市十届人大五次会议举行第二次全体会议

本报讯（记者 杨海云）昨天上午，市十届人大五次会议举行第二次全体会议。受市第十届人民代表大会常务委员会和市委书记、市人大常委会主任罗荫国委托，市人大常委会常务副主任宋寿金作《茂名市人民代表大会常务委员会工作报告》；市中级人民法院院长谭掌泉作《茂名市中级人民法院工作报告》；市人民检察院代理检察长邢太安作《茂名市人民检察院工作报告》；会议还通过了《选举办法》。 会议由主席团常务主席、大会执行主席、市人大常委会副主任吴杰斌主持。会议的其他执行主席 （按姓氏笔划顺序排列）卢方圆、冯立梅、李日添、朱育英、肖叶、何振辉、宋寿金、陆庆彪、陈淑芬、欧兰芳、罗荫国、周安敏、秦刚在主席台前排就座。 出席大会并在主席台就座的有市领导邓海光、 廖锋、林日娣、熊高华、陈亚春、李观来、陈海、成济荣、潘本、雷挺，市中级人民法院院长谭掌泉， 市人民检察院代理检察长邢太安， 茂名军分区司令员周慎坤，茂名石化公司负责同志王强、丘仲宜，茂名学院负责同志张清华，茂名职业技术学院负责同志陈超然，原市领导黄春藻、张惠忠、李瑞、练有月，刚从领导岗位退下来的庞汉瑞、李喜气、唐胜利以及大会主席团其他成员。 宋寿金在作报告时指出，一年来，在中共茂名市委的正确领导下，市人大常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神和省委8号文件、市委13号文件精神，努力实践科学发展观，围绕经济社会发展大局，充分发挥人大职能作用，为促进和保障我市经济社会又好又快发展，实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了积极的贡献。一、抓住法治根本，推进依法治市，创造良好社会法治环境。二、主动介入监督，力促应对危机，确保经济社会平稳发展。三、关注社会民生，加强工作监督，不断推动政府提高绩效。四、立足公平正义，强化法律监督，努力促进两院公正司法。五、密切沟通联系，加强代表工作，充分发挥代表主体作用。六、注重自身建设，转变工作作风，切实提高机关工作水平。 宋寿金强调，2010年是我市实施“十一五”规划的最后一年，也是推动茂名经济社会大振兴大发展 的重要一年。今年市人大常委会工作的指导思想是：高举中国 特色社会主义伟大 旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学 发展观 为统领，以贯彻落实党 的十七届四 中全会、省 委十届六次全会、“粤西两会”和市委九届七次全会精神为重点，把坚持党的领导、人民 当家作主和依法治 国的有机统一贯穿于 人大工作的各 个方面，在中共茂名市委的领导下，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，求真务实，开拓创新，努力开创 人大工作 新局面，为我市实现“三年大变化，十年大跨越”的目标作出应有的贡献。本年度，常委会 将着力抓好五方面工作：一、精心组织， 求真务实，全面贯彻落实广东省纪念地方人大设立常委会30周年大会精神。二、突出重点，增强实效，大力推进依法治市工作。三、围绕中心，服务大局，大力开展法律监督和工作监督。四、创造条件，提供保障，充分发挥人大代表作用。五、与时俱进，提高效能，进一步加强常委会及机关的自身建设。 谭掌泉在报告中说，2009年，市中院在市委的正确领导下，在市人大及其常委会、上级法院的有力监督和指导下，在市政府、市政协和社会各界的关心支持下，全面贯彻落实科学发展观，坚持“三个至上”重要指导思想，积极践行 “为大局服务、为人民司法”工作主题，努力落实“三项硬要求”，扎实开展“人民法官为人民”主题实践活动和 “四个年”活动，认真履行宪法和法律赋予的职责，不断加强法院建设，各项工作都取得了新的发展。全市法院受理各类 案件 18975 件，办结17857件，同比分别上升 9.1%和 10.4%；结案率 94.1% ，同 比上升 1.1 个百分点；存案1118件，同比下降8.8%，实现了审判执行工作收案、结案、结案率上升、存案下降的“三升一降”目标。其中，中院受理各类案件2441件，办结 2300 件，结案率 94.2%，审判质量、效率、效果呈现良 好态势。谭掌泉说，2010 年全市法院总的工作思路是：按照省委、市委和上级法院的工作部署，以科学发展观统领法院工作，坚持“三个至上”指导思想，认真践行“为大局服务、为人民司法”工作主题，紧紧围绕省委“三促进一保持”和“把粤西地区打造成全省新的经济增长极”战略部署，紧紧围绕“三项硬要求”，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，深化“人民法官为人民”主题实践活动，落实维护社会和谐稳定第一责任，履行执法办案第一要务，加强法院队伍建设，推动审判质量、效率、效果和形象的全面提升，为促进我市实现跨越式发展提供更加有力的司法保障和服务。重点抓好五方面工作：一是紧紧围绕为大局服务，为我市实现“三年大变化、十年大跨越”战略目标提供更好的司法保障。二是紧紧围绕为民司法，维护人民群众根本利益。三是紧紧围绕促 进司法公正高效，推进审判管理精细化。四是紧紧围绕提高司法公信力，促进公正廉洁司法。五是紧紧围绕提升整体司法水平，加强基层基础建设。 邢太安在报告中说，2009年，茂名市检察机关在市委和上级检察机关的领导下，在人大监督和政府、政协及社会各界的支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“强化法律监督，维护公平正义”的工作主题，忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项检察工作取得新的进展。切实围绕党委中心工作，努力服务经济社会发展。切实打击刑事犯罪，努力维护社会和谐稳定，全市检察机关共依法批准逮捕刑事犯罪案件2061件3353人，同比分别上升28.97%和27.45%；共依法提起公诉1689件2844人，同比分别上升26.71%和12.07%。切实查办和预防职务犯罪，努力营造清廉政务环境，共立案侦查职务犯罪案件67件75人，立案数同比上升7.1%。其中贪污贿赂等职务犯罪案件56件59人；渎 职侵权等职务 犯罪案件 11 件 16人；大要案59件67人，占立案数的88.1%；为 国家挽回直接 经济损失1890多万元。同时，切实强化诉讼监督，努力促进司法公正；切实完善自身监督制约机制，努力推进阳光检务；切实加大队伍建设力度，努力提高队伍整体素质。邢太安说，2010年，全市检察机关将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”为载体，不断强化法律监督，强化自身监督，强化检察队伍建设，全面提高检察工作水平。重点做好以下工作：一是努力服务大局，在保障我市经济平稳较快发展上有新举措。二是积极推进社会矛盾化解和社会管理创新，在维护社会和谐稳定上有新成效。三是着力查办和预防职务犯罪，在执法办案上有新力度。四是不断强化法律监督，在维护社会公平正义上有新作为。五是大力加强队伍建设，在树立检察形象上有新面貌。