出实招 干实事 求实效

本报记者 周缅 通讯员麦哲伦 去年，市委办公室认真按照省和市扶贫开发工作的要求和部署，加强领导，采取措施，广泛动员，制定方案，落实责任，扎实推进茂南区公馆镇周坑村扶贫开发“双到”工作，目前已取得了初步成效。去年市委办公室共投入扶贫资金429.5万元，村集体的经济收入由原来的0.45万元增长到3.75万元；已有35户贫困户实现脱贫目标，占贫困户的70%（不含五保户）。（一） 接到省、市扶贫开发“双到”任务后，市委办公室随即成立了由市委常委、秘书长、办公室主任陈淑芬为组长的扶贫开发领导小组， 多次召开班子和各科、 局负责人会议，研究部署扶贫开发“双到”工作，成立了扶贫开发“双到”工作领导小组及驻村工作组，落实各科、局挂钩帮扶户，明确对口帮扶干部的责任，采取“一村一策、一户一法”的办法，稳步推进扶贫开发工作。 通过整合资源，全面推进扶贫工作。一是召开协助单位市委政策研究室、市委市政府接待处、市残联帮扶负责人联席会议，共同研究扶贫开发工作遇到的问题和困难，同心协力，出实招、干实事、求实效。二是联合工会、共青团、市青促会、市青作协等社会资源，共同关心、支持贫困群众， 进行技能培训、劳动培训、转移就业，给予发展资金、种苗等方面的支持。 通过加大宣传报道，加快推进“双到”工作。市委办公室驻村工作组不定期编印《扶贫开发 “规划到户责任到人”工作简报》，已刊发14期共印发1100多份。在新华网、省扶贫网、《茂名日报》、茂名电视台等媒体登（播）该办扶贫消息29篇。 通过积极筹措资金，为扶贫开发提供保障。周坑贫困户贫困的原因，除市场信息不灵，生产技术技能低外，主要是缺乏生产发展资金，或缺乏种养种苗，或长期患病，或孩子多，经济负担重造成的。周坑村委会虽有大片山地，可村集体经济收入低，主要原因是缺乏资金开发经营。因此，资金的投入是打开扶贫开发的“金锁匙”。为了措筹资金，陈淑芬亲自联系工商界的热心人士参与扶贫开发工作。广东茂化建集团有限公司等六家民营企业慷慨解囊，捐助资金80多万元。在“扶贫济困日”活动中，市委办公室干部职工踊跃捐款，共捐款20.57万元，人均捐款1700元。（二） 经过近一年的努力，市委办公室扶贫开发“双到”工作全面铺开，建档立卡工作全部完成，扶贫方案、帮扶措施逐步实施。市委办公室已投入帮扶贫困户发展种养业和商业经营的资金36.5万元，投入村集体项目393万元，实施帮扶项目12个（其中村集体项目6个，贫困户6个）；在农田水利设施建设、村道建设、学校设施建设、文化广场建设、养牛项目建设、贫困户危房改造、贫困户发展特色种养业、农民种养技术培训、帮助贫困户劳动力培训转移就业和加大社会保障力度等方面，做了大量工作，取得了阶段性的成效。 农村基础设施条件得到改善。投资176万元，建设了5.13公里硬底化周坑大道和山车塘-打铁村村路，解决出行难问题。投资150多万元改造（修复）水陂4座，建成三面光防渗渠3公里，治理河道12公里，1000亩农田耕地、600亩鱼塘受益。 贫困户增收渠道得到拓宽。按平均每户支持5000元的幅度，资助了贫困户大批的生产资料，如耕牛、鹌鹑、种鸽、猪苗、打田机等，拓宽了贫困户增收的渠道。现已发展养殖业31户，赠送 “扶贫牛”80头、猪苗29头、鹌鹑5000只、种鸽300对，送微耕机1台，开办文具店、五金店各1间；通过“智力扶贫”方式，邀请高州农校专家开展养牛和种植技能培训2期，发放资料300册，培训人数400人次；组织劳务输出95人。有35户贫困户，人均年收入超过2500元，实现了稳定脱贫。 贫困群众生产生活困难得到解决。对陈孔华、张绍国和梁有光等贫困户，投入7.3万元实施了危房改造；帮扶干部带长期患病的贫困户陈茂昌到市医院检查医治，并资助了检查及治疗费；资助5000元给贫困户易巧缝的大儿子及女儿上大学。给特困户、五保户、低保户送上了人均1500元的慰问品或慰问金，生活问题基本得到保障，国庆节、中秋节，该办又为贫困户分别送上慰问金和慰问品；在“七·一”期间，该办党委与周坑村党支部举行了庆“七·一”活动，慰问了周坑村的老党员和贫困党员。 贫困村集体经济收入得到大幅增长。根据周坑村山坡地多、草源多的特点，成立养牛专业合作社，以“合作社+基地+农户”的方式，发展“一村一品”特色养牛业。初步规划投资76万元，利用村集体自有的50亩山地作草料场，建成2条共1000平方米牛栅，年可出栏200头肉牛的养牛基地，预计每年获利近15万元。目前，已投入资金23万元，第一条牛栏可望在2011年初投入生产经营。该合作社现已养牛100头，其中村集体20头。 贫困村社会事业得到发展。把改善学校的设施、提高贫困户医疗保障水平和建 设文化活动场所等放在重要位置，实施“保障扶贫”工程。已投资34.5万元完善周坑小学的围墙、校门、校道、球场、跑道等设施建设；投资10万元建设文化广场；帮助建设农户书屋2间；帮助完善党员活动室设备设施，赠送台椅45套；帮助5户患残疾的贫困户办理残疾证，发放残疾保障金；100%农户参加农村合作医疗；11条自然村全部实现了通电、通邮、通讯、通电视广播。 党支部的战斗力得到提高。随着扶贫开发“双到”工作的深入开展，该办干部关注基层、关心群众、真抓实干、廉洁高效的作风感染了村“两委”干部，提高了村“两委”干部团结干事的热情。随着村“两委”干部为群众办实事越来越多，村基础设施的不断改善，贫困户逐步脱贫致富，村民得到的实惠越来越多，群众对村“两委”干部的工作越来越支持，党群、干群关系进一步融洽，党在群众心中的地位进一步提升，村党支部战斗力不断提高，一向难以开展的计生、殡改及征兵、人口普查等工作均走在镇的前列。