加强基层党组织建设为建设新农村提供保障

农村基层党组织担负着联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众和落实党的方针政策的重要使命，务实主动应对各种新变化，不断加强和改进自身建设，才能牢牢把握社会主义新农村建设的领导权，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保障。 一、深入开展学习实践科学发展观活动，不断增强党的向心力 在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大做出的重大战略部署。按照中央提出的“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体要求，我镇广泛开展学习实践科学发展观活动，牢牢把握农村改革发展的战略任务、基本方向和根本要求，坚持把大力发展农村经济，增加农民收入和促进农村社会和谐作为工作的出发点和落脚点，不断改革创新工作机制，完善强农惠农工作措施，推进社会主义新农村建设。通过学习实践活动，转变农村党员的落后观念，发挥农村党员的服务意识和宗旨观念，探索农村发展的科学模式，推动农村经济社会发展、促进农村社会和谐，主科学发展成果惠及广大农村群众，不断增强农村党组织的向心力和凝聚力。 二、进一步调整创新组织设置形式，不断扩大党的影响力 合理设置农村基层党组织，是提高农村基层党组织凝聚力和战斗力，推动社会主义新农村建设顺利进行的重要基础。我们适应农村经济社会发展变化，着眼于农村基层党组织资源优化配置，大胆创新新农村党组织的设置方式。一是在农业生产、加工、营销等各环节建立党的组织。如我镇近年来积极适应蚕桑、林木、养殖三大主导农业产业化发展、规模化经营的需要，把党组织建立在经济发展的产业链条上，成立各种专业党支部或新型党小组，由区域型向产业型、功能型转变，有效地增强了党组织的领导力和影响力。二在加工、制造、运输等行业或产业集中区域，按行业或产业跨村联合组建党组织。三是适应农村劳动力就业的多渠道特征，依托农村劳务输出渠道和劳务输出汇集地，在外务工和经商党员相对集中的区域建立党员独立或联合党组织。如我镇大石头村党支部在深圳观兰设立的联合党小组，有效地加强对流动党员的教育管理，增进党员交流互动，增强党组织的凝聚力。 三、进一步加强农村基层党组织班子建设，不断提高班子的战斗力 加强农村基层党组织建设，必须按照科学发展观的要求，拓宽选人用人渠道，改进选人用人办法，建设一支高素质的农村基层领导班子队伍。要重点选好配强农村基层党组织书记，把那些政治素质好、工作能力强、群众公认的党员选拔到农村基层党组织书记的岗位上来。要落实相关政策，引导、鼓励、选拔一定数量的高校毕业生到农村基层工作，具备条件的通过法定程序培养选拔担任农村党组织的领导成员。要加强对农村基层干部的教育培训，不断提高农村基层领导班子把握全局、保证发展、协调利益、依法办事的能力。要引导农村基层干部自觉转变工作方式，改进工作作风，防止简单粗暴、强迫命令的行为，努力做到公开办事、公正论事、公平理事、公道处事，使农村党员干部真正成为人民群众的贴心人、脱贫致富的带头人。 四、进一步发挥农村党员作用，不断增强党员的带动力 广大农村党员是党联系农民群众的桥梁和纽带，是建设社会主义新农村的骨干力量。一要着眼于建设一支素质高的新型农村党员队伍。积极组织开展分类培训，不断提高农村党员科学发展、带领群众致富的本领，执行政策、依法办事的本领，艰苦创业、务实创新的本领，使农村党员在建设社会主义新农村的伟大实践中，真正成为农民致富的带头人，执行政策的明白人、稳定社会的维护人、文明新风的倡导人、村容村貌的管护人。二要着眼于增强党员对党组织的认同感和归属感。切实关心和帮助生活困难的党员，把解决党员的思想问题与解决实际困难结合起来。三要着眼于党员带动搞好农村维稳工作，为新农村建设和农民安居乐业创造良好的社会环境。 五、进一步强化工作机制体制，不断增强工作的推动力 建立健全各项规章制度，切实加强督促检查，是促进农村基层党组织建设各项工作任务落实到实处的关键所在。一是坚持上下结合，齐抓共管，建立严格的领导责任制。要继续深化和拓展农村党的建设“三级联创”活动，进一步明确市委、镇党委和村党组织的具体目标和工作内容，明确领导责任，制定创建规划，完善创建措施，建立激励机制，实行动态管理。二是通过贯彻落实“三个问责办法”，明确农村党员干部工作职责和追究责任，完善各项管理制度，强化监督考核机制，调动镇村干部的工作积极性，提高干部队伍的战斗力，创造“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”的良好工作氛围。三是完善农村基层党组织的资金和物质投入体制，从政治上、经济上和精神上激励农村基层干部扎根基层，为民服务，不断增强工作的推动力。（作者是化州市合江镇党委书记）