表评论”、“查看评论”、“网上最热论坛”、“市民参与方式”专区，设置投票表格，接受网民投票和发表评论。电信、移动、联通三家运营商发挥网络和资源优势，推出投票奖话费等各种活动支持市民参加 “我心中的民生实事”评选活动。 市委、市政府以全媒体方式问政于民，史无前例地畅通了全市人民表达利益诉求、心愿期盼的渠道，市民、网民的意见和建议从四面八方汇拢而至：“改善市区交通是我们的梦想，希望尽快开建官渡四至六路、官山五路、双山七路”、“建设政府保障性住房，解决市民的住房困难”、“要加大学校、市场的建设力度”、“尽快开放文化广场新图书馆”、“行政部门的办事作风和办事效率一定要改善了”、“打造茂名本土的产品品牌，重点做好优势产品，尤其是将农产品的本土品牌做强做大，解决农民增收、农民就业问题”、“争取今年上半年开工建设西部沿海铁路和包茂高速”、“加快湛江机场迁建工作”、“希望政府这次是动真格，不要雷声大，雨点小”…… 对市民提出的意见和建议，市委、市政府主要领导密切关注，市府办及时组织人员进行分类整理，相关部门及时对群众关注度高、存有疑问的事项作出回应、解释，促进了一些民生问题得到有效解决。如市民政局、市教育局、市城市管理局、市交通运输局、市体育局、市残联等部门，先后通过《茂名日报》“我心中的民生实事”专版上的“党报释疑解惑沟通平台”，对市民存有疑问的事项作出了积极回应和详细解释，及时消除了误解，增进了政府、部门与老百姓之间的沟通、交流与互信。 正如众多专家和学者所指出，市委、市政府以全媒体方式广泛征询公众意见，在茂名发展史上尚属首次，主动问政于民、倾听民声民意的积极姿态，充分展现了市委新班子驾驭复杂局面、带领全市人民加快发展的能力和魄力，创造了全媒体方式问政于民的“茂名模式”。 民生实事，要办十件几十件甚至更多 “‘十件民生实事’只是一个概念性说法，市委、市政府真正要办的民生实事决不止十件，而是几十件甚至更多。当中，有市政府草拟的备选项目，也有市民在‘我心中的民生实事’评选活动中提出的建议。”3月17日，市委书记邓海光主持市委常委会议听取市政府拟定2011年茂名市“十件民生实事”情况介绍时的讲话，再一次郑重地表达了市委、市政府为全市人民办实事办好事的坚定决心。 市十届人大六次会议结束后，市政府迅速印发了《2011年<政府工作报告>决定责任分工安排》的通知，对年内要重点推进的63个项目作出分工安排、任务分解，明确每一个项目的责任单位、协办单位、负责领导、详细工作计划及进度。同时，市政府还要求各地各部门要切实按照工作计划及进度安排，制定详细、可行的工作措施，将责任落实到人，确保工作进度，扎实推进项目建设，对因工作不力导致项目进展滞后的要按照相关规定及时对相关责任人进行问责。 在市政府作出责任分工安排的63个项目中，有2011年茂名市 “十件民生实事”，如建设20个镇村农产品专业交易市场、扩改完成省道280线高州市区至羊角路口路段双向六车道、开工改建省道280线高速路口至水东港段、加快城乡公共交通发展新区新增100辆公交车、基本实现100%镇有站、100%符合通车条件的行政村通客车和100%有候车亭的目标等。也有市委、市政府决定要做的项目，如全面加快“9·21”灾区复产重建、抓好扶贫开发“双到”工作、积极承接产业转移，加快农村劳动力培训转移、加快湛江机场迁建工作、加快茂湛铁路茂名段建设、西部沿海铁路茂名段、开工建设包茂高速公路粤境段。更有市民在“我心中的民生实事”评选活动中提出建议的项目，如改善市容环境卫生、严厉整治非法小油厂和非法砖厂、推进高州水库水环境综合整治工程、深化行政审批制度改革、新增50所城区幼儿园和乡镇中心幼儿园等等……一一细数，数量远远超过了10件，也已经不止63项，达到了上百项之多！ 根据市政府2011年 《政府工作报告》决定事项责任分工安排部署，市各相关部门积极行动，认真贯彻落实，精心组织实施，全力推进民生项目加快建设。如：市民政局计划组织实施有关工作方案，将年家庭收入人均低于1500元的困难群众全部纳入最低生活保障范围，将集中供养孤儿的养育标准由每人每月的380 元提高至500元，研究建立80岁以上高龄老年人津贴制度，进一步提高市直本级、城镇和农村困难群众的低保标准和补差水平；市人力资源和社会保障局，如市人力资源和社会保障局为企业退休人员基本养老金人均额由原来1152.33 元/月增加至 1301.06 元/月，将失业保险金发放标准由原来568元/月调整为680元/月，并及时调整失业保险金标准、工伤伤残津贴，制定工伤人员旧伤复发办理程序，推进年龄偏大的继续缴费人员一次性趸缴养老保险费工作等。市城市管理局已经完成“十件民生实事”中双山七路、官山五路、西粤南路等项目的可研、立项审批、勘察设计招标和工程预算审查工作，目前正开展规划方案报建、设计备案、工程建设用地规划许可证办理、施工图审查等前期工作。 民生实事，牵着党心、连着民心，承载着党委、政府对老百姓的责任与承诺，承载着老百姓对党委、政府的期盼与信任！ 2011年茂名市“我心中的民生实事”评选活动，架设起新时期党委、政府与老百姓之间交流、对话、沟通的平台，在更大范围、更宽领域内深度凝聚了民心民智，促进了官民互动互信，形成了官民互信齐发力、共建幸福新茂名的强大合力！