突出以人为本发展学前教育

党的十七大指出要重视学前教育，这是党代会报告中第一次提到学前教育。国家和广东省中长期教育改革和发展规划纲要均将学前教育纳入教育改革与发展内容之一。高州市自１９９５年实现普及九年义务教育目标以来，不断巩固和提高“普九”成果，并加快普及高中阶段教育步伐，取得了显著的成效，但学前教育发展步伐相对较慢。如何加快学前教育发展，成为“十二五”期间高州教育发展的重要课题之一。愚以为，除了改善办园条件，创新办园体制以外，作为启蒙教育，学前教育更要坚持以人为本，遵循教育规律，尤其要避免急功近利，拔苗助长。因此，发展学前教育，应着重做好以下工作。 一、师资队伍专业化 勿庸置疑，在教育的诸多资源中，教师是教育的第一资源，学前教育同样如此，没有优秀的教师队伍就不会有高质量的学前教育。在发展学前教育的过程中，要把实现师资队伍专业化作为一项最重要的工作突出抓好，重点完善三个长效机制。一是学前教师招聘长效机制。学前教育对教师的要求与一般教育有所不同，品德和习惯相比知识和技能更加重要，要根据学前教育的整体发展规划，制定出科学的招聘制度，特别要根据学前教育的特点制定出科学的招聘条件，严格的招聘程序，要招聘到真正热爱学前教育，热爱幼儿的教师。并保持这一制度的连贯性，确保学前教育新招教师的整体素质。二是学前教师培训长效机制。首先要加强学前教育培训机构的建设，建立市（县）、镇、园三级培训网络，深入实施幼儿教师继续教育工程。其次要开展农村乡镇中心幼儿园百名带头人的培训工作。按照农村幼儿教师总数的比例，逐步建立农村幼儿园骨干教师梯队。再次要充分发挥教师进修学校的培训作用，根据０—６岁学前教育一体化管理和事业发展的需要，改革进修学校招生制度，调整专业、课程设置和教学内容，提高学前教育师资培养质量。三是学前教师待遇长效机制。要想方设法解决学前教育教师的编制问题，并建立健全工资、福利发放机制，逐步提高学前教育教师的社会地位和福利待遇，促使广大学前教育教师安教乐教善教。 二、管理模式规范化 学前教育的管理包含两个方面的内容，一个是教育行政主管部门对幼儿园的管理；一个是幼儿园内部的管理。就前者而言，要坚持遵循方针，自主办园，服务为主，规范发展的原则。所谓遵循方针，是指各幼儿园要按照国家关于学前教育的政策、法律和法规，坚持正确的办园方向和育人方针，按照素质教育的要求，遵照幼儿成长规律组织实施幼儿教育工作；所谓自主办园，是指在遵循方针的前提下，结合当地实际和幼儿实际，办出特色，办出效益，教育行政部门在具体的教育内容和教育形式上不作太多的干预；所谓服务为主，是就教育行政主管部门要切实转变管理理念，充分尊重幼儿园的办学主体地位，努力为幼儿园营造良好的社会氛围，维护幼儿园的合法权益，为幼儿园及幼儿教师的成长创造良好条件；所谓规范发展，是指加强幼儿教育督导工作，促使幼儿园依法办园，依法从教，科学育儿，不断提高办园水平和质量。就后者而言，一是要实现管理制度化。要结合自身实际，建立健全幼儿园的各项管理制度，尤其是教师管理、安全管理、校车管理等有关制度，并加大制度的执行力度，确保实现按制度办事，按制度管理。二是要实现管理科学化。学前教育有其特殊的一面，在幼儿园的内部管理中，一定要结合幼儿教育的自身特点和要求，突出以人为本，突出符合实际，突出遵循规律，以科学的管理促进育人质量的提高。 三、教育方式科学化 不可否认，当前的学前教育很大程度上是义务的前延，在很多方面有着浓厚的义务教育色彩。正如前文多次提到，学前教育有其自身的特点和规律，简单照搬义务教育模式，必将贻害无穷。因此，要大力研究学前教育的特点、方法、模式等问题，努力实现教育方式的科学化。尤其要着重研究以下三个问题。一是关于教育目的问题。学前教育的目的不是为了掌握更多的知识，更不是为了应付考试，应该是为真正的学习阶段打基础，是为了开启思维，开发智力，培养高尚品质，形成良好习惯。二是关于教育内容问题。基于以上对教育目的的认识，我们认为，在幼儿教育的内容上，应该是丰富多彩的，但有些内容是不可或缺的，比如简单的生活自理能力、简单的与人交际方式等做人的基本要求。有些内容是可以选择的，比如艺术教育、各种技能教育等，这些可以作为幼儿园的办学特色 来突出发展。三是关于教育方式问题。这是一个相当专业化的问题，但必须遵循一定的原则，首先要以启发 引导为主，避免简单粗暴；其次要因人而异，根据不同幼儿的情况采取不同的教育方式；再次要循循善诱，要有耐心，不厌其烦。简言之，要如《广东省教育改革与发展规划纲要（２０１０—２０２０）》所指出的，要“遵循幼儿身心 发展规律，坚持科学保教方法，……，保障幼儿快乐健康成长。” （作者是高州市教育局党组书记、局长）