抓紧抓好医改这项重大民生工程

本报讯 （记者 陈牧云）昨日上午，市政府召开全市深化医药卫生体制改革动员大会，贯彻落实中央和省深化医药卫生体制改革工作会议精神，对我市的医药卫生体制改革工作进行动员和部署。市委常委、常务副市长、市医改领导小组组长郭元强出席会议并作讲话，副市长、市医改领导小组副组长陈亚春主持会议。 郭元强在讲话中指出， 市委、市政府历来高度重视发展医药卫生事业。近年来，我市积极采取措施大力推进医药卫生体制改革，推动了全市医疗卫生事业的发展，疾病预防控制与突发公共卫生事件处置应急应变能力显著提高，医药卫生服务体系不断健全，并逐步建立了基本医疗保障制度。我市农村合作医疗参合率连续三年进入全省地级市的先进行列，参合人数连续三年在全省地级市排第一。郭元 强强调，深 化医 药卫生体制改革是一项重 大民生工程，是深入 贯彻落实科学发展观的重大实践行动。全市各 级政府、各有关部门要提高认识，切实 增强推进医药卫生体制改革的紧迫感和责任感，努力 把这项惠民利 民的重大工程 抓紧抓好。根 据中央、省的部署和我市的实际， 当前和今后 一个时期， 我市深 化医 药卫生体制改革 的主要 目标 任务是：建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫 生制度，为群 众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。为此，市政府下发了 《茂名市医药卫生体制改革近期重点实施方案》，这是下阶段我市医改工作的重点行动纲要。我们必须坚持突出公共医疗卫生公益性的原则，坚持 “广覆盖、保基本、可持续”的原则，坚持政府主导与发挥市场机制相结合的原则。今后三年，我市要重点抓好五项改革： 一是加快推进和完善基本医疗保障制度建设。今后三年，我市城镇职工医保、城镇居民医保的参保率要达到95%以上，新农合的参合率达到99%以上。要重点做好国有关闭破产企业退休人员和困难企业职工、大学生、灵活就业人员、农民工的参保工作。逐步扩大门诊统筹范围，基本实现城镇职工医保、城镇居民医保市级统筹。同时，要进一步完善基本医疗保障管理和服务。二是初步建立基本药物制度。近期我市要在省级集中采购的基础上，实现30%的政府办社区卫生服务机构并选择一个县 （基层医疗卫生机构）实施统一配送、全部配备使用及零差率销售基本药物的制度。三是不断健全基层医疗卫生服务体系。要加快推进农村薄弱卫生院改造建设工作，加强基层中医药服务体系建设，加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设，抓紧实施公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资制度，进一步完善我市社区卫生服务机构管理体制和运行机制。四是大力促进基本公共卫生服务均等化。我省已确定了15项重大公共卫生服务和基本公共卫生服务项目，并明确人均基本公共卫生服务经费，我市今年要达到人均15元，2011年要达到人均20元。这是建立基本医疗卫生制度的一项重要内容。五是稳妥开展公立医院改革试点。要积极探索公立医院政事分开、管办分开的有效形式，建立完善法人治理结构，形成协调、统一、高效的公立医院管理体制；鼓励和引导社会资本投向医疗卫生领域，逐步形成公立医疗机构与非公立医疗机构相互促进、良性竞争、多元发展的格局；大力改进公立医院内部管理，提高服务质量和效率。 郭元强要求，各级政府和有关部门要及时部署，精心组织，确保改革有序有效推进。一要加强领导，落实责任，特别是主要领导要亲自抓，帮助解决改革过程中出现的突出问题；二要落实资金，保障到位，并要加强资金监管；三要加强宣传，营造氛围，为深化改革营造良好的社会环境。