尊重意愿 公开透明

新华社北京４月３０日电 （记者卫敏丽）中国政府网３０日消息：为切实做好青海玉树地震抗震救灾捐赠资金的使用管理监督工作，确保捐赠资金合理配置、规范使用，让捐赠机构和捐赠人放心满意，国务院抗震救灾总指挥部发布 《青海玉树地震抗震救灾捐赠资金使用管理监督办法》。 办法明确了捐赠资金的使用管理原则：一是尊重意愿，专款专用；二是统一规划，突出重点；三是公开透明，加强监督。 办法要求合理确定捐赠资金使用范围：（一）主要用于青海玉树地震灾区恢复重建。各捐赠接收机构要从严控制捐赠资金支出，除应急抢险救援安排少量支出外，要按照恢复重建规划统筹安排使用。（二）按照捐赠人意愿优先安排。对捐赠人明确提出使用意向的捐赠资金，要充分尊重捐赠人意愿优先安排使用。（三）合理确定捐赠资金使用顺序。对未明确使用意向的捐赠资金，要根据灾后恢复重建规划，遵循以下顺序予以安排：一是农牧民倒损住房重建；二是学校、医院、社会福利等公共服务设施重建及设备配套；三是对特困群众、“两孤一残”人员等特殊群体安置；四是其他民生类项目的恢复重建。 办法明确，民政部接收和各地汇缴到民政部的捐赠资金，统一汇缴至民政部－中央财政汇缴专户。民政部会同发展改革委、财政部指导青海省人民政府，根据灾后恢复重建规划和资金安排方案，严格按照有关规定和规范程序，将捐赠资金逐级拨付到灾区和项目资金使用单位。 １５家全国性社会组织和公募基金会所募资金，由民政部会同发展改革委、财政部和青海灾区恢复重建领导机构，与各捐赠接收机构协商沟通，按照灾区恢复重建规划认领重建项目，并按照严格规范的要求确定建设和资金具体拨付方式。 青海省直接接收的捐赠资金，由青海省人民政府根据恢复重建规划和相关政策规定统筹安排使用，逐笔登记接收管理和使用情况并报民政部备案。 各有关地区、部门和社会组织接收的捐赠物资，要做好分类登记和组织调拨等工作，及时发放到受灾群众手中。 办法还强调，要加强捐赠资金的分类统计，做好捐赠资金使用情况的反馈和公告，并加强使用管理情况的监督检查。