同心同德谱写壮美篇章

本报记者 吴捷温国 通讯员 周耀富 “十一五”期间，茂港区羊角镇党委、政府始终把“建设和谐羊角”作为本届任期的奋斗目标，紧紧围绕“工业立镇、农业稳镇、商业活镇、科教兴镇”的发展战略，以全面建设社会主义新农村为切入点，促进经济快速健康发展和社会事业全面进步，综合实力明显增强。2006年至2010年经济平均增长速度超15% ，2010 年全镇GDP 达到35.70亿元，增长10% ，工业总产值30.65亿元，农业产值5.05亿元；国税、地税完成3500万元。2006年至2009年羊角镇先后获得茂名市工业卫星镇一等奖；茂名市“十一五”期间殡葬管理工作先进单位；茂名市安全生产工作先进单位；茂名市党管武装工作先进单位；茂名市计划生育工作达标单位；茂名市消防安全工作先进单位；茂港区社会治安综合治理工作先进单位；茂港区信访工作先进单位；茂港区武装工作全优单位。羊角镇党委分别被省、市、区委授予“先进基层党组织”光荣称号。 在过去的五年里，羊角镇是如何实现跨越发展的？在采访镇委书记崔斌后，记者得到了一个又一个答案。 基础设施建设取得突破性进展 近年来，羊角镇委镇政府千方百计抓住茂名东扩的机遇，组织和带领全镇干部和群众积极投身建设羊角、发展羊角的热潮中去。为了确保羊角重点项目建设的顺利进行，实行党政班子成员挂片负责制，做到分区负责，层层落实，责任到人，实行定任务、定时间、定责任。经过了羊角镇干部和羊角广大人民群众的共同努力，解决了不少历史遗留问题，克服了征地的难题，羊角镇基础设施取得了突破性进展。到目前为止，为了保证市区东扩发展的征地需要，羊角镇成立了征地工作领导小组，抽调精干力量组成征地工作队伍，共完成征地任务2000多亩。现在茂名大道羊角段扩建工程已完成；油城十路建设取得历史性突破；西粤路B段、新福 路基本建成；富源酒店、茂丰酒店已经开 始筹建，粮油贸易批发市场已在黎明村委会开始大量征地。交通建设成绩喜人，继三茂铁路之后的又一条贯穿羊角境内洛湛铁路现已全面完成，牛化线改造工程现已通车。全镇二十三个村 （居）委已全部实现镇村通水泥路，现在有部分村委会实现村村通水泥路86.5公里，其中2010年建成水泥路15.2公里，羊角镇群众行路难问题得到较好的解决。山和、横岭、田心等老区改水工程已经得到落实，现正展开的全镇范 围的自 来水工程，不久将来，羊角群众将彻底解决饮水难问题。农田水利建设也取得可喜的成绩，总投资近4500万元农田整改项目惠及7个 村委会， 现已进入收 尾阶段，其它村委会的农田基本 建设也 如火如荼，全镇农田基础设施正在掀起新的建设高潮。 经济快速健康发展 近年来，该镇始终坚持“发展才是硬道理”，以经济建设为中心，抓住我省加快发展东西两翼、茂名向东向南靠海发展的机遇，积极实施可持续发展战略，调整农业产业结构，重点抓好工业，加速发展第三产业，加大基础设施建设投入，优化产业结构，确保该镇经济始终保持持续快速稳定增长。 工业平稳发展。在经济大环境的影响下，该镇积极采取多种措施，不断壮大工业，确保工业发展。一是优化投资环境。通过转变政府职能，改善环境，提高服务质量，引凤筑巢。在过去的一年，该镇对山和工业园区进行了综合整治，取缔了16间小炼油、小煤矿，大大改善了该园区的投资环境，还当地群众一个碧水蓝天，得到市区领导的肯定和当地群众的赞许。二是加大资金投入，积极鼓励扶持优势骨干企业上规模、上档次、增效益。如该镇近年来投资达到1.5亿元最大企业集团——中燃集团，现在燃气供应已开始商业运作，为茂名市区居民服务。三是鼓励企业技术创新，提高企业产品技术含量。同时全镇共投入资金100多万元对污染型企业进行改造升级，使企业得到可持续发展。 “三农”较快发展。该镇在加大工业发展的同时，也不忘记羊角是一个农业大镇，“农业、农村、农民”问题始终是政府关心的首要问题。积极引导群众大力发展农村经济，缩小城乡经济差距，大力转移农村剩余劳动力，提高农民就业率，加强农业科技培训，切实减轻农民负担。大力调整种养结构，让土地“生金产银”，更好地提高产能产效，使农民群众耕地中得到更大的实惠。发展种植甜玉米3500亩、花生7200亩、辣椒700亩、玉豆4800亩等优质、高产、生态、安全的特色农业。其中罗浮村与多家科研单位建立长期合作关系，于2007年顺利攻克马铃薯脱毒、西洋南瓜小化、四季玉米等种植技术，并取得良好的经济和社会效益。该镇推广种植马铃薯5000亩，亩产达5560斤，成为粤西地区种植面积最广，产量最高的马铃薯基地，并列入市科技示范项目，成为国家星火计划，茂港区农业部门在潭桥村委会召开现场推广会，在全区范围内推广种植马铃薯面积达5000多亩。打造了高水路一带的花卉长廊。大力调整产业结构，逐步实现农业产业化、规模化。 第三产业快速发展。以市场为动力，经过多年发展的汽车贸易市场、建材市场、物流公司等，渐显效益，推动羊角第三产业持续、快速发展。