市十届人大五次会议隆重开幕

今年主要预期目标 □生产总值增长11% □单位生产总值能耗下降3.2%□财政一般预算收入按可比口径增长11% □社会消费品零售总额增长15% □全社会固定资产投资增长30% □外贸进出口增长3% □居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右 □城镇登记失业率控制在4%以内 □城镇居民人均可支配收入增长9%,农村居民人均纯收入增长7% 本报讯 （记者 莫薇花）昨天上午，茂名市第十届人民代表大会第五次会议在茂名影剧院隆重开幕。 开幕大会由市委书记、市人大常委会主任、大会主席团常务主席、大会执行主席罗荫国主持。市长邓海光向大会作《政府工作报告》。 大会的其他执行主席 （按姓名笔划顺序排列）卢方圆、朱育英、李上林、李安喜、肖叶、吴杰斌、何俊海、宋寿金、欧兰芳、周安敏、钟火明、廖 锋、熊高华在主席台前排就座。 出席大会并在主席台就座的有市领导冯立梅、陈淑芬、郭元强、林日娣、陆庆彪、陈亚春、李观来、黄心强、陈海、许木咏、成济荣、潘本、雷挺，市中级人民法院院长谭掌泉，市人民检察院代检察长邢太安，茂名军分区司令员周慎坤，茂名石化公司负责同志王强、丘仲宜、李立宁，茂名学院负责同志张清华，茂名职业技术学院负责同志陈超然，由茂名市选出的省十一届人大代表、省直有关部门负责同志李延辉、陈宗文，原市领导肖启贵、黄春藻、张惠忠、李瑞、练有月，刚从领导岗位退下来的庞汉瑞、李喜气、唐胜利以及大会主席团其他成员。 在热烈的掌声中，邓海光代表市人民政府向大会作《政府工作报告》。邓海光回顾了过去一年的工作情况。他说，过去的一年，面对严峻的经济形势，在市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，市政府坚决贯彻落实中央和省关于保增长、保民生、保稳定的决策部署，全力推进“三促进一保持”，千方百计保增长，危中求机调结构，脚踏实地惠民生，全市经济社会实现平稳较快发展，顺利完成了市十届人大四次会议确定的目标任务。主要表现在经济增长目标顺利完成；项目建设取得重大进展；产业结构调整明显加快；融资引资和征地拆迁工作取得重大突破；“双转移”取得显著成效；城市建设迈出重大步伐；人民生活有效改善；新的目标定位深入人心。 邓海光指出，2010年是实施“十一五”规划的最后一年，是实现“三年大变化，十年大跨越”的开局之年。总的来看，今年我市发展环境可能好于去年。全球经济逐步复苏回暖，有望恢复性增长。中央继续实施扩大内需和改善民生的政策。我省经济回升向好，省委、省政府“加快粤西地区振兴发展”的战略决策给我市注入了强劲的发展动力。我市石化产业步入新一轮大发展，重大项目建设加紧推进，城镇化步伐加快，发展环境有效改善，经济发展动力不断增强，正面临着加快发展的重大机遇！但我们也要清醒地看到，国内外经济形势仍然复杂多变,我市经济社会发展还面临着重重困难、严峻挑战和巨大压力。重重困难主要体现在：经济发展速度不快、质量不高，投资规模偏小，经济内生动力仍然不足；地方工业总量不大，自主创新能力不强，现代产业体系尚未形成；县域经济薄弱；新增税源不多，财政收支压力增大；城乡建设任重道远；保障民生任务艰巨；抓落实的执行力和创造力有待提高。严峻挑战主要体现在：日趋激烈的区域竞争对我市构成了较大冲击，在各地竞相争夺资金、项目等生产要素的竞争中，我们经受着严峻的考验；沿海石化产业布点趋向分散，我市的石化产业优势有可能被弱化。巨大压力主要体现在： 省委、省政府对我市提出的目标任务定位很高；人民群众对加快发展的期望很高；我市产业结构单一，不确定因素较多，保增长的压力相当大。因此，我们既要看到积极变化和有利条件，坚定发展信心，又要充分认识面临的困难和挑战，增强忧患意识，按照省的要求和市委的部署，以更加积极的态度、更加强烈的责任感、更加有效的举措，积极谋划和推动茂名科学发展。 关于2010年的工作安排,邓海光在报告中指出，今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长11%，单位生产总值能耗下降3.2%，财政一般预算收入按可比口径增长11%，社会消费品零售总额增长15%，全社会固定资产投资增长30%，外贸进出口增长3%（其中出口持平），居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在4%以内，城镇居民人均可支配收入增长9%，农民人均纯收入增长7%。 为实现上述目标，邓海光强调，必须围绕“一条主线”，抓好“六个着力点”。“一条主线”就是加快转变经济发展方式。“六个着力点”就是着力壮大经济规模；着力调整优化经济结构；着力推动城市转型；着力推进重大项目建设；着力推动区域协调发展；着力保障民生。 邓海光要求，今年要重点抓好以下八个方面的工作：加快转变经济发展方式，调整优化经济结构；大力发展现代农业，推动农村加快发展；积极推进城镇化，建设宜居城乡；有效扩大内需，增强经济发展后劲；深化改革开放，增强经济发展动力；发展科技教育文化事业，夯实经济发展方式转变的基础；着力保障和改善民生，推进和谐社会建设；加强民主法制和政府建设，切实提高执行力。 居住在茂名的十一届全国人大代表和茂名市选出的省十一届人大代表列席了大会；不是市人大代表的市人民政府组成人员，市委、市政府副秘书长，市直有关单位主要负责人，中央、省驻茂单位主要负责人，市中级人民法院副院长、市人民检察院副检察长，市十届人大五次会议副秘书长，县级人大常委会副主任、县政府县长，离、退休居住在茂名的历届市委正副书记、市人大常委会副主任和市政府正副市长列席了大会；市人大常委会机关副处以上干部也列席了大会；出席市政协七届四次会议的政协委员及列席人员应邀列席了大会。此外，30名获准旁听的社会各阶层人士旁听了大会。