欧洲反导新动向 俄美关系旧心结

新华社北京２月２８日电本月，罗马尼亚和保加利亚先后传出有意加入美国在欧洲新反导系统的消息，２６日，罗保外交部长在保加利亚首都索非亚会晤。罗外长巴孔斯基在会晤后宣称，罗正着手与美国磋商在罗境内部署２０个导弹拦截装置。 这再次触动了俄罗斯方面的敏感神经，俄对美国在东欧部署新反导系统的意图表示“严重质疑”。 美国在欧洲部署反导系统问题又出现了新动向，但问题本身却可以说早就是俄美关系的一个旧心结。 罗、保态度刺激俄 巴孔斯基２６日与保外长尼古拉·姆拉德诺夫会谈后对媒体说，罗马尼亚与美国的磋商可能历时一年半，涉及在罗多处地点部署这２０个拦截装置。姆拉德诺夫说，他相信有不少国家将就美国在欧洲部署反导系统举行磋商。 罗马尼亚２月４日宣布愿加入美国在欧洲的新反导系统。此后，保加利亚对加入美国在欧洲反导系统也表现出兴趣。保总理博伊科·鲍里索夫不久前表示，将与美国就部署导弹拦截装置举行初步磋商。 罗、保两国的新动向引起俄罗斯方面的高度关注，并要求它们对此作出解释。 罗马尼亚当局在解释为何加入美国新反导系统时称，美国在罗的军事存在将大大增加罗国家安全系数，在罗马尼亚境内部署２０个导弹拦截装置，无疑将大大提升罗在美国全球安全体系中的地位，这正是罗多年来一直追求的目标。 分析人士认为，近年来，在东欧国家中，俄罗斯与罗马尼亚和保加利亚的关系并未出现紧张。这两个国家已逐渐改变了华沙条约组织解体之后对俄强烈反感的态度，而实施务实的对俄政策。但如果两国执意参加美国的欧洲新反导计划，势必会影响到它们与俄罗斯的关系，双边关系也存在走下坡路的危险。 俄反对立场无改变 对美国欲在罗、保境内部署导弹拦截装置的消息，俄罗斯方面表示“十分不解”。俄外交部发言人涅斯捷连科说，俄罗斯怀疑美国在罗马尼亚部署反导系统的真实动机，因此俄方将一如既往地反对在反导问题上任何可疑的单边主义行动。俄方认为这些行动将会对国际安全局势造成不利影响，也不符合反导领域内倡导的 “平等伙伴”关系理念。 俄军方对美国部署新反导系统的举动反应尤其强烈，表示将不得不采取相应措施予以还击。俄武装力量总参谋长马卡罗夫说，反导系统明显把俄罗斯视为 “假想敌”；俄国内担心，这一系统就是针对俄罗斯而设立的。 观察人士认为，目前俄方对美国在罗、保部署导弹拦截装置问题表现得相当克制，只要求对方作出解释和确认。但这些消息一旦得到官方证实，俄美间正在进行的削减进攻性战略武器谈判将首先受到影响，新的削减进攻性战略武器条约很可能迟迟不能签署。 削减进攻性战略武器条约的谈判被认为是俄美“重启”双边关系的突破口。如果新条约无法签署，俄美“重启”关系将无从谈起，两国在双边合作、国际热点问题上的合作也将无法顺利进行。 此外，俄方将俄总统梅德韦杰夫去年１１月提出的新欧洲安全条约草案视为重要的对欧洲政策，而美国国务卿希拉里·克林顿最近公开表示不支持这一草案。这也使得俄方极为不满。人们不得不怀疑俄美关系是否能真正“变暖”。 美邀俄“入伙”费心机 自从去年９月放弃在波兰和捷克部署反导系统后，美国政府转而在欧洲推动分阶段反导系统部署方案。美国一直声称，这一防御系统是针对伊朗等国的导弹威胁，并不针对俄罗斯。 眼下，美国方面力图将欧洲导弹防御体系纳入北约体系。美国国防部长罗伯特·盖茨日前说，伊朗正在发展能攻击欧洲大部分国家的中短程导弹，其威胁真实存在。有分析人士说，美国方面试图通过这一定性，为其建立欧洲导弹防御体系“正名”，以便“顺理成章地”在罗马尼亚等新加入北约的中东欧国家境内部署反导系统。 还有专家认为，美国这一策略实际上也是在通过北约，为其在欧洲的反导系统建立一个针对俄罗斯的“缓冲层”，并将这一问题上的美俄冲突转化为北约和俄罗斯之间的摩擦。 鉴于俄罗斯对美国在东欧部署反导系统所持的激烈反对态度，美国方面试图通过“邀请”俄罗斯加入这一防御系统来显示其“诚意”。 希拉里·克林顿２２日说，导弹防御系统能让欧洲变得更加安全，如果俄罗斯愿意与北约合作，这种安全保障可以覆盖到俄罗斯。她说：“我们需要在防止核扩散与构建导弹防御系统上让俄罗斯成为我们的伙伴，我们邀请俄罗斯与北约携手，发展导弹防御系统，保护欧洲其他地区与俄罗斯。” 分析人士指出，俄罗斯对美国建立反导系 统的 意图始终抱 有深 刻怀疑，美方通过北约发出的“邀请”并不能打消俄方的疑虑。但从近期双方关系的进展来看，这一问题尚未影响到防止核扩散、核裁军等涉及双方共同利益或共同威胁的合作，双方关系的总体发展趋势仍是逐渐缓和。