“十一五”：科学发展迈出坚实步伐

“十一五”时期是我市经济社会发展取得重大成就的五年。在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，市政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结和依靠全市人民，积极应对国际金融危机，奋力战胜重大自然灾害，努力推进“四个转变”，我市在科学发展的道路上迈出了坚实步伐，胜利完成了“十一五”规划的主要目标任务。 【关键词】经济实力 综合经济实力跃上新台阶。2010年，全市实现生产总值1492.09亿元，同比（下同）增长14.1%，经济总量五年内翻了一番,年均增长12.2％；地方财政一般预算收入51.95亿元，增长24.6%，年均增长19.6%。 【关键词】现代产业体系 现代产业体系建设取得新突破。建成国内首个百万吨乙烯，开工建设茂名石化炼油改扩建工程；石化工业区被认定为省级高新技术开发区，建成企业20家；美国AP公司和广州化工集团落户博贺新港区。2010年全市新增规模以上工业企业94家，累计达到831家。全市累计创建中国驰名商标1个、省著名商标45个、省名牌产品14个。全市现有国家和省重点农业龙头企业13家、省级以上农业标准化示范区39个、省级以上农业名牌产品28个。2010年旅游收入71.86亿元，森林公园和放鸡岛被评为国家4A级旅游景区。 【关键词】城镇化 城镇化实现新跨越。全面启动各县（市）城市总体规划。主城区新改建道路22公里。城区绿化覆盖率提高到41.8%。城市建成区面积达到66.68平方公里，城区人口达到61.17万人。滨海新城规划建设全面启动，新城区已动工项目28个，2010年投入24亿元。 【关键词】发展条件 发展条件明显改善。保障了项目用地供应；政府经营土地进一步规范。2009和2010年全社会融资额，分别达到80亿元和108.8亿元。交通基础设施建设累计投入94.59亿元。新、改建公路5727公里、桥梁159座，提前实现镇通建制村公路路面硬底化。洛湛铁路茂名段建成通车。港口货物年吞吐量突破2000万吨。湛江机场迁建达成三方共建协议。全市建设水利项目近200个，投资37.75亿元。建成生活污水处理厂5家，日处理能力24.5万吨。 【关键词】项目建设和“双转移” 项目建设和“双转移”成效显著。2010年固定资产投资总额244.5亿元，增长35.8%，增幅居全省第3位。列入省的重点项目25项，完成投资66.4亿元，超额完成投资计划。3个省级产业转移园有超过百家企业入驻，总投资达36.8亿元。新增转移农村劳动力16.9万人，累计转移农村劳动力178万人，全社会非农就业比重达到57.5%。 【关键词】县域经济 县域经济发展取得新成绩。2010年县域生产总值925.79亿元，财政一般预算收入26.41亿元，工业增加值313.4亿元，分别比2005年增长78.6%、168%和143.6%。县城和中心镇规模持续扩大。 【关键词】改革开放 改革开放迈出新步伐。完成第三、第四轮行政审批制度改革，行政审批事项总减幅达92%。集体林权制度改革取得重大进展。污水、垃圾处理等价格制度逐步完善。2010年，全市外贸出口总额5.59亿美元，比2005年增长1.3倍。签署了《粤西四市紧密协作框架协议》。 【关键词】绿色发展 绿色发展取得新成效。关停小火电46.9万千瓦，关停落后产能企业180家。严把项目环评关。高州水库、白沙河流域环境专项整治取得积极进展。全面完成“十一五”节能减排任务，市区环境空气质量优良率和饮用水源水质达标率保持100%，根本改变了市区重酸雨污染的状况。 【关键词】民生 人民生活水平有新提高。2010年全市用于民生财政支出67.03亿元，占一般预算支出54.7%。城镇居民人均可支配收入14360元，农民人均纯收入6802元，分别比2005年提高55.2%和48.5%。新增城镇就业岗位7.3万个，城镇登记失业率控制在3.5%以内。社会保险全部实现市级统筹，在粤西地区率先实行普通门诊统筹。19.2万人纳入低保范围。市区廉租房建设实现了3年任务1年完成。安排公积金增值收益6000万元用于廉租房建设。投入资金7.8亿元，解决了农村群众45.7万人饮水难和113万人饮水不安全问题。灾后2176户全倒户新居已竣工，水毁农田、水利、交通设施和受灾中小学校舍加快修建。全面完成汶川县银杏乡援建任务。 【关键词】社会事业 社会事业蓬勃发展。全面实施城乡免费义务教育。2010年高中阶段教育毛入学率达到84.89%，比2005年提高34.3个百分点。实施国家级科技项目25项、省级科技项目279项。乡镇卫生院全面实施国家基本药物制度，改造完成29间乡镇薄弱卫生院。成功举办第十一届运动会。全面完成人口计生任务。国防动员、民兵预备役、拥军优抚安置、食品药品、民族宗教、妇女儿童、慈善、残疾人、统计、经济研究、应急、人防、气象、地震、殡改、档案、方志等工作取得新的成绩。 【关键词】民主法制 民主法制和政府自身建设不断加强。自觉接受市人大及其常委会的监督和政协的民主监督，共办理人大代表建议622件，政协提案1418件。出台《茂名市人民政府重大决策程序暂行规定》。加强行政监察、审计监督和政务公开工作。严肃查处违纪违法案件。实施行政问责制，不断提高执行力。突发事件处置能力日益增强。全面完成“五五”普法工作。