凝心聚力谋发展 高凉红盾写新篇

本报记者朱焕特约记者 莫晖通讯员刘国明 “十一五”期间，高州市工商局深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕工商中心工作和社会经济发展大局，以“四个统一”（监管与发展统一、监管与服务统一、监管与维权统一、监管与执法统一）为目标，不断强化“三大理念”（法治行政、效能服务、科学管理），推进“五化建设（市场准入规范化、市场监管科学化、消费维权网络化、工作平台信息化、工商队伍专业化），积极服务高州经济又好又快发展，各项工作取得了可喜的成绩。先后获得“全国‘红盾护农行动’先进单位”、“广东省文明单位”、“广东省工商行政管理系统先进集体”等殊荣；2009年1月，该局荣膺全国精神文明建设工作先进单位。 文明服务促发展 工商部门既是执法机关，又是服务窗口；既是管理者，又是服务者。近年来，高州市工商局始终坚持“管理是天职、服务是永恒”的理念，擦好擦亮“服务人民、奉献社会”这扇窗口，把群众满意作为工作的基础。 着力打造人民满意的服务窗口。该局投入大量资金，按照统一标准抓好服务窗口规范化建设。在全系统20个注册大厅实行“一条龙”服务办公，大厅装上了休息椅，安上了饮水机，架起了写字桌，摆上了笔墨纸张；为使群众明明白白办事和方便监督，所有程序全部公开化、透明化，并上墙公示；窗口工作人员仪表整洁，文明用语，做到咨询服务 “一口清”、发放资料“一手清”、受理审查“一次清”；在各注册大厅推广启用POS刷卡收费，方便群众缴费。同时，全面推行“首办责任制”、落实服务承诺制、当场登记制等制度，全系统登记注册从法定7个工作日办结提速到3个工作日，在主动服务、高效服务、廉洁服务、满意服务上做文章。近年来，该局被定为全省工商系统政务公开试点单位，登记注册大厅先后两次被高州市政府授予“文明服务示范岗”称号，并被评为“广东省工商系统‘窗口之星’”、“广东省巾帼文明岗”。 红盾进社区，维权到万家。消费维权是工商部门的重要职能之一。该局积极推行红盾维权服务进社区，建立起市－镇－村三级消费维权网络，目前该市已建立红盾维护服务工作站151个，每个工作站都配置了联系箱、意见箱、联系卡、承诺卡等。同时，注意加强行业自律和普法宣传，每年都利用上门年检验照和市场巡查进行普法宣传，提高经营者的文明经商意识；深入辖区乡村开展普法宣传，手把手教群众识别真假商品，发布消费警示，发放宣传材料35800余册。近年来，共受理消费者投诉1100多件，为消费者挽回经济损失200多万元。 切实帮护企业做强做大。深入田间厂企，大力扶持“生命壹号”口服液、“爆皮王”番薯、“出水窿”茶叶、“两溪”淮山薯、“白糖罂”荔枝、“储良”龙眼等产品注册商标的发展，使本地企业逐步走上“品牌兴商、名牌强企”之路。该局指导的“高砖”、“马头”、“粤旺”3件商标，被认定为“广东省著名商标”。目前该市有效注册商标398个。对于下岗失业等弱势群体，该局总是想方设法给予扶持，近年来为他们减免相关费用60多万元。至目前止，该市共有各类企业2356户，个体工商户18813户，农民专业合作社67户。由于服务地方经济建设工作出色，2008年，该局获得“全市财税贡献奖”称号，2009年获得“全市支持工业经济发展奖”。 依法行政树形象 积极履行监管执法职能，规范市场经营秩序，是工商部门的首要任务。该局坚持以和谐执法，科学监管为出发点，促执法规范，树工商形象。 创新管理机制，实现科学监管。该局按照国家工商总局“金信工程”的部署，对高州全市2万多户经营户建立了完善的“经济户口”，推行企业信用分类监管。全面落实市场巡查制，将巡查监管对象、巡查职责、巡查时间、巡查内容具体落实到属地监管人员的身上，实行 “网格化”监管。全系统及时开通省—市—县—镇四级计算机网络，将登记注册、巡查监管、执法办案情况实时录入全省工商业务信息系统，实现辖区内的科学监管。 强化食品监管，沉着应对突发事件。在“苏丹红”、禽流感、“问题奶粉”等事件中，该市工商系统以对人民群众高度负责的态度，切实履行职责，采取有力措施，沉着应对，及时维护了消费才的合法权益。据统计，在近年发生的“问题奶粉”事件中，该局出动执法人员6326人次，检查经营主体9166户次，封存各种问题奶粉、液态奶约16吨。 创新执法理念，树立工商形象。按照以人为本、内和外顺的原则，该局转变执法观念和执法方式，树立“一教二警三罚四访五帮”执法新理念，制定《行政执法回访制》,走出了一条“先行警示、罚后帮护、教育规范”的执法新路子，取得了党委、政府、群众、经营者“四满意”的效果，树立了工商“亲民、爱民，执法为民”新形象。在近年开展“行风评议”活动中，该局满意率高居高州市行政机关前列。 以人为本强素质 为让和谐工商的理念变成文明之花，高州市工商局坚持以人为本，以建设一支政治过硬、作风过硬、业务过硬的高素质执法队伍为目标，始终把队伍建设作为推动工商事业良性发展的动力。 强化道德业务建设，提高业务素质。该局实施法律法规每季一考、电脑知识每年一考和跟班学习制度，在全系统大力开展“十佳办案能手”、“执法办案先进工商所”等评选活动，使队伍业务水平不断提升。强化队伍内部监察，并充分利用信息化手段，通过行政监察业务系统、视频监控系统、查询评价系统、网上行为监管系统、指纹考勤系统等信息化监控系统，切实加强队伍作风建设。坚持典型引路，营造“学先进、赶先进、争当先进”的良好氛围，与高州市文明办联合开展了“十佳红盾标兵”评选活动，通过树立典型，激发队伍的工作热情，增强了工作责任感，勤政廉政蔚然成风。 开展工商文化建设活动。从新时期工商工作特点出发，与电视台联办《高凉红盾》栏目，多角度多形式宣传报道系统内的好人好事和精神风貌，增强干部职工的荣誉感。该局制订了工商文化建设发展规划，坚持每半年举办一期书画、摄影或文学作品展，每年开展一次工商理论研讨活动，每两年举办一次工商运动会，培养干部职工理想信念和高尚情操，营造了团结、进取、勤政、务实的人文环境。坚持文化育人，先后举办了“红盾之光”文艺汇演、歌咏比赛、演讲比赛、知识竞赛等各类活动20多场次，自编自导的一批优秀节目获得各级的表彰。 关爱干部职工，热心公益事业。该局在工商事业不断发展前进的同时，热心公益事业。一方面，关爱干部职工，经常在“三八”、“九九”等节日举办健康讲座，每年组织一次干部职工体检，每年送一个生日蛋糕，无不体现了浓浓的组织关怀。另一方面，积极扶贫济困。该局干部职工积极发挥“一方有难，八方支援”的精神，不但每年都开展各种各样的扶贫济困活动，还多次深入挂钩联系点开展帮扶活动，积极为风灾、雪灾、汶川地震等热心捐款捐物。特别是“9·21”洪灾中，该局募集合计捐款捐物达65万余元。