对爱尔兰提出援助申请表示欢迎

新华社布鲁塞尔１１月２１日电（记者 刘晓燕）欧盟和欧元区财政部长２１日发表声明，对爱尔兰政府向欧盟和欧元区成员国提出 金融援助申请表示欢迎，并保证为爱尔兰提供援助以维护欧盟和 欧元区的金融稳定。 在当天晚上发表的声明中，欧盟财长表示，为爱尔兰提供的金融援助将在欧盟和国际货币基金组织的共同支持下，通过总额为７５００亿欧元的欧洲金融稳定机制和欧洲金融稳定工具来提供资金支持，而且还可能包括爱尔兰与欧盟其他成员国达成的双边贷款协议。英国和瑞典当天已表示准备考虑为爱尔兰提供双边贷款。 欧盟财长的声明还表示，欧盟和欧元区的金融支持将通过一个“强有力的政策计划”来提供，这一计划将由欧盟委员会、国际货币基金组织以及欧洲中央银行与爱尔兰政府商定。 声明说，援助计划将“以坚决、果断的方式”应对爱尔兰经济面临的财政挑战，并以爱尔兰政府于下周提出的４年期预算赤字削减方案中确立的财政调整和结构性改革为基础。 欧盟财长说，这一援助计划将设立一项基金，用来满足爱尔兰银行业未来可能需要的资金支持。援助计划还将在爱尔兰政府业已采取的银行业改革措施的基础上，提出一整套包括银行业重组在内的全面措施，帮助爱尔兰银行业在经济发展中发挥应有的作用。 在爱尔兰政府同意这一计划后，欧盟２７国财长和欧元区将在欧盟委员会和欧洲央行的评估基础上批准该计划。 希腊债务危机爆发后，欧元区成员国与国际货币基金组织于今年５月出台了总额为７５００亿欧元的欧洲金融稳定机制，用于向随时可能步希腊后尘的欧元区国家提供救助。 背景资料 爱尔兰金融援助问与答 新华社北京１１月２２日电 爱尔兰总理布赖恩·考恩２１日晚间说，爱尔兰向欧盟和国际货币基金组织（ＩＭＦ）提出的一揽子金融援助申请已经获得欧盟批准。以下是关于爱尔兰金融援助的问与答。 援助资金从何而来？ 欧盟目前对成员国的金融援助资金主要包括总额６００亿欧元的欧洲金融稳定机制（ＥＦＳＭ）及由欧元区各国政府担保的总额达４４００亿欧元的欧洲金融稳定工具（ＥＦＳＦ）。爱尔兰将首先从ＥＦＳＭ中获得资金。ＥＦＳＭ面向欧盟所有２７个成员国，而ＥＦＳＦ仅面向欧元区１６个成员国。 ＩＭＦ也表示将通过多年期贷款方式参与对爱尔兰进行金融援助，其所能提供的资金将相当于欧盟提供的一半。 此外，爱尔兰还可通过与欧盟其他成员国达成的双边贷款协议获得资金援助。英国和瑞典已表示准备考虑为爱尔兰提供双边贷款。 启动援助需要多长时间？ 虽然欧盟的这一援助机制还未被使用过，不过欧盟官员预计从提出援助申请到第一笔援助资金兑现将需要三至五个星期。 金融救援包括哪些具体程序？ 首先，由爱尔兰向欧盟提出援助申请，同时提交一份改革计划草案。欧盟委员会联同欧洲中央银行对援助申请进行评估，并向欧盟财长建议接受或拒绝申请。 然后，欧盟财长对欧盟委员会建议进行投票，如果他们投票通过援助，他们将同时确定爱尔兰需要的援助金额及金额发放计划表，并设定援助条件。援助条件由欧盟委员会与欧洲央行磋商后起草。 随后，爱尔兰将与欧盟委员会签订包含援助条件的谅解备忘录。与此同时，欧盟委员会通过发行债券筹集资金，并确定在欧盟机制下还可运用何种融资工具。 最后，欧盟委员会对爱尔兰改革计划进行检查 并确保该 计划正常进行后向爱尔兰分 期发放援助资金。 援助条件包括什么？ 欧盟和ＩＭＦ对其发放的贷款设定严格条件，并可能要求爱尔兰考虑提高税收和减少开支。 爱尔兰政府目前计划在４年内削减１５０亿欧元财政赤字，以实现到２０１４年将财政赤字占国内生产总值的比例控制在欧盟要求的３％之内。接受援助可能将使爱尔兰的财政赤字调整方案更为艰难。 欧盟开出的条件可能包括要求爱尔兰提高公司税和增值税，其目前的公司税处于１２．５％的较低水平，增值税为２１％。此前，希腊接受援助的条件之一是将增值税从１９％提高至２３％。 爱尔兰接受援助成本几何？ 参照希腊救助模式，对于爱尔兰接受的浮动利率贷款，其利率按照欧元区３个月期银行间欧元拆借利率决定；而固定利率则参照相关掉期利率来确定。 此外，对于三年期之内的贷款，爱尔兰还要额外支付３００个基点的利息。对于超过三年的贷款，每年再增加１００个基点的利息。所有贷款还要加收５０个基点的利息作为手续费。因此，爱尔兰所接受贷款的利率大概在５％左右。对于贷款年限，参照希腊做法，一般为３年至５年。 爱尔兰需要多少资金？ 欧盟方面有消息称，爱尔兰很可能将得到８００亿至９００亿欧元援助贷款。希腊此前共获得了１１００亿欧元援助。 爱尔兰政府在今年９月时曾预计，拯救本国银行系统可能需要５００亿欧元。迄今，爱尔兰政府已经向本国银行系统注入了３３０亿欧元。但不少市场分析人士担心，实际所需数额将远大于爱尔兰政府此前预计。 目前爱尔兰银行业极度依赖欧洲央行的资金支持。截至１０月底，爱尔兰银行业从欧洲央行的融资额达１３００亿欧元。预计在市场恢复信心前，欧洲央行仍将是爱尔兰银行业的生命线。