茂南坚持执政为民奏响和谐乐章

本报讯 （记者俊俊 通讯员黄林明郑伟业 ） “只要我们心中有百姓，百姓心中就会有我们。“我和那里的乡亲们有感情了，心里老惦记着他们。再说，眼前村里还有许多正在办的事没做完，心里放不下！”一句 “老惦记着他们”“心里放心不下”，令人感受到老百姓的冷暖疾苦是他们不舍的牵挂。这是茂南区领导干部身心下基层，真心为群众的一个缩影。近年来茂南区以落实科学发展观为指导，突出“以民为本，为民解困，为民服务”的工作宗旨，强化措施，整体推动，促进了该区民政工作不断进步，取得了显著成效，奏响了一曲曲和谐乐章。 初步建立起城乡社会救助体系，保障了困难群众的基本生活，城乡低保工作运行良好。根据国家和省市关于城乡低保的一系列政策措施，多次提高低保标准和低保人员月补助差额，农村、城镇和城市低保标准分别由原来的104、180、228元提高到125、200和238元；农村月人均补助差额由原来的51.71元提高到66.28元，城镇月人均补助差额由原来的102.64元提高到117.16元。积极为低保户有劳动能力人员推荐就业，先后推荐近1000人到市职业介绍中心介绍就业，相当部分人员已成功就业。落实资金，及时帮助268户（崩坍房屋1053间）全倒户重建家园。社会救助体系进一步完善，城市低保基本实现了动态管理下的应保尽保，全区保障对象稳定在1.1万人左右。农村特困户救助制度全面建立，建立了农村低保制度。“十一五”期间发放低保资金1.05亿元（其中市区部分6794万元，农村部分3724万元）。出资近200万元为农村低保户购买农村合作医疗，出资近15万元为城镇低保户购买城镇个人医保。“十一五”期间共支出医疗救助金249万多元，救助大病、重病869人，低保对象的生活、医疗问题得到了切实的保障。其次，五保保障水平稳步提高。全区先后投入232万多元进行金塘、新坡、公馆、山阁等敬老院改扩建维修和袂花敬老院搬迁，落实了敬老院43名工作人员工资福利待遇。同时，加强对工作人员的思想和业务培训，提高了工作人员素质，敬老院管理水平进一步提高。目前该区现有在保五保户2381户2603人，其中集中供养172户173人，分散供养2209户2430人，全区农村五保对象供养经费全部由区政府纳入财政预算，先后出资20多万元为全区五保户统一办理农村合作医疗，每年争取到区政府在财政预算中安排12万元用于五保大病重病医疗救助，确保该区五保户的健康生活。再次，孤儿救助工作扎实推进。切实做好孤儿调查摸底工作。据调查，目前全区孤儿592人，其中福利院96人，分散居住的孤儿496人。分散居住的孤儿中享受集中供养的3人（260元/月），享受分散供养的312人 （110元/月），享受城市低保的20人（238元/人），享受农村低保的161人（125元/月）。做好在校孤儿助学金发放工作，每年为353名在校孤儿发放助学金35.3万元（每人每年1000元）。 进一步健全基层民主政治建设体系，努力构建和谐社区。不断深化村民自治和村务公开，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。结合实际，不断探索，继续抓好村务公开、民主管理各项制度的完善和落实，区被评为“广东省村务公开民主管理示范区”。着力解决“三无”社区的办公用房问题，在省安排的第一、二、三、四批56个无办公用房的社区居委会中，已落实办公用房居委达48个。全面推进社区建设，深入开展“和谐社区”创建活动，卫生、教育、劳动、文化、法律等服务普遍进社区。认真做好“六好”平安和谐社区申报验收工作，全区“六好”平安和谐社区达37个。 顺利完成第4 届村委会和第3届社区居委会换届选举，基层群众性自治组织管理和服务能力显著增强。认真开展农村社区实验区试点工作，目前此项工作正顺利推进。 