建立预警机制前移监督关口

本报讯近年来，化州市始终把惩防体系建设摆在反腐倡廉整体战略的高度来谋划、实施，建立预警机制，前移监督关口，狠抓落实，确保惩治和预防腐败体系建设顺利推进,推动了该市又好又快发展。 一是群众监督预警。该市聘请的2000多名廉政监督员，形成了市、镇、村三级廉政监督员共同监督的网络，保证了基层干部认真落实惩防体系工作任务。监督员对各单位的重大事项决策、财务开支、工程项目招投标、农村基础设施建设投入、扶贫救灾救济的落实情况以及干部勤政廉政行为进行监督，一旦发现问题，及时向上级反映，进行提前预警，促使问题解决，把矛盾化解在萌芽状态。据统计，近三年来，全市廉政监督员共参与民主决策1600多起，参与镇务村务民主理财1230多次，纠正党员干部违纪行为120多件（次），协助转化老上访户39人（次），协助化解矛盾纠纷1500多起。 二是手册记录预警。该市要求各单位认真填写 《化州市惩治和预防腐败体系落实手册》和 《化州市惩治和预防腐败体系监督手册》，《落实手册》具体记录惩防腐败体系建设各项任务落实情况；《监督手册》具体记录廉政监督员参与政务村务活动的全过程。干部群众想具体了解政务村务，可直接查阅两手册，两手册成为群众的“明白册”、干部的“清白帐”。 三是廉政教育预警。该市围绕推进惩防体系建设，不断创新形式抓教育预警。制作了“化州市基层问责体系建设工程纪实”专题片；建设了化州市（孔庙）廉政教育基地；开展了评选“十佳文明窗口”、“十大优秀局长 （主任）”活动；编写了《廉政文化建设》特刊；举办了“加强机关作风建设，推进四个打造”演讲大会、建国60周年廉政书法展；开展了惩防体系知识明信片抽奖、问责办法知识考试活动；开辟了廉政建设大家谈、廉政文化进校园等电视专栏。通过内容丰富、形式多样、喜闻乐见的系列活动，做到大家积极参与，人人接受教育，提高了惩防体系建设的责任意识。 四是效能监察预警。该市利用行政审批电子监察系统，为行政服务窗口注入了新的预警机制，扎实抓好行政审批单位窗口的效能监察，不断总结经验，对存在问题的单位提出整改意见，促进工作效率的提高。去年，该市共受理行政审批事项26708件，办结26708件,其中提前办结26618件，提前办结率为99.79%。此外，该市工商局等30多个市直单位安装了电子监察系统。12月，该市以官桥镇、鉴江开发区、杨梅镇等3个乡镇为试点，将行政审批电子监察系统延伸到了镇，对干部的工作作风、办事效率进行监督，时时预警，不断提高工作效率。(廖世兴）