去年底，随着西粤路、新福路、双山路、茂名大道的开通，羊角辖区房地产市场持续兴旺，金碧花园、东信花园、财富新城、银厦小区、茂丰花园等一大批商住小区正在建设、热售中，这既增加了该镇税收收入，繁荣了城乡市场，又拉动了该镇第三产业快速发展。 破解征地难题，全力支持重点项目建设 洛湛铁 路是国家铁 路建设的重点项目之一，也是 关系 茂名发展的关键。征 地工作历来是政府 一道难题，处 理不当容易引发干群 矛盾。为 确保国家 建设项目 洛湛铁路及 时开工，该镇 把征 地工作摆 上重要议程，及 时做好 宣传发动 工作，召集 涉及征 地的250多户代表 开会， 将上 级征地 精神和政策传达 给他们，并深入各村 各户做 细致思想 工作，引导 村民 树立大局意识， 配合 支持政 府完成征地任务。但由于 个别 村民对征 地工作有误解，以为是私人征地，征地 价格低，不同意征地。镇村干部不 厌其烦 多次在家中、田间地 头找那些有误 解的村民谈心，耐 心做解释 工作。经 过不 懈努力，最终提前10个月全部完成征地任务，得到市、区的 表扬。茂 湛铁 路是 我省沿 海铁 路建设的重点项目之一，经过羊角人 口密集 地区， 在羊角镇委、镇政府的多方努 力下，较 快的完成了征地 拆迁任务，两个 项目共计完成征地近1000亩。 构建和谐羊角初见成效 建设和谐社会是贯彻落实十七大的重要方向。该镇紧紧围绕这个目标，做了大量工作。一是大力加强法制工作。建立健全综治网络，镇和部分村委会建立了治安岗、成立了治安队，维护治安，申张法治威严。通过严打行动，有效遏制了犯罪的发生。二是努力化解社会矛盾。羊角镇群策群力化解社会矛盾，对危害羊角稳定的因素及时进行化解，保护了群众利益，维护了该镇经济和社会稳定，实现了2010年没有群众集体上访。该镇在经济十分困难的情况下，想方设法，通过多种渠道，解决财政干部的社保、医保问题。三是强化安全生产。该镇大力开展安全生产活动，落实私炮管理责任制，2010年实现安全生产事故为零。四是关心社会弱势群体。全镇五保、低保、优抚人员3016人全部实现社会救济，做到有房住，有饭吃，有衣穿。五是继续开展新型合作医疗。2007至2010年该镇群众参保率均达到100％。 踏上新征途，脚步更有力 “十一五”的五年，是羊角镇经济社会发展取得辉煌成就的五年。放眼未来，一幅发展的新蓝图已在羊角人民面前徐徐展开。今后五年，该镇奋斗目标是：全镇国内生产总值达到 62.92亿元，年增长12%；人均收入达到10861元，年增长15%；农业总产值达到6.38亿元，年增长5%；全镇工业总产值完成56.54亿元，年增长 15%。围绕上述奋斗目标，今后五年将重点抓好以下工作： 一、基础设施建设 1、乡道路建设。力取在 “十二五”期间完成75%的村委村村通道路硬底化建设，尽快改善该镇交通网络。 2、农田水利设施建设。继续做好小型水库的除险加固工作；力争文行水闸的第二期工程尽早开工；对沙琅江、龙珠河等河堤进行加固，确保水灾之年无大灾；继续完善农田的支斗毛渠的清於工作，有条件的地方，加快支斗毛渠的硬底化进程，保证农业增产，农民增收。 3、饮水工程建设。 在完成山和、爱群、田心、横岭等革命老区饮水工程之后，在 “十二五”期间，计划对全镇实现饮水工程，解决当地群众历史以来饮水难的问题。 二、城镇化建设 1、加快城镇化建设步伐。在做规划的同时，重点抓好三大板块的发展：第一是迎接茂名市区的东扩南移，着力抓好爱群、石曹、南香城镇化发展。利用茂丰酒店、富源酒店等重大项目在羊角镇建设的契机， 大力支持大园路、官渡路、油城十路、 油城十一路等市政道路建设，推进该镇城镇化的进程。第二是利用 “三旧”改造政策，抓好旧城区、旧厂房、旧村庄的建设。第三是借洛湛铁路在该镇 潭桥电白站建站之机，以火车站为轴心， 重点发展物流货运仓储配送中心的新城区。 2、完善配套设施建设。继续完善基础配套设施建设，对电网进行改造，对电信进行扩容，对水厂进行整改，加大对市政工程的投入，解决城镇化建设的瓶颈问题。 三、发展经济 1、实施工业化。充分利用区域优势，全力打造石化后续加工产业发展大平台。配合市石化、冶金、电力等 “三位一体" 的重化产业发展大战略，主动承接茂石化、茂名乙烯等大企业的产业辐射，建设石化下游产品加工、乙烯后续加工等产业集群平台。拓展招商引资方式，培植新的经济增长点。 2、实现农业产业化、基地化。大力发展生态农业，抓好无公害农产品基地建设，把羊角的北运菜做大做强。实施品牌战略，提升羊角花生、马铃薯、荔枝的知名度和市场占有率。 3、发展第三产业。利用该镇地缘优势， 充分发挥茂名市区的带动、辐射作用， 科学规 划和建设一批建材、汽车专业市场。积极发展饮食娱乐业，利用城区 优势，打造具有特色的餐饮业发展，特别是支持市会议中心建设。借助洛湛铁路和靠近市区的地缘优势，积极发展 货运、仓储、中转等服务功能的货运代理服务。以茂名市区东扩南移为契机，统筹规划建设商住小区，使房地产、汽车销售、物流仓储、小商品零售市场、粮油批发市场和相应的文化设施建设成为该镇经济文化发展的新亮点。 （本版图片除署名外均为吴捷摄）