高州扶贫开发重实际

本报讯 （特约记者 莫晖 通讯员 龙伟立）高州市紧紧抓住省委省政府提出扶贫开发“规划到户责任到人”的新要求这一机遇，按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的原则和“市负总责、县抓落实、工作到村、扶贫到户”的要求，注重实际地推进扶贫开发 “规划到户责任到人”工作。 该市在具体落实扶贫措施时重点做好“八个抓”：一是抓组织领导，强化责任落实。建立“规划到户责任到人”工作责任制，采取“一村一策、一户一法”等综合扶贫措施，开展定单位、定人、定点、定责帮扶。二是抓规划制订，科学推进扶贫开发。帮扶单位与被帮扶贫困村、贫困户及早对接，摸清情况，实行动态管理，坚持分类指导，统筹安排，科学制定规划措施和年度实施计划。三是抓基础建设，改善贫困地区生产生活条件。推进现代农业基础设施建设，支持农民开展农村小流域、小山塘、小灌区等农田水利设施建设和改造。抓紧实施村道硬底化工程，推进农村科技信息网、农村文化站（室）的建设，以及农村垃圾（污水）治理、无害化厕所改造等工程。全面加快农村饮水安全工程建设步伐，加快推进农村泥砖危房改造以及边远分散老区村庄的搬迁。四是抓产业扶贫和智力扶贫。发展工业园区，鼓励引导农民进厂务工；建设特色现代农业基地，引进和培育大型农业龙头企业，大力发展特色、效益农产品；引导发展乡村农业观光旅游、农家乐旅游；大力推广 “企业＋基地＋农户”的产业化扶贫模式，扶持一批国家级、省级农业龙头企业和扶贫龙头企业。鼓励发展农民专业合作经济组织，搭建农民连接企业和市场的桥梁；结合“双转移”战略部署，加强对贫困村劳动力培训与转移就业，争取用3年时间对全市3万名贫困户劳动力进行技能培训，平均每户贫困户接受培训1人以上。五是抓资源整合，加大投入提高效益。多层次筹集资金，积极动员企业、农民、社会其他力量支持参与扶贫；市财政将扶贫资金列入年度预算，在今后3年，每年安排专项资金用于贫困村和贫困户发展农业项目、贫困人口技能培训和扶持扶贫龙头企业发展。 鼓励金融机构逐步扩大小额贷款规模，扶持开展村级农民互助金试点工作。六是抓社会保障，努力形成完善的保障体系。对农村年人均纯收入1200元以下的贫困户做到应保尽保，并逐步提高补助标准；进一步提高农村合作医疗覆盖率、筹资额度和报销比例，扩大医疗服务内容；积极推进农村社会养老保险试点工作，推行农村房屋保险机制，提高农民抗风险能力。七是抓关键环节，促进革命老区加快发展。把扶贫开发与革命老区建设结合起来，扶持老区贫困村、贫困户改善生活条件；积极推进边远分散老区村庄搬迁 安置工作，大力推进老 区富 裕劳动力转移工作。八是抓机制创新，增强扶贫开发活力。针对不同村镇、不同群体，在帮扶形式、内容、策略、方法等方面进行积极的探索，努力形成行之有效的工作机制，增强工作活力。