增速回落尚未改变经济良好态势

新华社记者 刘铮王希雷敏 在极为复杂的国内外经济形势中，中国经济上半年 “成绩单”１５日对外发布，１１.１％的经济增速、２.６％的居民消费价格涨幅显示出中国经济态势总体良好。 二季度中国经济增速回落至１０.３％，各界高度关注。目前看来是在正常增长区间的适度回落，有利于结构调整和转变发展方式。针对经济运行中出现的新情况、新问题，宏观调控政策应在保持连续性和稳定性的同时，增强针对性和灵活性，把握好力度、节奏和重点。 经济运行态势总体良好，消费、投资和出口共同拉动经济增长的格局初步形成 当前，欧洲债务危机蔓延、国际经济复苏缓慢，国内自然灾害多发、“两难”问题增多，人们对中国经济发展的前景有许多担忧。在这种局面下，上半年中国经济的实际运行情况如何？ ——全国经济同比增长了１１.１％，比去年同期加快了３.７个百分点。夏粮获得新中国成立以来的第三个好收成，工业增速比去年同期加快１０.６个百分点。 ——ＣＰＩ同比上涨２.６％，翘尾因素占１.４个百分点。其中，６月份同比上涨２.９％，涨幅比上个月回落０.２个百分点，环比下降０.６％。 ——出口对经济增长的贡献率从一季度的负９.９％转为上半年的正５.８％，消费、投资和出口共同拉动经济增长的格局初步形成。 ——全国城镇单位就业人数增加了５００多万，外出农民工就业人数增加了６３２万，城乡居民人均收入同比分别实际增长７．５％和９．５％。 ——重点领域的宏观调控取得积极成效，７０个大中城市房价环比下降０.１％，六大高耗能行业增加值二季度增速回落４个百分点。 “中国经济总体上还是保持了高增长、高就业、低通胀的良好发展态势。”国家统计局新闻发言人盛来运在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上说。 国家信息中心经济预测部副主任祝宝良认为，从上半年经济数据看，宏观调控政策效应充分发挥。宏观调控一直在强调处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期三者之间的关系，从上半年的情况看，中国经济继续朝着宏观调控的预期方向发展。 经济增速二季度出现回落，但仍处于正常增长区间 在ＣＰＩ连续两个月环比回落使得外界对通胀担忧有所消退后，人们对经济增速下滑的担心再起。应当如何看待这个问题？ 经济增速的回落首先是不争的事实。虽然上半年经济增速为１１.１％，但增速已经从一季度的１１.９％回落到二季度１０.３％，工业增速更是回落３.７个百分点。由此，产生了很多担心。 “二季度的经济增速回落主要是由于去年基数的影响和部分宏观调控政策的影响。”盛来运分析，修订后的去年一季度经济增速为６.５％，二季度为８.１％；规模以上工业增速去年一季度为５.１％，二季度９.１％。去年基数由低向高，对拉低今年二季度的增速起到了很大作用。此外，国家大力度的节能减排措施，也使得高耗能行业增速明显回落，这是宏观调控所期望的。 从主要工业品实物量来看，二季度仍在增长。例如发电量二季度比一季度增长了６.２％，钢产量二季度比一季度增长了１２.８％。 “二季度１０.３％的增速是在预料之中的，是近年来的平均水平，处于正常区间 。”国务院发展研究中心宏观经济部研究室副主任陈昌盛分析指出。 国家发展改革委宏观经济研究院副院长王一鸣表示，一季度１１.９％的增速偏高，需要适度回调到均衡的水平。房地产价格回调是老百姓期望的，我们希望挤压房地产的泡沫，也需要清理地方融资平台，这些都是高速增长时期控制风险必须做的。“要牺牲一点速度来换取更长期、更健康的增长。”王一鸣认为。 国内外经济形势依然复杂多变，宏观政策需把握好力度、节奏和重点 虽然中国经济总体态势良好，二季度增速回落也处于正常区间，但仍然不能掉以轻心。６月份当月１３.７％的工业增速提醒着人们，稳定经济增长态势仍非常重要；高耗能行业反反复复的“烦恼”告诉人们，转变发展方式才刚刚开始…… “上半年经济快速增长，物价上涨压力有所缓解，为实现全年的预期目标打下了一个好的基础。尽管当前态势不错，但必须高度注意国际经济环境还是复杂多变，国内还存在不少问题和困难，这些都会对经济的走势产生一定影响。”盛来运判断。 国家统计局在发布经济数据时强调，在宏观调控政策的取向上，还是要坚持积极的财政政策和适度宽松的货币政策，要根据新情况、新问题，增强政策的针对性和灵活性，把握好宏观调控的力度、节奏和重点。 中国人民大学经济研究所发布的年中经济分析报告提醒，虽然目前的经济复苏的状况、反弹的状况较好，但相当部分的指标呈现出高点回落的趋势。一系列调控政策叠加，加上外部环境的变化，三、四季度中国总需求的下行压力逐渐加强。 祝宝良认为，三、四季度中国经济增速会继续放缓，下半年可能会放缓到９％左右，但不必过于担心，全年经济增长的预期目标是８％。未来应当密切观察形势的变化，早做准备。政策应当从应急转向长期，为长期的发展创造好的条件。 陈昌盛也认为，当前宏观政策总体应当保持稳定，没有必要进行收缩。在稳定增长的基础上调整结构，同时要应对新情况、新问题，加强政策储备。