人民币是否升值由市场决定

本报综合消息 中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长易纲昨日在两会新闻中心接受中外记者集体采访时表示，将通过外汇管理重点领域改革等措施促进贸易便利化，有选择、分步骤放宽对跨境资本交易活动的限制。同时，通过多元化配置等策略，保障外汇储备资产的安全、流动和保值增值。 在回答有关人民币汇率的问题时，易纲表示，总的来说，中国一直在实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制。各种意见以及市场上对供给和需求各种不同的判断都要在市场上去交流，由市场决定未来的走势。总体上，我们会不断地完善人民币汇率的形成机制。在这个过程中，要保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。 外汇储备经营收益未受危机冲击 易纲说，在此轮国际金融危机中，得益于坚持多元化的货币资产摆布，没有投资次贷、ＣＤＯ等高风险产品，２００８年和２００９年，我国外汇储备资产总体安全，经营收益接近正常年份水平。 他介绍，我国外汇储备实行国际通行的货币和投资多元化配置策略，不参与短期投机炒作。目前，形成了包括美元、欧元、日元等主要货币的适度分散的货币结构，主要投资于政府类、机构类、国际组织类、公司类、基金等资产。 易纲说，美国国债市场是全球最大的国债市场。中国外汇储备规模较大，因此美国国债市场对中国来说是一个重要的市场。买进和卖出美国国债，是中国投资团队几乎每天都要做的事情。“这是一个市场投资行为，我们不希望把这件事政治化。我们是一个负责任的投资者，在投资过程中完全可以达到一个互利双赢的结果。” 据易纲介绍，我国外汇储备规模近年来持续快速增长，由２００２年末的２８６４亿美元增至２００９年末的２３９９２亿美元，年均增速３６％。 是否增持黄金会慎重考虑 对于黄金储备，易纲说，最保守估计，中国民间藏金已大大超过３０００吨。黄金是一个不错的资产，但目前要从国家和外汇储备层面增持黄金，会受到一些限制。“所以，是否增持黄金，我们会根据市场情况慎重考虑。” 他认为中国增加官方黄金储备受到三方面限制：一是黄金储备实际上不可能成为我国外汇储备投资的主要渠道。我国现在黄金储备１０００多吨，即使将现有储备量翻倍，黄金在外汇储备中占比也只从百分之一点多提高到百分之二点多。二是世界黄金市场容量很有限，大规模购金会推高全球金价，进而推高国内金价，影响老百姓的黄金消费。三是过去３０年黄金的价格实际上是大起大落，作为投资，以最近３０年的情况看，它的收益并不是很好。 据易纲介绍，我国现在公布的黄金储备是１０５４吨，全世界排名第五。目前，我国黄金年产量３００多吨，居全球首位；黄金年消费量４００多吨，是全球第二大黄金消费国，仅次于印度。 外汇管理将更加便企便民 易纲说，外汇管理部门要增强服务意识，在风险可控的前提下为经济主体提供最大便利。要推进重点领域改革，稳步推进人民币资本项目可兑换进程，在有效防范风险的前提下，有选择、分步骤放宽对跨境资本交易活动的限制；试行企业出口收汇存放境外运作。 “中国已高度融入全球经济，外汇管理要坚持方便企业、方便居民的原则。”易纲说，外汇管理改革的方向就是要进一步简化手续，使绝大多数正常经营的企业感到进出口收汇、结汇、购汇都非常方便。同时，有关部门要对进出中国的货币流和资金流进行分析和检查，能够切实控制住风险，这两个目标要兼顾。 此外，对于是否将对中投公司和中央汇金公司注资的问题，易纲均表示“没有确定说法”。