大力推动房地产业稳定健康发展

本报记者 包成 梁翠萍 特约记者 李华斌 通讯员 黄志怀 陈明基 刘彦培 “十一五”期间，电白县房地产管理局深入贯彻落实科学发展观，认真落实国家对住宅与房地产市场宏观调控措施，以加快活跃住房市场、改善经济发展软环境建设为重点，大力提高为群众解难题办实事的能力，提高法规制度执行和贯彻能力，努力建设诚信房管、和谐房管，促进了电白房地产业持续健康发展。 提高房产登记质量，健全产权管理体系 一是切实树立便民利民、依法行政的观念，在坚持原有承诺时限的基础上，进一步压缩办理时限，必要时还采取上门服务、预约服务、双休日办公等特事特办措施改善服务质量；严格实行“一站式”的服务方式，对办证大厅岗位设置进行优化组合，实行了涉及房产办证前置条件的相关部门进行联合办公、统一派车现场查勘，为客户、群众提供了积极有效的服务。二是实行“阳光审批”。通过规范窗口服务扎实落实便民措施，登记发证工作的审批项目、审批时限和收费标准等事项以咨询台和办事指南等形式向客户进行公开，方便申请人了解办事的详细情况，同时为办证客户一次性准备好申请表格等资料，避免重复往返窗口，方便群众。三是2008年起以 《物权法》、《房屋登记办法》的颁布、实施为契机，从完善房产登记操作规程、提高审批准确性入手，按照《物权法》和《房屋登记办法》对房产登记提出的新要求，对原有“收件、测绘、初审、复审、缮证、发证”的业务流程进行简化和规范，不断完善工作操作规则，按要求建立了“申请、受理、审核、记载于登记簿、发证”的工作机制。四是按照《房屋登记办法》对房产登记提出的新要求，及时订立了新的《房屋登记簿》，完善了记载内容，丰富房屋登记的类型和内容，准确记载房屋各项信息。同时在及时落实新的电子计算机绘图、缮证软件的前提下，2009年以来按要求启用了技术上更防伪、权证信息更规范的新版（2008版）房产证，促进了房地产登记管理工作不断规范化。 加强房屋档案管理，保持产籍完整准确 为适应新形势的要求，该局近年来不断加大对房产档案管理的硬件投入，完善硬件设施，购置新式档案柜100多组，刷新、装修房产档案室200平方米；贯彻 “以防为主，防治结合”的原则，切实做好档案的防虫、防湿、防尘、防鼠、防霉、定期检查等方面的工作，确保库房的安全，保证产权档案的完整、准确和有效利用；健全档案管理制度，完善了交接程序，严格按照工作流程操作，严把资料审核关，对形成的档案资料要件收集齐整、数据录入准确、印章签字完备；抓紧了产籍资料的立卷、归档工作，做到了房屋档案一户一档，形成完整的产籍资料信息数据库，保证图、档、卡、册等产籍资料的完整、准确，目前共保管房产档案五万多卷，有效地维护了产权证件的严肃性；积极主动加强与金融、公检法等部门的横向业务联系，“十一五”期间为社会群众、公检法、银行等有关单位提供查档服务3万余人次，通过信息共享，确保产权产籍资料的完整性和准确性，从而提高办公效率和质量；为进一步适应房地产业发展的需要,发挥房产档案的重要作用，2010年经县编委批复成立了房地产档案馆，属正股级事业单位，配备了专职档案员，房地产档案馆职能除了负责房产档案管理外，对房产管理相关业务形成的房地产门类与载体档案实行集中统一管理，促进房产档案管理工作上等级、上水平。 维护市场正常秩序，有效促进住房消费 电白县近年来房地产购销两旺，房地产开发旺热。为适应这一情况，该局采取便民利民措施，按照“统一受理窗口”、“一站式服务”和“一条龙”服务的功能布局办公环境，重点对新建商品房、二手房交易、继承、赠与等进行督促管理，堵塞管理漏洞，同时积极贯彻落实国家有关房地产业宏观调控政策，加快搞活住房二级市场，帮助企业消化商品房，促进销售，促进房地产市场的健康发展。大力加强了房地产销售环节监管，积极联同建设、城建等有关部门联合查处未取得预售许可而非法预售或变相预售的行为；在房地产交易登记过程中加强商品房买卖合同管理，防止虚假销售、假按揭、以及霸王条款等不良行为；严格执行实名制购房制度，严禁商品房预购人将购买的未竣工的预售商品房再行转让或变相转让，确保商品房交易市场的规范有序。通过贯彻执行国家一系列宏观调控政策，电白县房地产业呈现出持续较好的发展态势，房地产投资不断增大，商品房销售市场日趋活跃，房地产业朝着价格基本稳定、结构基本合理、总量基本平衡的方向健康持续稳步发展。 加快推进公房改造，确保公房保值增值 一是认真落实安全责任制，切实加大公房维修资金的投入，抓紧对残、旧公房进行加固、维修，从而保证公房的完好率，确保住房人身财产安全。二是做好公房安全事故预防工作，落实好公房管理“三防”（防火、防风、防坍塌）工作。三是按照政府主导，市场运作的原则，以集中成片的砖木结构的残危公房、地处偏远地段已坍塌和无重建价值的公房为主要改造对象认真做好公房改造的规划和计划，通过实行拆旧建新逐步改善居民居住环境，进一步完善城市功能布局和配置，改变城镇旧区落后面貌，优化住房供给结构，健全多类型层次的住房供应体系。 关心关注弱势群体，推进保障性住房建设 “十一五”期间，以建立健全住房保障体系为目标，全面推进保障性住房建设工作，从2006年4月份开始实施廉租房租金补贴，对未能安排入住廉租房的保障对象按每人每月每平方米补2元（以6平方米计）的标准按季度发放补贴租金。2009年开始扩大了租赁补贴对象面，对廉租房租金补贴标准进行了调整，即对住房保障对象按每人每月每平方米补2元（以10平方米计）的标准按年度发放。截止2010年底累计发放补贴253户。为切实抓好实物配租工作，该局采取腾退旧公产房的方式，按照廉租房保障对象的户籍属地就近解决部分基层镇（电城、沙琅林头等镇）低收入家庭的住房困难问题；并综合考虑社会适用的存量房和建设用地现状不足的实际情况，以位于县城水东镇缆基巷的一块闲置公房地皮为廉租房建设用地，于2009年7月份动工新建一幢廉租楼房，总建筑面积约1200平方米，共筹集了廉租房24套。该廉租房已于2010年6月竣工，并已在7月底按规定将该24套廉租房安排给住房保障对象入住。2010年以来，该局不断加大廉租房建设力度，根据县政府的部署，2010年拟在水东镇镇西村委会东西村竹子山脚下建设用地新建廉租房205套，总建筑面积11850平方米，投资额1350万元，拟建设经济适用房3幢，筹集经济适用住房116套，总建筑面积9383平方米，估算总投资1300万元。其中，该廉租房工程已于2010年9月份动工，预计2011年8月份竣工交付使用。该经济适用房工程采取BT模式实施，目前该项 目已完成了招投标等 前提工作，正在与中标单位加紧报建，预计2011年8月份可向符合条件的家庭摇珠定购。