把学习作为推动全市政法工作发展的新动力

党的十七届四中全会提出了建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平的重大战略任务，要求各级党组织努力建设成为学习型党组织，各级领导班子成为学习型领导班子。这是是新形势新任务对党的建设提出的新要求，具体重大而深远的意义。政法机关作为人民民主专政的重要工具，担负着巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、服务经济社会发展的神圣使命。全市政法各部门必须认真贯彻落实中央的部署，深入学习马克思主义理论，学习和实践科学发展观，学习履行职责所需要的各种知识，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。 一、把提高政治敏锐性作为政法机关学习活动的第一重点 要通过学习，增强对中国特色社会主义政治方向的认识。广大政法干警必须通过认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系，自觉用中国特色社会主义的理论体系武装自己的头脑，切实增强对中国特色社会主义的政治认同、理论认同、感情认同和实践认同，自觉按照党性原则进行自我教育、自我锻炼、自我提高、自我完善，全力以赴促进中国特色社会主义事业的发展；进一步强化认同意识，坚定理想信念；进一步强化全局意识，服务中心工作；进一步强化政权意识，担当忠诚卫士。 要通过学习，进一步增强对中国特色社会主义司法制度的认识。我国的司法制度是中国特色社会主义的重要造成部分，但一直以来，一些西方国家经常以“人权”为借口，对我国司法制度横加指责。比如最近中国政府处决英国和日本籍的毒贩，就在国际引来不少恶意的漫骂。对这个问题，如果不认真学习中国特色社会主义司法制度，是无法从理论上彻底理清思路的。事实上，我国现行司法制度是以马克思主义法律观为指导，深深植根于中国的土壤，既继承了中国传统法制文明的优秀成果，又吸收了国外法治理论与实践的有益成分，是人类法治史上的伟大创造。新中国成立以来特别是改革开放以来的实践证明，这一司法制度符合我国国情，有力地保障、促进了中国特色社会主义事业的发展进步。如果我们在学习的过程中认真对比西方国家的司法制度，就可以十分清醒地看到，西方国家之所以反对我们的司法制度，兜售他们那一套东西，其目的就是要以司法领域为重要突破口，对我实施西化分化，核心是推翻共产党的领导，改变中国的“颜色”。因此，只有通过学习，在坚持中国特色社会主义司法制度这个根本问题上，我们才可能做到头脑清醒，立场坚定，态度鲜明，毫不动摇地坚持和维护中国特色社会主义司法制度。 要通过学习，进一步增强对政法机关首要政治任务的认识。胡锦涛总书记强调，政法战线要切实担负起维护党的执政地位、维护国家安全、维护人民权益、确保社会大局稳定的首要政治任务。全市各级政法机关一定要认真学习党的路线、方针、政府，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致；要认真学习社会主义法治理念，始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上；要认真学习宽严相济的刑事政策，最大限度减少对立面；要认真学习政法业务知识，做到公正文明严格执法。当前，要切实抓好社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，进一步提高政法机关执行力。 二、把提高实战能力作为政法机关学习活动的第一实践 理论联系实际是我党的三大作风之一。学习，归根结底要落到实践上来。对政法部门来说，必须把提高实战能力作为学习活动的第一实践，努力通过学习，提高政法部门履行职责的能力，通过履行职责，检查所学的知识，从而进一步推动学习向更深层面发展，提高维护稳定的能力。要通过学习，深刻理解维护社会稳定是各级党委、政府和部门的第一责任。进一步落实不稳定因素排查化解机制，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，结合工作职能，深入开展排查，掌握实时动态，努力从源头上预防和减少社会矛盾的发生，努力做到化解老矛盾，有效预防新矛盾，不断巩固发展社会和谐稳定的良好局面。 提高综治治理的能力。要通过学习，深刻理解社会治安综合治理是解决我国当前治安问题的根本办法。进一步深入开展“严打”整治斗争，始终保持严打的高压态势。积极预防和严厉打击经济领域的严重犯罪活动，严肃查处贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪活动。坚持对治安秩序混乱、案件多发的重点路段、重点区域、重点部位进行治理整顿。大力加强治安防控体系建设，不断提高社会面的动态控制能力。 提高公正司法的能力。要通过学习，深刻理解公正司法是社会正义的最后防线。更加坚定执行从严治警的方针，严格执行中央政法委的“四条禁令”和上级政法部门制定的有关制度规定，严肃政法队伍纪律。进一步加强对政法队伍的思想教育和监督管理，坚决遏制司法腐败现象的发生。对群众反映的干警徇私枉法、贪赃枉法、失职渎职等问题，一经查实，坚决依法从严处理，纯洁政法队伍。 提高创新工作能力。要通过学习，深刻理解创新是应对当前各种复杂局面的必由之路。认真抓好社会管理创新工作，不断提高政法机关适应新形势新任务的要求。进一步推进镇街综治信访维稳中心建设，努力构建基层综治工作的大平台。进一步完善重点人员、重点部位、重点物品治安管理,最大限度地消除治安隐患。进一步健全完善特殊群体教育管理体系,预防和减少违法犯罪。 提高队伍建设能力。要通过学习，深刻理解加强政法队伍革命化、职业化、正规化建设，是实现政法工作新发展的根本保证。坚持“抓班子、带队伍、促工作、保稳定”的思路，进一步加强对政法综治队伍的思想政治教育和业务培训，严格落实执法责任制，加强执法执纪检查，强化执法监督，规范执法行为，形成严密有效的管理、监督和激励机制，努力把政法队伍建设成为一支严格执法、廉明公正、能打硬仗的队伍。 三、把健全机制作为政法机关学习活动的第一保障 制定学习计划。要根据不同时期政法机关的工作重点，制定有针对性、可操作性的年度或一定时间的学习计划，合理安排集体学习和自学时间，选定阅读书目，明确要解决的问题，从而使全体政法干警能按计划开展学习活动，有效提高素质。在执行学习计划过程中，领导要率先垂范。邓小平同志深刻指出：“不注意学习，忙于事务，思想就会庸俗化。”从这个意义上说，不注意学习是不少政法部门领导干部出事的根源。各级政法部门的领导对此要有深刻的理解，一定要通过学习，避免陷入日常事务的泥潭，力戒思想庸俗化。 加强教育培训。教育培训是学习的重要环节。当前关键要改变教育培训的“空对空”模式，采取更加直接有效的办法，做到“实对实”。换言之，就是教育培训的内容要有针对性，不能空泛，而要联系工作实际；教育培训的方式要具有灵活性，不能还停留在以往的填鸭子模式，而要以学员为中心，综合运作现代教育手段，努力形成全方位、多层次、高效率的培训格局。 强化检查考核。检查考核是保障学习的必要手段。要通过严格的检查考核，并与干警的晋级、晋职挂钩，使学习成为全市政法干警的硬任务，才能真正解决学习的真与假、多与少、深与浅等问题，真正调动政法干警搞好理论学习的积极性，推动全市政法部门的学习不断向深层次发展。 （作者是茂名市委政法委员会秘书长）