我市今年GDP增长11%目标可以达到

本报讯（记者 邓悦蓝）昨天，出席市十届人大五次会议的代表们认真履行代表职责，继续分组审议政府工作报告，审查茂名市2009年国民经济和社会发展计划执行情况及2010年计划草案的报告、茂名市2009年预算执行情况和2010年预算草案的报告。市委书记、市人大常委会主任罗荫国先后参加电白代表团第一组和信宜代表团第一组的审议。市人大常委会常务副主任宋寿金，市委常委、组织部部长肖叶，市人大常委会副主任朱育英和市政府秘书长吴刚强分别参加信宜代表团第一组和电白代表团第一组的审议。罗荫国在审议报告中强调，要在转变经济发展方式上实现突破，要注重改善民生，要在发展过程中不断提高人民群众的受惠水平。 昨天上午，电白代表团第一组会议室气氛热烈，代表们结合实际认真审议政府工作报告及审查计划、预算报告，踊跃发言，积极提出意见和建议。代表们认为政府工作报告全面、客观、详实，较好地总结了去年的工作，对今年的工作安排比较科学，符合茂名的实际，是切实可行的。 罗荫国在认真听取代表的发言后作了讲话。他说，市政府工作报告对去年的工作作了全面总结，去年我们经过努力，确保了去年初市十届人大四次会议提出的各项目标得到实现。我们遇到的困难比预想的多，但我们取得的工作实效也比预想的要好得多。在国际金融危机严重影响下，我市的主要经济指标仍超过了全国全省的平均水平，这些成绩的取得确实不容易。一是我们坚定不移地贯彻党中央、省委、省政府关于“扩内需、保增长、保民生”和“三促进一保持”等政策措施，根据茂名的实际情况，及时调整和制定促进经济增长、改善民生等一系列的措施和办法，使我们的各项工作目标和要求变为我们的实际行动。二是在国际金融危机影响下我们把握机遇，化危为机，成效非常显著。去年我们的固定资产投资完成180.01亿元，增长了23.5%，是近年来所没有过的。去年全年金融机构为我市融资80多亿元，是过去8年的总和。如果我们没有这些措施和办法，没有在关键方面出手快出拳重，不可能取得这么好的成绩。我们在党中央和省委、省政府的正确领导下，攻坚克难，以坚定不移的步伐走过了这一年， 向人民群众交出了一份很好的答卷，从这个意义上说，我认为去年的政府工作是令人满意的。 谈到今年的工作，罗荫国说，今年我们的目标已确定，市委九届七次全会根据国内国际经济形势和我市的实际情况，提出我市今年经济社会发展的总体要求，政府报告也提出了今年我市发展的各项目标，要求GDP增长达到11%。这个目标对我市来说，既是必要，也是可能的。总体要求我们要围绕加快转变经济发展方式这一条主线来展开各项工作。政府工作报告把今年的工作分八个方面重点抓，是非常全面的。如果工作按照计划全面铺开，我认为我市的各项发展目标是可以实现的。虽然过去几年我们在不断发展，但增长速度不快，经济总量不大，质量不高仍然是我们发展面临的主要问题，我们必须按照科学发展观的要求，在转变经济发展方式上实现突破：一是要建立现代产业体系，使茂名的产业发展符合现代化发展的要求，做强我们的主业、支撑产业，如石油化工、农产品加工、矿产资源加工等，围绕我们最强项建立我们现代产业的主要支撑；二是要走环保清洁生产这条路子，这是我们转变发展方式极为重要的一环。这方面茂名近几年不断在进步，空气质量比过去好了很多，要继续抓好；三是要统筹城乡发展。目前城乡发展的差距还比较大，要统筹发展城乡，要在发展过程中不断提高人民群众的受惠水平。 昨天下午，在信宜代表团第一组会议室，代表们在审议政府工作报告中积极发言，认为报告对过去一年的工作总结客观、实在，主题突出，工作亮点多，所取得的成绩令人振奋。对今年的工作安排，充分考虑到所面临的困难，科学部署，让人看到新的希望。 罗荫国认真听取代表的发言，并不时询问有关情况，回答代表们提出的问题。罗荫国指出，报告对去年的工作进行了全面的总结，在上级党委和政府的正确领导下，在全市700多万人民的共同努力下，我们克服了前进道路上一个又一个困难，取得了较好的经济社会发展成绩，GDP 和财政收入的增长都超过了全国和全省的平均水平，这些成绩来之不易，是全市人民共同奋斗的结果。 对今年的工作，罗荫国说，今年我们面临的形势较去年稍为好一些，但面临的困难和挑战仍然非常严峻，我们不能掉以轻心，工作安排要围绕加快转变经济发展方式这一条主线来展开，确保今年能够平稳较快发展，这是我们的总体目标。从这个指导思想出发，我们安排今年的GDP增长达到 11%。距离省对我们今后三年要达到12.5%的目标还有一定的差距，今后两三年我们面临的发展压力很大。我们处于广东欠发达地区，经济发展总的规模不大，质量不高，而且要解决过去多年改革发展过程当中积累下来的矛盾和问题，必然要求我们要加快发展，壮大经济实力。对11%这个经济发展预期目标，相信经过全市人民的努力是可以达到的。但是，大家必须明白，要实现目标并非易事，要有危机感。其次，要实现今年经济平稳较快发展，重点要放在哪里？按照经验和一般理论，推动经济发展的主要因素是投资、消费和出口。茂名的出口基数太小，出口额占生产总量的份额太小，根据茂名的实际，要把重点放在投资和消费两方面。今年计划安排 重点建设项目 90项，总投资500多亿元，年内要完成投资100多亿元。如果能够实现这些目标，我们实现 11%的增长目标就有了相当重要的基础。去年的投资是180 亿元，今年我们要求固定资产投资较去年要增长30%，如果计划的项目投资能够按照要求和目标如期推进，这个增长目标是有可能实现的。各县 （市、区）的同志始终要记住一条，在茂名目前的情况下，投入仍然是推动我们经济发展的主要因素，没有投入，就没有产出，没有增长。希望大家要抓住有利时机，紧紧围绕项目建设来实现加大投入这个目标。市里将继续采取一系列政策措施，鼓励金融机构和社会各界对茂名加大投资。保持经济平稳快速发展，要因势利导，继续保持扩大消费的强劲势头，把需求作为我们实现经济增长目标的一个重要环节来抓。此外，关于民生问题，今年市级财政安排民生支出达 10.4 亿元，比去年预算增长11.1%，也就是说，用于民生支出比财政一般预算支出高出了5.1%，这是我们贯彻中央把财政收入的主要方面安排到解决民生上的实际行动。对民生问题我们任何时候都不能忽视，要把民生问题作为我们转变经济发展方式、贯彻落实科学发展观的重要内容去安排、部署。随着经济发展，财政收入的增加，我们对民生的支出会越来越重视，占的份额也会越来越大。罗荫国还强调，除了要做好政府报告中提到的加快推进农村卫生院“改薄”工程，抓好新农合等工作外，还要进一步抓好农村居民养老保险、城镇居民医保等工作。