进一步健全双拥优抚安置体系，提高服务军队和国防现代化建设的能力和水平。深入开展拥军优属活动，进一步密切了军政、军民关系。制定全区双拥创建工作计划，深化国防教育和双拥宣传，着力创新活动载体，不断丰富创建内容，努力打造军地构建和谐社会新平台。广泛开展“爱心献功臣”等活动，帮助部分优抚对象脱贫致富。加大退役士兵培训力度，稳步推进退役士兵安置改革，退役士兵安置任务全面完成。军休人员生活待遇和政治待遇得到较好落实。进一步健全老红军、烈士家属、牺牲及病故军人家属、老复员军人、残疾军人等重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，复退军人得到妥善安置，“十一五”期间发放优抚金1768万多元。 进一步健全专项事务管理体系，提高民政社会管理的规范化、法制化水平。民间组织管理得到加强。积极促进行业协会的发展，“十一五”期间累计登记各类民间组织56个。加强对民间组织的监管，指导开展民办非企业单位自律和诚信建设活动，发挥了社会组织在服务社会管理方面的积极作用。其次，区划地名工作取得较好成绩。积极稳妥开展镇村和城市社区居委会调整，将原来的100 个社区居委会撤并整合为79个社区居委会。启动了地名公共服务工程，认真配合市开展编制行政区划图工作，初步完成了全区地名信息采集任务。加大对边界纠纷调处力度，有力维护了边界地区的和谐稳定，使边界地区群众得以安居乐业。再次，婚姻登记工作不断完善。认真抓好婚姻登记基础设施建设，切实贯彻《婚姻法》和婚姻登记的有关法规，深入开展“争创文明窗口单位，创建文明行业”活动，坚持以人为本，依法行政，规范管理，优质服务，婚姻登记工作得到了社会各界和上级部门的肯定，该区婚姻登记处荣获“全省婚姻登记先进机关”的称号。第四，殡葬改革取得新突破。做好殡改宣传教育，引导群众破除陋习，转变思想观念。抓好殡葬管理队伍建设，建立殡葬工作队伍，加强培训，提高队伍素质。健全基层工作责任制、一票否决制、两抓一督查等为主的殡改工作机制，使殡改工作有效落实到基层。完善殡改配套设施建设，全区相继筹集资金140多万元,在镇盛、鳌头镇建设两座占地2130平方米、建筑面积1060平方米的骨灰楼；投入136万多元，相继完善镇盛、公馆两个镇生态墓园建设。加强与部门配合，形成殡改工作的合力。通过加大殡葬管理力度，全区遗体火化率进一步巩固提高,遗体火化率处于全市的前列，殡葬管理上了新台阶。第五，福利彩票发行工作稳步推进。认真抓好福彩扩点工作，稳健推进福彩事业发展。全区福彩投注网点达到44个。加大即开型彩票的发行力度，全面完成年度福利彩票发行任务 。“十一五”期间，全区累计销售福利彩票6787万多元，筹集了福利公益金，有效拓宽了该区社会福利事业发展资金渠道，缓解了发展社会福利事业资金短缺的矛盾。 民政为民科学规范化服务活动深入开展。按照区委要求，结合深入开展实践科学发展观、加强机关作风建设、创先争优活动等一系列学习教育活动，结合民政工作实际，创新学习教育活动方式、载体，学习活动取得显著成果，推进了民政为民、科学规范化活动的深入开展。在救济救灾、低保、老龄等工作中，坚持由分管领导带队，业务干部全部参加，严格“一线工作法”，使各项工作切合实际，符合民心。在婚姻、信访等窗口工作中，坚持以民为本、为民解困的宗旨，方便群众，服务群众，使群众满意率达到了95%以上。计划生育、社会治安综合治理等工作也得到全面加强。不断完善各项工作制度，使活动经常化、规范化，包括对各个部门的工作职责、信访接待、基层工作、考核奖惩等方面的制度进行了完善补充，保证了服务活动的深入有效开展。在领导班子建设中，坚持民主集中制，认真落实党风廉政建设和反腐败工作目标责任，坚决履行“一岗双责”，党风建设、政风建设取得明显的成效。