化州市扶贫开发与计生帮扶齐头并进

本报讯 （特约记者 陈俊玮 通讯员黎贵）化州市在全面推进扶贫开发“双到”（规划到户、责任到人）工作的同时，充分做好人口计生“双到”（关心到户、服务到人）帮扶工作（以下简称“两‘双到’”），经过全市上下的共同努力，“两‘双到’”工作取得了初步成效。据统计，目前该市共投入“两‘双到’”资金2368.793万元，发展集体经济项目95个，劳动技能培训11597人次，帮助劳务输出4279人，扶持发展种养业4610多户，改造危房506户，解决生产生活等问题237宗。 “四个落实”，夯实 “两‘双到’”工作基础。该市认真按照省和茂名市的工作要求，创新思路，扎扎实实做好“两‘双到’”各项工作。一是落实工作责任。各级各单位成立了“两‘双到’”工作机构，建立了领导干部挂钩联系制度，向贫困村派驻工作组，制定帮扶方案，落实帮扶工作责任，切实加强工作指导。二是落实帮扶对象。各帮扶工作组深入贫困村贫困户，全面了解贫困户家庭的生产生活情况。目前，该市56个省考核贫困村的帮扶单位全部顺利对接，并落实了一对一对口帮扶措施。三是落实建档立卡工作。在调查了解的基础上，按照省的要求，各帮扶单位组织了大批工作人员，深入到所有的贫困户，进行调查摸底，与镇（区、街道）密切配合，切实做好建档立卡工作。至目前止，该市录入贫困村简介56个，达100%；录入村容村貌照片56个，达100%；录入贫困户13158户，贫困人口53366人；录入户主照片13158人，占录入户的100%。各帮扶单位结合贫困村实际，按照“一村一策，一户一法”的要求，全面规划，逐户落实，制定了切实可行的帮扶工作实施方案。四是筹措资金加大项目投入。目前，广州市海珠区对口帮扶该市13 个贫困村已落 实扶贫资金562.4748万元；茂名市对口帮扶该市13个贫困村共投入资金279.582万元；该市90个市直单位及企事业单位帮扶30个贫困村共落实帮扶资金1416.736万元，投入资金的不断加大为推进“两‘双到’”工作开展打下坚实基础。 “五动并举 ”，推进“两‘双到’”工作深入开展。该市通过上下联动，充分调动各方积极性，凝聚各方力量，形成整体合力，全方位推进“两‘双到’”工作深入开展。一是领导干部带动。建立了市四套领导班子成员及纪委副书记“两‘双到’”工作联系点，加强扶贫开发和计生帮扶工作领导和指导。二是责任部门联动。 制定考评办法，落实帮扶责任，促使各单位部门各司其职，人尽其责。市委办、市委组织部、市人口计生局、市扶贫办紧密配合，加强上下级之间的沟通和联系，认真做好衔接和服务工作，形成省、茂名、化州、镇、村五方联动的工作格局。三是现场加温会推动。通过召开座谈会、加温会、现场会等多种有效举措，调动各帮扶单位及驻村干部的工作积极性和主动性，促进各项帮扶措施落实。如该市人口计生局在采取产业帮扶、资金帮扶、救济帮扶、智力帮扶 “四个帮扶”方式逐步帮助帮扶点解决贫困的同时，认真指导对象做好人口计生工作。四是牵头单位牵动。通过牵头单位整合各单位力量，形成整体合力，共同推进工作。如以该市人事局为牵头的帮扶单位筹集资金21万元，帮助中垌镇塘梨根村安装了有线电视，兴建了村级文化中心。五是城乡支部结对促动。按照在“两‘双到’”工作做好统筹城乡基层党建工作部署，充分发挥城乡党支部的战斗堡垒作用和结对双方党员的先锋模范作用，认真做好“五个抓”（即抓班子、抓发展、抓脱贫、抓稳定、抓制度建设）工作，增强贫困村党支部的带动力和凝聚力。 “六点切入”，确保“两‘双到’”工作富有成效。该市直各帮扶工作组通过深入调查研究，因地制宜，从思想、产业、就业、智力、救济、基础设施等六个方面切入进行扶贫，确保“两‘双到’”工作富有成效。一是思想扶贫。各帮扶工作组通过进村入户，从做好贫困户的思想工作入手，帮助贫困户树立脱贫信心，激发贫困户尤其是响应计划生育号召的计生贫困户脱贫的内在动力，调动了计生贫困户自发脱贫致富的主动性，积极营造“我要脱贫，首先要实行计划生育”的良好风气。二是产业扶贫。各帮扶单位和个人针对对口帮扶贫困村计生贫困户的实际情况，有计划地扶持计生贫困户发展生产，增加收入。定点帮扶该市长岐镇南岭村的广州市海珠区官洲街道办、昌岗街道办、发改委等单位，向计生对象户免费提供鸡苗1.6万只，饲料1.23万斤，饮水器154只，惠及贫困计生对象户154户。三是就业扶贫。随着经济社会发展，劳动工资不断提高，外出务工成为有效的脱贫办法之一。广州市海珠区琵洲街、区建设局帮扶该市宝圩镇调马村20多人外出就业，预计每位劳动力年收入达1.68万元，今年将实现劳动力安置100名，带动100户贫困户有效脱贫。四是智力扶贫。该市各帮扶单位通过举办农村各种实用技术培训班，组织农村党员群众学技术、学本领，提高素质能力和致富本领。如该市劳动与社会保障局、总工会等帮扶单位适时举办免费厨师班、家政服务技术培训班，有效地拓宽贫困户脱贫的门路。五是救济扶贫。对贫困村缺乏劳动力又符合低保条件的计生贫困户，各帮扶单位积极协调民政部门纳入最低生活保障，保障基本生活。同时帮助计生贫困户参加农村合作医疗，改造住房，资助学生完成义务教育，慰问计生特困户及孤寡老人，最大限度地减少致贫因素。六是基础设施扶贫。市财政局、人口计生局、交通局、水务局、公路局、教育局、卫生局等帮扶单位充分利用自身部门优势，大力支持贫困村的基础设施建设，改善贫困村生产生活条件，创造良好发展环境，使贫困村稳定脱贫。